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组建科协

1、组建筹建班子;

2、起草企业科协章程;

3、企业向市科协提出建立科协组织的请示(附科协章程);

5、市科协到公司对建立企业科协有关设施条件审核同意后,进行批复;

6、吸收科协会员:发放、填写、收缴《企业科协会员登记表》,会员情况汇总表一份报市科协;

7、筹建班子提出企业科协委员会建议方案。科协主席建议由董事长、总经理或技术副总兼任;秘书长由熟悉企业情况、组织协调能力较强的中层骨干兼任。

8、召开科协成立大会。主要议程:科协筹备情况介绍;通过科协章程;选举委员会及主席、副主席、秘书长;新当选主席表态发言;市科协及其他部门领导讲话。

9、企业科协将选举结果报告市科协;

10、市科协对选举结果进行批复。



 

一、筹建企业科协的基本程序

1、成立企业科协筹备组。

2、起草本企业科协章程。

3、按章程中的会员条件,吸收首届会员,登记造册。

4、拟定企业科协第一届委员会候选人名单。

5、以企业名义向市科协发文,申请成立企业科协(一式两份)。

6、市科协发文批准成立企业科协。

7、企业科协凭市科协的批复刻制企业科协印章和企业科协牌匾。

8、召开企业科协成立大会暨第一次会员代表大会,会议议程为:

(1)以筹备组名义作企业科协筹备工作报告并宣读市科协批复;

(2)审议通过企业科协章程(举手表决);

(3)审议通过企业科协第一届委员会名单(举手表决);

(4)普通代表休会。全体委员召开第一届委员会第一次会议,推选主席、副主席、秘书长及副秘书长;

(5)全体代表复会。

(6)宣布第一届委员会第一次会议的选举结果;

(7)新当选的企业科协主席发言(重点谈企业科协工作设想);

(8)企业领导讲话;

(9)上级科协领导讲话。

9、以企业科协名义向市科协发文,报告成立大会情况及选举结果。

 

 

 

 

二、关于申请成立       公司科学技术协会的请示

 

 

xx市科学技术协会:

经我公司研究决定,成立      公司科学技术协会,协会成立后,业务上接受xx市科协和    区科协的指导。

公司情况简介(包括公司性质、业务范围、员工人数、科技人员数量等情况)。成立    公司科协的目的是组织动员本公司科技人员发挥主观能动性,为公司技术进步服务;开展科普和学术交流活动,为营造公司学术氛围和提高员工素质服务;发挥科协组织的桥梁纽带作用,促进本公司和其它公司、科研院所以及高校之间的沟通、交流与合作;维护科技人员的合法权益。

当否,请批复。

                      

                    公司(盖章)

                                       

 

 

附件:1、           公司科学技术协会章程(草案)

2           公司科学技术协会第一届委员会候选人名单

 

 

 

       三、             公司科学技术协会章程

(草   案)

第一章    

        第一条  为增强公司自主创新能力,根据《中国科学技术协会章程》,制定本章程。

第二条        公司科学技术协会(以下简称    公司科协)是中国科学技术协会的基层组织,是    公司科技工作者自愿组成的群众组织,是公司党组织、公司管理决策层联系公司科技工作者的桥梁和纽带,是推动公司科技进步和技术创新的重要力量。业务上接受xx市协和    区科协的指导。

        第三条      公司科协的宗旨是:为公司发展服务,为提高公司员工科学素质服务,为公司科技工作者服务。

第二章    

        第四条      公司科协的主要任务:

        一、开展学术、技术交流活动;
        二、开展科学技术普及活动;
        三、开展技术创新、技术培训和科技咨询活动;
        四、接受委托参与、协调专业技术职称评定工作,推荐、表彰奖励优秀科技工作者;
        五、反映公司科技工作者的建议、意见和诉求,维护公司科技工作者的合法权益,加强自律管理,促进职业道德建设;
        六、支持本公司科技工作者加入中国科学技术协会所属的全国学会,积极参加各级科学技术协会组织的活动,发挥团体优势,利用社会智力资源,为促进公司科学发展服务;
        七、发挥公司离退休科技工作者的作用。

第三章    

        第五条  公司科技人员、管理人员、高级技能人员等,承认并遵守公司科协章程,由本人申请,经公司科协确认,即为会员。

        第六条  会员的权利和义务:

        一、遵守公司科协章程,执行公司科协决议,按规定缴纳会费;
        二、参加公司科协组织的活动,完成公司科协委托的任务;
        三、参加各级科学技术协会、学会举办的活动;
        四、在公司科协内有选举权和被选举权;
        五、对公司科协工作有建议权和批评权。

        第七条  会员退会,由本人提出申请,经公司科协确认,即可退会。

        第八条  对触犯刑律、违反公司规章制度和公司科协章程的会员,经公司科协决定,取消其会籍。

第四章    

        第九条  公司科协实行民主办会。其领导机构是公司科协会员(代表)大会,会员(代表)大会每三至五年召开一次。在公司科协会员(代表)大会闭会期间,公司科协委员会负责领导公司科协工作。

        第十条  公司科协会员(代表)大会的职责:

        一、决定公司科协的工作方针和任务;
        二、制定和修改公司科协章程;
        三、审议和批准公司科协委员会的工作报告和财务报告;
        四、选举公司科协委员会委员;
        五、决定其他重大事项。

        第十一条  公司科协委员会的职责: 

        一、执行公司科协会员(代表)大会的决议;
        二、选举公司科协主席、副主席,选举常务委员会委员;
        三、制定工作计划,审议工作总结;
        四、组织开展各项活动;
        五、组织召开公司科协会员(代表)大会。

        第十二条  公司科协委员会设主席一人,副主席若干人。主席提名秘书长人选一人,副秘书长人选若干人,由公司科协委员会讨论通过。秘书长负责主持日常工作。

        第十三条  公司科协根据工作需要,可设立分会、专业(工作)委员会和专业学会(学组)等机构。

        第十四条  公司应为公司科协提供必要的工作条件。

        第十五条  公司科协出现下列情形之一,应当向所在地科学技术协会申请注销:
        一、决定自行解散的;
        二、所在公司解散、破产的;
        三、由于其他原因终止的。

第五章    

        第十六条  经费来源:

        一、公司资助;
        二、会员会费;
        三、捐赠;
        四、其他合法收入。

第六章    

        第十七条  本章程经     公司科学技术协会第一次会员(代表)大会审议通过后实施。

        第十八条  本章程解释权归     公司科学技术协会。

 

 

 

 

四、     公司科学技术协会第一届委员会候选人名单

科协职务

姓    名

职    务

学   历

职   称

主席





副主席





秘书长





副秘书长





委员





委员





委员





委员





委员





 

 

 

第一章 总  则

    第一条  XX电器有限公司科学技术协会(以下简称科协)是中国共产党xx电器有限公司委员会领导下,由本企业科技工作者自愿组成的群众团体,是公司党委和行政领导联系科技工作者的桥梁和纽带,是企业科技进步的重要力量。XX电器有限公司科协是乐清科协的团体会员。 

    第二条  科协的宗旨是:团结公司科技工作者,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,执行党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,坚持以经济建设为中心,全面贯彻科学发展观和科教兴国战略,充分发挥科学技术是第一生产力的作用,围绕企业中心工作,开展各种群众性的科技活动,促进企业科技进步,促进科学技术的普及和推广,促进人才的成长和提高,推动企业发展;代表全公司科技工作者的利益,反映他们的意见,维护他们的合法权益,为公司科技工作者服务。   

    第三条  科协按国家法律、法规和章程,独立自主地开展工作。

第二章 任务

    第四条  协助党、政领导做好科技工作者的思想政治工作,倡导科学精神、企业精神和科技工作者的职业道德;围绕企业科技进步和提高经济效益,发动和组织全公司科技人员对企业的经营方针、发展规划、技术难题献计献策,为企业决策的科学化、民主化服务。       

    第五条  组织开展学术和技术交流活动,推广高新技术,活跃学术思想,促进科学技术水平的提高。

    第六条  开展继续教育,加快知识更新,提高科技工作者的技术水平和领导干部的科学管理水平;组织群众性的科普活动,普及科学知识、科学思想、科学方法,推广先进实用技术,提高职工的科技文化素质。 

    第七条  积极参与各种学会、大专院校、科研院所协作,促进科研成果转化。

    第八条  开展技术开发、技术转让、科学咨询、技术服务等活动。

    第九条  代表科技工作者参与企业民主管理、专业技术职称评定和技术成果鉴定等工作。 

    第十条  表彰、奖励有贡献的科技工作者,宣传科技工作者的先进事迹,向有关部门推荐优秀科技工作者。

    第十一条  维护科技工作者的合法权益,反映他们的意见和要求,建设科技工作者之家。

    第十二条  完成公司领导和上级科协交办的其它任务。

第三章 会员

    第十三条  凡拥护党的路线、方针、政策,承认并遵守科协章程,符合以下条件之一者,由本人申请,经公司科协批准,即为会员。

    一、具有中级以上职称的科技工作者,或在中层以上管理岗位上具有助理以上职称的科技工作者;个别因工作需要的具有初级职称的人员;

    二、在技术革新、技术改造和生产中有突出贡献的公司技术专家和技能专家,工作成绩突出的科技工作者;

    三、热心支持公司科技工作的领导干部和管理者。     

第十四条 会员的权利和义务

权利:  

一、有选举权和被选举权;   

二、对公司科技工作有建议权和批评权;

    三、优先参加公司科协举办的各种活动和取得相关的资料;

四、会员的合法权益受到侵犯时,有权要求公司科协帮助申诉和给予维护。

义务:

    一、遵守公司科协章程,执行决议,按规定交纳会费;

二、维护企业的利益,保守企业技术秘密;

三、参加公司科协活动,完成科协交办的任务。

第十五条 会员有退会的自由。凡触犯刑律和严重违反公司规定、协会章程者,经公司科协委员会决定,取消其会员资格。

第十六条 会员因工作变动,离开本单位,其会员资格自动取消,会员退休后,其会员资格保留一年。

第四章 组织

    第十七条  公司科协实行民主办会,科协会员大会是公司科协的最高领导机构,会员大会每四年举行一次。  

    会员大会的职责是:

    一、讨论决定企业科协的工作方针和任务;  

二、审议批准公司科协委员会的工作报告和财务报告;

    三、讨论通过有关决议和倡议;

    四、选举公司科协新一届委员会;

    五、修改公司科协章程。     

    第十八条  在会员大会闭会期间,公司科协委员会负责科协的具体工作,其职能是:

    一、执行会员大会决议;

    二、制定工作计划,审定工作总结;

    三、领导所属组织开展各项活动。

第十九条  公司科协委员会设主席一人,副主席一人(可以若干人,由你公司自定),秘书长一人,设办公室工作人员二人(兼职)。

第五章 经费及资产管理

    第二十条 经费来源:

    一、企业资助;

    二、举办的各种科技服务收入;

    三、单位或个人捐款;   

    四、会员会费;

    五、其他收入。

    第二十一条  公司科协将严格执行国家的有关法律法规,执行公司有关规章制度,管好、用好科协的资产。具体财务帐单,由公司财务部代管。

第六章  附则

    第二十二条  本章程的解释权属公司科协。

    第二十三条  本章程经公司科协会员大会通过后生效。



  04-XXXXXXX有限公司科学技术协会成立大会议程

 

一、   介绍XX科协的筹建情况

二、   宣读XX科协章程

三、   通过XX科协章程

四、   宣读XX科协委员会委员候选人名单

五、   通过XX科协委员会委员名单

六、   XX科协委员会委员选举产生科协主席、付主席、秘书长,暂时休会。

七、   宣布当选企业科协主席、付主席、秘书长人员

八、   新当宣选科协主席表态发言

九、   市科协及其他部门领导发言

十一、大会结束。

     05-科协成立大会主持词

  各位领导、各位科协会员:大家好!

  今天,我们欢聚一堂,在这里召开XX电器有限公司科学技术协会成立大会。在公司科技研发、技术创新、节能减耗、提高效益的进程中,公司胡总深刻地认识到企业需要建立科协组织,增加科技人员的凝聚,激发科技人员的创新热情,为公司的科技创新服务,为乐清的经济社会作更大的贡献。为了筹备成立科学技术协会,我们在乐清市科协的指导下做了大量认真细致的工作。乐清市科协领导对这项工作也十分重视,多次听取汇报,对筹备工作提出了要求,作出了具体指示,又在百忙之中亲临会议。出席今天会议的领导有:XXXXXXXXXXXX。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

  现在,我宣布XX电器有限公司科技协会成立大会现在开始!

  大会进行第一项,请市科协XXX同志宣读关于同意成立XX电器有限公司科协成立的批复。

  大会进行第二项,请XX电器有限公司科协筹备组副组长XXX同志作关于成立XX电器有限公司科协筹备工作报告

大会进行第三项,请XX电器有限公司科协筹备组成员XXX宣读科协章程。

章程已宣读完毕,下面征求大家意见,对章程有意见的请发表意见。……没有意见

下面我们进行举手表决。

  同意的请举手……,不同意的请举手…………没有,弃权的请举手……没有,一致通过。

  大会进行第四项,选举XX电器有限公司科协第一届理事会理事。现在,我宣布XX电器有限公司笠协第一届理事会理事候选人名单……

  请大家酝酿一下……有意见的发表意见……没有

  下面进行举手表决,同意XXX为公司科协第一届理事会理事的请举手……

  不同意的请举手……没有

弃权的请举手……没有

通过。

(注意:逐一表决通过)

  

大会暂时休会,请当选的第一届理事到XXX召开第一次理事会,选举第一届科协主席、副主席、秘书长,其他会员原地休息。

现在召开公司科协第一届第一次理事会,主要议程是选举产生科协主席、副主席、秘书长等职,下面宣读科协主席、副主席建议名单……有意见的请发表意见……

下面进行举手表决,同意胡志明任公司科协第一届主席的请举手……不同意的请举手……没有……弃权的请举手……没有。鼓掌通过。

同意XXX任公司科协第一届副主席的请举手……不同意的请举手……没有……弃权的请举手……没有。鼓掌通过。

同意XXX任公司科协第一届秘书长的请举手……不同意的请举手……没有……弃权的请举手……没有。鼓掌通过。

(回到大会会场)同志们!我们继续开会,刚才召开了公司科协第一届第一次理事会,选举产生了第一届主席、副主席、秘书长,下面宣布选举结果:

第一届科协主席是:    副主席是      秘书长是        

让我们鼓掌,对当选的科协领导表示祝贺!

大会进行第六项,请乐清市科协XXX主席为公司科协授章、授牌;

大会进行第七项,请当选的科协主席发言。

大会进行第八项,请到会指导的领导讲话。

XXXXXX讲话……

XXXXX讲话……

XXXXX讲话……

  各位会员,XX电器有限公司科技协会成立大会圆满完成了各项仪程即将闭幕了。科协的创立,标志着我县纺织行业进入了一个新的发展时期,公司科协在董事会的领导下、在市科协的指导下,一定能够团结公司科协会员,增强内外沟通,与时俱进,开拓进取,增创一流,为推动我市经济和社会发展做出新的更大的贡献。

  最后,让我们以热烈的掌声祝贺这次会议取得圆满成功,同时,也祝愿大家工作愉快,身体健康,万事如意。

  谢谢大家!今天的会议到此结束。

  

06-在浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会

成立大会上的发言

尊敬的市科协领导、市科技局领导、市经贸局领导

各位科协会员:

大家好!

今天,是浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会成立的日子,在这个喜庆的成立大会上,受公司科协筹备小组的委托,向各位领导和员工,汇报企业科协的筹备情况,望各位领导批评指导。

一、公司的基本情况

浙江XXX检测设备有限公司成立于1998年,是一家专业从事电器校验台研制、微机技术应用的高新技术企业,现有员工125人,其中高、中级技术人员35人,大专以上文化的28人,高级工程师3人,工程师、技师10人,厂房面积4500平方米(分柳市厂区1500、黄华厂区3000),具有年产大型电器校验台2000台(套)的生产能力,2008年年产值1800多万。

浙江XXX检测设备有限公司是我国低压电器校验台生产的龙头企业,其主导产品低压断路器校验台的产量占全国一半以上,产品技术在业内处于领先水平。素以技术先进、性能稳定、品种齐全、交货迅速、服务到位而享誉业内。20多年来,XXX公司在同行业内制订了我国第一部低压电器校验台企业标准,第一家通过ISO9001质量体系认证、CE认证和CMC认证,第一家批量生产电器校验台出口产品,第一家在电器校验台中应用恒流源技术、工控技术并取得国家专利的高新企业。2008年,获得“乐清市成长型科技企业称号”,2009年,获得“XXX检测设备市级研发中心”、“乐清市专利示范企业”称号。目前,公司已拥有电器校验台实用新型专利4项,外观专利19项。2008~2009年申报发明专利2项,实用新型专利17项,外观专利16项,预计这些专利将陆续获得中国专利授权。同时,公司一个产品属2008年市科技重点立项项目,二个产品属浙江省新产品试制计划项目。2008年,公司拥有自主知识产权及高新技术产品产值达1180万元,占当年工业产值的66%。

在XXX公司的发展里程中,我们深深感到,在今天日新月异的信息化时代,我们的技术力量还相当薄弱(若),我们的知识水平还相当肤浅,我们产品的高技术含量还相当不够,我们产品的技术性能,还远远达不到客户的要求。电器校验台本身是一种多学科、高科技产品,如果我们不在高技术领域中占有一席之地,XXX公司将失去电器校验台研制的龙头地位。正是由于这种忧患意识,激励着我们不断探索XXX科技发展之路。

二、关于公司科协成立的筹备情况

为了提高公司科学技术水平,促进企业科技进步,充分利用国家科协技术平台,发展公司高新技术产业,经长期协商酝酿,十月初,公司董事会决定筹建企业科协,此举得到了市科协领导的大力支持和帮助。乐清市科协领导对这项工作十分重视,多次听取汇报,对筹备工作提出了具体要求,在市科协的指导下,按照筹建公司科协的程序,迅速、有效地开展了企业科协的筹备工作。1010日,成立了以公司董事长XXX为首的“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会筹备领导小组”,正式开展企业科协的筹建工作。筹建工作分二部分进行,一部分是软件建设工作,起草了“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会章程”,印发张贴了有关的宣传资料、标语24面,建立设置了科普画廊20米,同时就XXX企业科协的职能和作用进行了认真的研究和探讨,提出了2010年企业科协的八大任务和实施的具体措施,制定了新产品开发、“金点子”工程、专利撰写申报等的奖励措施。

  在硬件建设上,成立了“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会筹备办公室”,落实了筹备企业科协的工作人员,安排了筹建企业科协的专项经费10000元,设置了“科协活动室”。活动室设有会议室、电视机、投影机、乒乓球台、书报架等,添置了会议室的桌椅和部分体育器材,以供企业科技人员学习、活动之用。

1115,市科协夏付主席一行亲临我公司,对我企业科协的筹建工作进行了检查指导,肯定了我公司科协的筹建工作,虽然由于客观条件的限制,在硬件设施建设上存在一定的局限,由于公司领导重视企业科协工作,筹建工作行动迅速,进展顺利,企业科协文化氛围浓厚,企业领导对科协工作的设想具体可行。1116,乐清市科学技术协会以乐科协[2009]21号文批复,同意筹建浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会。

20091125,公司召开了“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会筹备大会”,与会的有符合参加公司科协会员的科技人员和各级领导42人。在会上,公司科协筹备小组陈修兴同志介绍了企业科协的性质、作用和任务,陈述了公司科协的筹建情况以及科协会员的条件、权利和业务。公司科协筹备小组副组长朱与炎宣读了乐清市科学技术协会同意筹建“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会”的乐科协[2009]21号文件,宣读了“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会章程”(草案),同时在公司通告栏上予以张贴,以征求公司科协会员对科协章程的意见。

“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会筹备大会”的召开,活跃了公司的科协文化氛围,使公司职工进一步了解了企业科协的性质和作用,同时激发出广大员工加入企业科协的热情,至目前为止,已发放《浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会会员登记表》45份,已收回36份,批准接受会员35人。

今天,我们欢聚一堂,召开“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会”成立大会,同时,宣告“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会筹备小组”的使命已经完成,现予解散。

“浙江XXX检测设备有限公司科学技术协会”的成立,为XXX公司的科技发展翻开了崭新的一页,我们决不辜负市科协、市科技局、市经贸局领导的关心和期望,少说空话,多做实事,在市科协的正确领导下,扎扎实实的开展工作,为XXX公司的科技发展,为乐清的经济建设做出新的贡献。

 

汇报结束,谢谢。

目  录

 

第一编   企业科协概论. - 5 -

第一章   企业科协的产生和发展. - 5 -

第一节   中国科学技术协会的历史沿革. - 5 -

第二节   企业科协的历史沿革. - 6 -

第二章   企业科协的性质、特点、宗旨、作用及任务. - 9 -

第一节   企业科协的性质. - 9 -

第二节   企业科协的特点. - 10 -

第三节   企业科协的宗旨. - 12 -

第四节   企业科协的作用. - 12 -

第五节   企业科协的任务. - 16 -

第三章   企业科协的科学管理. - 19 -

第一节   业科协管理的基本特点. - 19 -

第二节   企业科协与企业党政的关系. - 23 -

第三节   企业科协与科技工作者的关系. - 25 -

第四节   企业科协的内部业务关系. - 26 -

 

第二编   企业科协的基本建设. - 29 -

第一章   企业科协的组织建设. - 29 -

第一节   企业科协组织建设工作的意义和作用. - 29 -

第二节   科协组织建设工作的基本任务. - 30 -

第三节   企业科协的组织建立. - 32 -

第四节   企业科协的组织结构和机构编制. - 39 -

第二章   企业科协的制度建设. - 40 -

第一节   企业科协的组织制度. - 41 -

第二节   企业科协的工作制度. - 42 -

第三节   企业科协的活动制度. - 43 -

第三章   企业科协的队伍建设. - 45 -

第一节   企业科协的领导班子建设. - 45 -

第二节   企业科协的干部队伍建设. - 46 -

第三节   企业科协的会员及科技工作者队伍建设. - 51 -

第四章   企业科协的物质条件建设. - 53 -

第一节   企业科协物质条件建设的意义. - 53 -

第二节   企业科协的经费来源. - 53 -

第三节   企业科协经费、财产的使用和管理. - 54 -

第五章   怎样当好科协秘书长. - 55 -

第一节   秘书长的基本职责. - 55 -

第二节   秘书长的角色定位和服务意识. - 56 -

第三节   秘书长的基本素质和业务能力. - 57 -

 

第三编   企业科协的活动及管理. - 60 -

第一章   “讲理想、比贡献”活动. - 61 -

第一节   “讲理想、比贡献”活动的产生及发展. - 61 -

第二节   “讲理想、比贡献”活动的基本理念. - 62 -

第三节   “讲理想、比贡献”活动的内容和形式. - 65 -

第四节   “讲理想、比贡献”活动的工作程序和管理办法. - 67 -

第二章   建设科技工作者之家活动. - 68 -

第一节   科技之家的概念及其意义. - 69 -

第二节   建设科技工作者之家的基本思. - 71 -

第三节   以科学发展观为指导,努力为科技工作者服务. - 73 -

第三章   学术交流活动. - 77 -

一节   学术交流的概念. - 77 -

第二节   学术交流的任务及作用. - 77 -

第三节   学术交流的内容和形式. - 79 -

第四节   学术会议. - 80 -

第五节   学术交流的组织及管理. - 84 -

第四章   科学技术普及活动. - 85 -

第一节   科普的概念及含义. - 85 -

第二节   科普的方针及任务. - 87 -

第三节   科普工作的形式、内容、基本方法和工具手段. - 89 -

第四节   具有企业特点的科普活动. - 94 -

第五章   继续教育活动. - 97 -

第一节   继续教育的基本概念. - 97 -

第二节   继续教育的社会功能及意义. - 101 -

第三节   企业继续教育的组织形式. - 104 -

第四节   企业科协在继续教育中的职能及教育形式. - 105 -

第六章   科技咨询活动. - 106 -

第一节   科技咨询活动的产生和发展. - 107 -

第二节   科技咨询的概念及意义. - 108 -

第三节   科技咨询的范围及程序. - 110 -

第四节   科技咨询机构. - 111 -

第五节   技术交易市场. - 112 -

第六节   技术合同. - 115 -

第七节   企业科协开展科技咨询活动的组织管理. - 117 -

第七章   “金桥工程”活动. - 120 -

第一节   金桥工程的由来、发展与现状. - 121 -

第二节   金桥工程的实施与管理. - 121 -

第三节   新时期金桥工程定位的探讨. - 124 -

第八章   千厂千会协作活动. - 124 -

第一节   千厂千会协作行动的由来、发展与现状. - 125 -

第二节   千厂千会协作行动的形式. - 126 -

第三节   千厂千会协作行动的管理. - 127 -

第九章   企业科协的宣传工作. - 128 -

第一节   科协宣传工作的意义、作用、目的及特点. - 129 -

第二节   企业科协宣传工作的基本内容. - 131 -

第三节   企业科协宣传工作的基本形式及方法. - 136 -

第十章   企业科协与企业文化. - 138 -

第一节   企业科协在企业文化建设中的地位和作用. - 139 -

第二节   企业科协在企业文化建设中的主要任. - 140 -

第三节   企业科协创建企业文化的途径和方法. - 142 -

 

第四编   文件资料选编

    中国科学技术协会章程

        第一章   总  则

        第二章   任  务

        第三章   会  员

        第四章   全国领导机构

        第五章   全国学会

        第六章   地方科学技术协会

        第七章   基层组织

        第八章   工作人员

        第九章   经费及资产管理

        第十章   会  徽

        第十一章   附  则

    企业科学技术协会组织通则(征求意见稿)

        第一章   总  则

        第二章   组  织

        第三章   领  导

        第四章   会  员

        第五章   基本任务和主要活动

        第六章   工作条件

        第七章   附  则

    关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见

    关于加强企业科协工作的若干意见

    关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见

    韩启德在全国企业科协工作会议上的致辞

    邓楠在全国企业科协工作会议上的讲话

    中国科学技术协会事业发展规划纲要

    中共湖北省委湖北省人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见

    关于进一步深化企业科技人员“讲、比”竞赛活动的意见

    关于开展创建科普车间(班组)活动的实施方案

    石家庄市科协 石家庄市经贸委关于规范企业科协管理的意见(试行)

    南京市企业科协和学会“五杯”竞赛活动评比细则(试行)

    北京燕山石油化工有限公司科学技术协会章程

        第一章   总  则

        第二章   任  务

        第三章   领导机构

        第四章   会  员

        第五章   组织设置

        第六章   经费及其它

        第七章   附  则

    天津市高新区科学技术协会章程

        第一章   总  则

        第二章   任  务

        第三章   会  员

        第四章   组  织

        第五章   经  费

        第六章   附  则

    北京高井热电厂科学技术协会管理标准

    本钢科技工作者“讲理想、比贡献”活动实施方案

    杭州前进齿轮箱集团科技人员开展“讲、比”竞赛活动的实施办法及表彰奖励规定

    南京下关发电厂“讲理想、比贡献”竞赛活动表彰奖励办法

    开滦(集团)公司科协关于开展争创“模范科技工作者之家”活动的安排意见

    开滦(集团)公司科协创建“科技工作者之家”评分标准

    宝钛集团有限公司科协学术征文管理办法

    杭州前进齿轮箱集团有限公司优秀学术论文评选规定

    北京燕化公司科协系统“四技”活动管理办法(试行)

    南化公司青年科技攻关活动管理办法

    中华人民共和国科学技术普及法

        第一章   总  则

        第二章   组织管理

        第三章   社会责任

        第四章   保障措施

        第五章   法律责任

        第六章   附  则

    全民科学素质行动计划纲要

        一、前言

        二、方针和目标

        三、主要行动

        四、基础工程

        五、保障条件

        六、组织实施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一编   企业科协概论

 

第一章   企业科协的产生和发展

我国企业科协的发展始于上世纪50年代,是在中国科协产生发展的历史条件下,伴随着社会主义改造和社会主义建设与改革开放、逐步确立和完善社会主义市场经济体制发展的进程中历经曲折,而产生和发展的。

企业科协(企业科学技术协会的简称)是中国科学技术协会在企业、事业单位建立的基层组织,是厂矿企业科技工作者的群众团体,是厂矿企业党政或决策管理层联系科技工作者的桥梁和纽带,是企业技术创新、自主创新的主体,是厂矿企业发展科学技术事业、促进技术进步的重要力量,是建设社会主义精神文明的一支生力军。把握企业科协的历史,首先要从了解中国科协的历史开始。

 

第一节   中国科学技术协会的历史沿革

中国科学技术协会,是在旧中国科学技术团体的基础上组织建立起来的。辛亥革命和“五四”运动的爆发,推动了更多的科学技术团体相继建立,到1949年,影响较大的已有30多个。1949年5月,中国科学社、中华自然科学社、中国科学工作者协会和东北自然科学研究会联合倡议召开全国自然科学者代表会议,决定成立两个各有分工的全国性科学技术团体,即中华全国自然科学专门学会联合会(全国科联)和中华全国科学技术普及协会(全国科普)。推选著名科学家李四光为全国科联主席,著名林学家梁希为全国科普主席。

1958年9月,全国科联和全国科普联合会召开第一次全国代表大会,正式成立统一的全国科技团体——中华人民共和国科学技术协会(以下简称中国科协),选举李四光为主席。

1980年3月召开中国科协第二次全国代表大会,选举著名科学家周培源为主席。

1986年6月召开中国科协第三次全国代表大会,选举著名科学家钱学森为主席。

1991年5月23日召开中国科协第四次全国代表大会,钱学森为科协主席。

1996年5月27日召开中国科协第五次全国代表大会,选举周光召为科协主席。

2001年6月21日——25日召开中国科协第六次全国代表大会,周光召为中国科协主席。

2006年5月23日——5月26日召开中国科协第七次全国代表大会,选举韩启德为中国科协主席。

 

第二节   企业科协的历史沿革

目前,全国省、市(地)、县三级科协联系的企业科协共12638个,拥有个人会员251万人,其中非国有企业科协占企业科协总数的比例超过三分之一。

企业科协的发展经历了四个阶段,在不同历史时期的社会政治经济背景下,科协的主要任务和发展特征不尽相同。

第一阶段  1950年—1976年

1950年年底,新中国创建的新民主主义社会制度开始向社会主义过渡,到1956年年底,随着社会主义改造的完成,社会主义制度在中国得以建立。这一阶段是企业科协的初级阶段。

我国企业科协的前身是1950年“中华全国自然科学专门学会联合会”和“中华全国科学技术普及协会”两大科技群众团体在基层建立的厂矿科普协会。企业科学技术普及协会在省、市一级叫分会,县叫支会,有的厂矿企业和农村基层也叫科普协会,这是我国企业科协的雏形。1958年9月18日至25日在北京政协礼堂召开的中华人民共和国科学技术协会第一次全国代表大会上提出了“在群众需要的情况下,科协应设在工厂、企业、人民公社、学校、机关等单位,建立科协基层组织”。会后,所有的厂矿科普组织改名为厂矿科学技术协会,即企业科协。

1957年之后,我国开始进入大规模社会主义建设时期,但在实践中,由于对社会主义建设规模、速度以及对社会主义条件下阶级斗争等问题的认识上出现了“左”的偏差,致使对我国社会主义发展道路的探索受到挫折,以至于造成反“右”斗争扩大化,企业科协工作受到干扰,科技工作者的积极性也受到挫伤,影响了厂矿企业科协的发展。特别是十年浩劫,中国科协被迫停止活动,这一影响也波及到全国,几乎所有的厂矿科协都被取消或停止了活动。

第二阶段  1977年—1987年

党的十一届三中全会以后,迎来了科协的春天。1977年3月,中国科协恢复了活动。特别是1978年3月中共中央国务院在北京召开了“全国科学大会”,在大会开幕式上邓小平同志郑重提出:“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”的英明论断,从此中国科协才走上了健康发展的轨道,厂矿科协才有了前进的方向。1977年8月,党的“十一大”明确提出:要加强党对工会、共青团、妇联等群众团体的领导,把这些组织整顿好、建设好,充分发挥他们的应有作用。1980年中国科协召开第二次全国代表大会,大会决议规定:“为了使科协工作更好地深入基层、深入群众,应有计划地逐步地把组织建立到县和较大的厂矿企业”。自此,全国厂矿科协如雨后春笋般地陆续建立健全起来。1986年6月,中国科学技术协会第三次全国代表大会召开,周培源在大会上做了《团结奋斗,为实现“七五”计划贡献才智》的工作报告。报告指出:党的全国代表会议和六届全国人大四次会议已经绘制了“七五”期间国民经济和社会发展的宏伟蓝图。“七五”计划把科技进步和智力开发放在首位,他强调各项经济事业的发展都要切实转到依靠科技进步的轨道上来。同年,召开了全国厂矿科协座谈会,出席会议的代表联合发出了在全国100万厂矿科协会员中开展“讲理想、比贡献”竞赛活动的倡议书。

1987年,中国科协、国家经委下发了(1978)科协发普字175号文件《关于开展讲理想、比贡献竞赛活动的通知》。“讲、比”竞赛活动旨在进一步调动企业广大科技工作者的社会主义积极性,充分发挥他们的聪明才智,促进企业的技术进步和经济效益的提高。从此,企业科协工作开始走向为企业经济建设服务的健康发展轨道。

第三阶段  1988年——1998年

九十年代,是我国社会主义现代化建设非常关键的时期,是充满希望而又要努力奋斗的年代,是实施国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要时期,企业科协面临着为社会主义现代化建设服务和企业改制转型的考验。

1991年,中国科协第四次代表大会召开,钱学森做了关于《九十年代中国科技工作者的历史责任》的工作报告。提出:厂矿科协要进一步深入开展讲理想、比贡献竞赛活动,围绕搞活国营大中型企业,以技术进步为目标,为加快企业技术进步和提高经济效益做出贡献。

中国科协“三大”、“四大”期间,全国累计已有1万多个企业486万人次科技人员参加了“讲、比”竞赛活动,提出并得到实施的科技建议达95万多条,完成技术攻关和新品种试制34万多项,创经济效益356亿元。这一时期,企业科协也正在发展壮大。到1994年年底,全国各厂矿企事业单位相继建立15000多个厂矿科协组织,会员发展达到190.5万人,科协专职干部达11000多名。全国大中型企业几乎60%以上建立了科协,厂矿科协会员数量超过了全国企业科技人员总数的60%以上。东北三省科协起步较早,发展较快,特别是辽宁省大连、沈阳、抚顺、本溪等市的厂矿科协组织,已经发展到车间(站、队)、工段,形成了纵横交错的工作网络。

然而,从1994年开始,国有企业改革进入攻坚阶段,企业改革由单项突破变为整体推进,由政策调整变为制度创新。国有企业面临严峻的考验,相当一部分企业在这种形势下陷入机制不活、包袱沉重、亏损面增大、经济效益不佳的困境。企业内部结构按市场经济规律调整、优化,这必然对企业科协工作造成冲击。企业科协机构被缩编、被合并,专职人员变为兼职人员,有的中小企业科协甚至被取消。据有关调查表明:国有企业科协在短短几年时间数量减少近一半,这说明在企业改革改制和建立现代企业制度的过程中,国有企业科协的发展受到了较大影响。

第四阶段  1999年——现在

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻分析国际国内形势,明确指出我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段,提出树立和落实科学发展观,构建创新型国家的重大战略部署。为把科学发展观贯穿到科协工作之中,中国科协六届五次全委会提出了“三服务一加强”的工作方针。在这种大的历史环境下,企业科协事业迎来了难得的发展机遇,广大科技工作者正在意气风发地为推动科技发展,促进社会和谐而努力奋斗。企业科协组织建设的空间进一步拓宽,非国有企业科协发展迅速。自中国科协2003年下发《关于在非国有企业中加强科协组织建设的意见》和2005年发布《非国有企业科学技术协会组织通则(试行)》以来,各级科协高度重视,加快了非国有企业科协发展的步伐。据统计,目前全国省、市(地)、县三级科协联系的企业科协共12638个,拥有个人会员251万人,其中非国有企业科协所占的比例超过三分之一。

2007年  月,中组部、中国科协等五部委联合发出《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》。

2007年5月中国科协在北京召开全国企业工作会议,全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德亲临致辞;中国科协常务副主席、书记处第一书记邓楠同志发表重要讲话;国家发改委、科技部、国资委有关领导同志发表了热情洋溢的讲话;辽宁省科协、宝钢集团公司科协、天津高新区科协等10位来自基层一线的同志从不同层面、不同角度介绍了经验。会议深入讨论了《中国科协关于加强企业科协工作的若干意见》和《关于在企业中深入开展讲理想、比贡献活动意见》两个重要文件,并提出了很好的修改意见。会后两个文件迅速下发。

2007年10月15日,党的“十七大”胜利召开。党的“十七大”报告对科学发展观进行了全面完整的论述和阐释,进行了最后的定位。报告第一次明确了科学发展观与和谐社会之间的关系,第一次明确了科学发展观与党的基本路线之间的关系。说明一个道理:要发展中国特色社会主义,就要坚持科学发展观。由此看来,我国科技事业的春天已经到来,企业科协的明天会更美好!

 

 

 

第二章   企业科协的性质、特点、宗旨、作用及任务

 

第一节   企业科协的性质

中国科协《企业科学技术协会组织通则》第二条规定:“企业科协是企业科技工作者的群众组织,是企业党组织、管理决策层联系企业科技工作者的桥梁和纽带,是推动企业科技进步的重要力量”。这就表明,企业科协是党组织或管理决策层领导下的企业工作者的群众组织,企业科协是企业科技进步的重要团体。

企业科协的性质,可由以下四个方面表述:

一、企业科协是在企业党组织、管理决策层领导下的科技工作者的群众团体。这就明确了企业科协在政治上、组织上接受企业党组织的领导,接受企业管理决策层的领导,必须贯彻党的路线、方针、政策。

二、企业科协是企业科技工作者的群众团体。《企业科学技术学会通则》第十二条规定:“企业专业技术人员、科技管理人员、高级技工等,承认并遵守企业科协章程,由本人申请,经企业科协批准,即为会员。”这一性质表明,企业科协的主体是科技工作者,这不同于企业工会、共青团等群众组织的个性特征。另外,企业科协是群众团体,有着不同于企业行政部门的功能和活动方式。企业科协采取群众化、社会化、民主化的方式活动,有利于发扬社会主义民主,倡导“百花齐放、百家争鸣”的方针。

三、企业科协是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带。这就要求企业科协要对企业党政负责,及时把企业党政的中心任务传达到广大科技工作者中间去,保证科技工作者在思想上、行动上同企业党政同步,保持一致性,并动员广大科技工作者积极完成企业党组织和行政领导部署的任务。另一方面,企业科协要对广大科技工作者负责,及时向企业党政反映他们的愿望、要求和建议,维护他们的合法权益,真心实意地为科技工作者服务。从而,使科技工作者爱国家、爱企业、爱岗位的主人翁精神得到充分的体现。

四、企业科协是企业科技进步的重要力量。长期以来,企业科协从事厂矿企业公益性的科技活动,活跃了学术思想,激发了科技工作者为企业现代化建设服务的积极性,已经成为促进企业科技进步的一支重要力量。为准确表述科协的性质和地位,中国科协“五大”讨论并通过的《中国科学技术协会章程》,将中国科协“三大”、“四大”修订的《章程》中关于中国科协“是党和政府发展科学技术事业的助手”修改为“是国家发展科学技术事业的重要力量”。这就充分体现了科协不是行政机构,也不是政府所属的事业单位,而是促进科学技术事业发展的重要社会力量。2007年5月,中国科协韩启德主席在全国企业科协工作会议上的致辞中提出:在新形势下,企业科协要担负起时代赋予的历史责任,紧紧围绕推动企业技术进步这个中心,服务创新型国家建设这个大局。韩主席的致辞进一步阐明了企业科协是企业科技进步的重要力量这一特性。

企业科协作为企业科技进步的重要力量,就必须紧紧围绕企业生产建设这个中心做好各项工作,广泛团结、动员广大科技工作者,最大限度地调动和发挥他们在生产建设和社会发展中的积极性,为促进企业自主创新、实现创新型企业做出贡献。企业科协作为科技进步的重要力量,主要体现在咨询、促进、提高和转化四个方面。

 

第二节   企业科协的特点

企业科协的特点是由企业科协的性质决定的。“企业科协是企业科技工作者的群众组织,是企业党组织、管理决策层联系企业科技工作者的桥梁和纽带,是推动企业科技进步和自主创新的重要力量。”《中国科学技术协会企业科学技术协会组织通则》(中国科协1996年11月7日印发执行)第四条规定:“企业科协按照国家法律法规和章程,独立自主地开展工作。”由此看来,企业科协有着不同于其他组织的特点。主要表现在以下4个方面:

一、企业科协组织的群众性特点

企业科协是以科技工作者为主体的群众团体,是科技人员自愿结合的群众组织,这是企业科协存在、发展和开展活动的基本前提。加入科协是科技人员的一项基本权利,这项权利是建立在科技人员自觉自愿基础之上的。自愿性是反映科协群众性的基本特征之一,这有别于其他组织所具有的较严格的统一意志要求和强制性。

二、企业科协的民主性特点

企业科协既然是群众组织,那么它必然具有民主性特点。一方面,企业科协是科技人员自己的组织,科协的事情就应该由会员当家做主,这是科技人员作为会员应当享有的权利。科协通过内部广泛而深入的民主生活,使科技人员切实感受到科协是自己的组织、自己的家,从而增强科协的吸引力和凝聚力。另一方面,科协通过民主的方式集中广大会员的意见,充分表达科技人员的意愿和要求,组织会员参与企业的经营管理,参与企业的决策,使科协成为广大科技人员参与管理最有效的组织渠道。另外,科协组织围绕企业的经营、发展开展的评估论证、建言献策以及“讲、比”活动、技术创新、科技论证等,都体现出民主性特征。

三、企业科协的广泛性特点

企业科协是一个纵横交错的群众团体,因此它具有广泛性特点。全国一些特大型或大中型国有企业,下属有几十个、甚至上百个厂矿或分厂,又有车间、工段、班组等,从上到下建立健全各级科协组织。同时,还建立了跨厂矿、跨部门、跨地区的学会、协会、研究会,形成了庞大的组织网络。企业科协的广泛性特点主要表现在以下几个方面:

1.企业科协自成体系,形成纵横交错的科协工作网络。其横向有学会或学组,纵向有厂矿科协或科协分会、科协小组。这种纵横交错的工作网络,便于网络化管理,使企业科协各项工作都能够做到上呼下应,纲举目张,只要企业科协发出号召,纵横交错的科协组织就会一呼百应。从而,使企业科协工作逐步走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。

2.广泛性的特点,也便于形成立体作战的格局。企业科协可以采取请进来、派出去的办法,为分散在各个不同厂矿、不同部门、不同车间的同学科、同专业的科技工作者建立起横向往来的协作关系,形成立体作战的格局。这样一来,更有利于集中科技精英广泛地开展学术研讨、科技论证、联合攻关。

3.企业科协的广泛性特点导致建立企业间的技术经济横向协作关系。企业科协这种纵横交错的组织形式,在一个城市、一个地区不受中央、部委、省、市(地)等条块分割的限制;打破了企业、科研单位、大专院校、乡镇企业以及城乡、地区的界限;以灵活的方式,横向联系开展各种类型的科技活动,使企业与社会各方面建立起新的技术经济协作关系,获得了更多的科技信息和市场。例如:在企业由传统的计划经济体制向市场经济体制转变过程中,一些大中企业由于缺少技术人才,导致产品滞销,企业不景气。而大专院校、科研院所却任务不饱和,科技成果转让不出去,形成不了生产力。企业科协发挥横向联合的优势,直接同大专院校、科研院所取得联系,广泛的传递科技信息并应用科技成果,在科技成果和生产建设之间架桥。从而,使厂矿产品上档次、上水平、更新换代,提高市场竞争能力,使厂矿企业尽快进入市场经济轨道。

四、企业科协的独立自主性特点

“企业科协按照国家法律、法规和章程,独立自主地开展工作。”《中国科学技术协会企业科学技术协会组织通则》在坚持党对科协领导这一原则指导下,客观上要求科协组织必须依法独立自主地开展工作。科协作为科技工作者自愿结合的群众组织,有国家制定的相关法律法规,有自己开展各种活动的各种章程,有相对独立的组织系统,有不同于其他社会组织的活动方式和工作规律。这就要求科协在进行工作时,必须从自己的特殊性出发,在党的领导下,依照相关的法律法规和科协章程,独立自主地开展活动。只有这样,才能充分体现群众组织的性质和特点,才能把广大科技人员团结和组织起来,共同为实现党的路线方针而奋斗。随着改革开放的逐步深入,各种社会矛盾,尤其是劳动关系矛盾日益凸现。在这种形势下,要维护科技人员的切身利益与合法权利,进而维持企业稳定,保证经济建设能够有一个和谐的环境和秩序,就必须发挥科协的作用,这也是党所期待的。应当明确,党对科协的领导是政治领导,党对科协的领导是通过科协积极发挥自己的作用实现的,如果科协不能有效地履行自己的社会职能,不能更好地维护职工群众的利益与合法权益,也就无法体现出党对科协的领导。

 

第三节   企业科协的宗旨

《企业科学技术协会组织通则》(征求意见稿)第三条明确提出企业科协的宗旨是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略,紧紧围绕企业生产经营和发展目标,结合企业实际,发挥科技团体的优势,团结和动员企业科技工作者,立足本职岗位,面向生产一线,组织进行技术攻关、技术服务、技术咨询,普及科学知识,广泛开展群众性 技术创新活动,为企业发展服务,为提高企业员工文化素质服务,为企业科技工作者服务,促进企业技术进步,促进创新人才的成长和提高,促进企业和谐发展。

 

第四节   企业科协的作用

任何一个社会组织,都是为了履行一定的职能而组织起来的,都是执行社会特定分工的群体。由于不同的社会组织在社会组织大系统中的分工不同,因此其职能及发挥的作用也就不同。企业科协的作用是指企业科协这一组织系统的目标所作的贡献。

科协的职能、科协的社会功能、科协的作用,这三个概念十分相近。科协的职能一般较偏重于应尽的职责;科协的社会功能一般较偏重于科协应起到的功用和效能;科协的作用一般偏重于科协实际上已起的效用,它的着眼点在于贡献。企业科协的作用通俗地讲就是它在企业现代化建设中做出的贡献,可以分为以下三个方面。

一、桥梁和纽带作用

桥梁是连接沟通河流两岸的交通要道;纽带是指起联系作用的人和事物。企业科协的作用,也可以比喻为桥梁和纽带,在企业党政与科技工作者之间起着联系沟通作用。

1.桥梁和纽带作用是企业科协的基本职能。毛泽东同志曾说过:“要过河,就必须解决桥和船的问题。否则,过河就是一句空话。”企业党政领导要团结和联系广大科技工作者,也必须通过企业科协这座桥梁和纽带,并使之真正发挥作用,才能达到互通思想、密切关系、团结协作、共建创新企业这样一个共同的目标。

那么,企业科协怎样才能发挥桥梁和纽带作用呢?

企业科协要发挥桥梁纽带作用,必须做好上传下达工作。上传就是要深入实际,认真地进行调查研究,摸清一定时期科技工作者的思想、工作和生活状况,及时向党政领导或决策管理层反映,为进一步落实知识分子政策,制定切合实际的方针、政策,最大限度地调动科技工作者的积极性提供依据。下达就是将党的方针、政策,及时贯彻到广大科技工作者中去。使科技工作者紧紧团结在党的周围,为构建和谐企业贡献力量。

2.桥梁纽带作用是企业科协工作方式的显著特征。企业科协的性质决定了不能用行政命令式的工作方式、方法来开展工作。只能运用群众化、社会化和民主化的工作方式和方法为发展科技事业服务,为生产建设服务。群众化、社会化和民主化的工作方式特点,就是靠科技工作者的自愿组合凝集力量,靠横向联合发挥作用。这是企业科协在市场经济大潮冲击下,能够独立存在,并且能够发挥作用的关键。因此说,桥梁和纽带作用是企业科协工作的重要职能,也是企业科协工作方式和方法的显著特征。

3.发挥桥梁纽带职能作用是做好企业科协工作的先决条件。做好企业科协工作,关键是靠两条。一靠企业党组织的正确领导和行政上的大力支持;二靠广大科技工作者的积极参与。而科技工作者的积极参与,要靠企业科协的桥梁和纽带的职能作用,广泛发动,全面动员,精心组织,妥善协调,热心服务,充分调动广大科技工作者的积极性。如果科技工作者的积极性得不到充分发挥,企业科协的各项工作也很难开展,地位和作用也不能发挥。由此可见,桥梁和纽带职能作用是做好企业科协工作的先决条件。

二、重要力量作用

企业科协在促进企业科技进步中的作用是多方面的。如在团结科技工作者方面起到了凝聚作用;在调动科技工作者积极性方面起到了激励作用;在学术交流方面起到了智力放大作用;在科学技术普及方面起到了知识扩散作用;在科技研讨、论证和决策咨询方面起到了参谋和智囊团作用。这些诸方面作用融为一体,形成了促进企业科技进步的重要力量。

那么,企业科协怎样发挥这支重要力量的作用呢?

(一)围绕企业生产建设开展公益性活动

企业科协要积极做好科技工作者的组织、动员工作。围绕企业生产建设、技术改造、增利创收组织广大科技工作者开展各种公益性活动。比如:围绕某个设计方案、企业科技发展规划,进行科技论证;围绕生产建设中的技术难点、热点组织技术攻关;围绕企业的安全生产、环境保护、经营管理、技术改造,组织科技工作者开展提建议、献计献策等活动。

(二)围绕提高全体职工素质,开展科学普及和科技培训活动

为了解放科技生产力,普遍提高广大职工科学文化素质,企业科协要广泛普及科学技术知识。通过举办科技讲座、科普展览、组织观看科教电影、电视、录像、创办科普画廊等多种形式,使科普工作在企业逐步向群众化发展。

同时,要结合企业生产实际需要和科技人员的求知意愿,举办科技培训班、新技术讲座和学术报告等活动,提高科技工作者科学文化素质。

(三)围绕企业科技发展,开展决策咨询活动

要使企业党政领导决策科学化、民主化,必须加强信息的传递和接收,而它的前提是信息的反馈,它们之间是有机联系在一起的。作为一个理性的、科学的领导决策,往往不是一次而是需要多次循环才能完成。企业科协具有人才荟萃、知识密集、横向联系等优势,它能够利用自己组织的优势,广泛地接收、传递、反馈产生于大专院校、科研院所等方方面面的科技信息。实际上它是搞活企业的智囊团和人才库。其作用有三条:

1.为党政领导或决策层提供预测性意见。企业领导事务性工作较多,往往把主要精力用于解决当前迫切的问题上,对未来的趋势和发展,考虑得不那么多。然而,“凡事预则立,不预则废”。尤其在当前市场经济条件下,市场行情千变万化,远见卓识的预测性意见格外重要。所以,预测的职能就应由企业科协来承担。

2.为企业领导决策提供科学依据。在企业的发展规划和重大科技方案等决策之前,企业科协的任务在调查研究,充分掌握科技情报信息的基础上,通过研讨论证、系统分析,制订出多种可行性备选方案。

3.为企业领导决策综合评价和优化方案。对于制订出的备选方案,企业科协还要组织专家做出综合评价,得出利弊得失的说明,供领导决策时择优选择。

三、促进转化作用

企业科协的促进转化作用,主要表现在科学与技术,技术与生产之间发挥职能作用,加速科学、技术向生产力方面转化。最终转化为现实的生产力,为企业创造财富。

(一)促进转化是企业科协的最终目的

根据企业科协的性质和宗旨,真正达到“四个促进”的目的,既是企业科协的宗旨,又是企业科协的最终目的。

1.促进企业的科技进步。企业科协在促进企业科技进步方面,它不同于科研、设计和其他部门,需要有固定和投入一批人力、财力去完成某项技术改造课题。而是在行政固定和投入的一批人力、物力中,广泛开展学术交流和研讨、论证,充分发挥企业科协组织的优势,以智力开发智力、以智力开发财力、以智力开发生产力,促进科技项目顺利实施,促进企业科技进步。

2.促进科学技术的普及和推广。企业科协是科普工作的主力军,经过多年来的工作实践,积累了许多丰富工作经验。因此,要抓住机遇,创造条件,采取多种方式,多条渠道,大力普及科技知识。提高广大职工的科学文化水平,提高劳动者素质,促进企业科学技术的普及与推广。

3.促进人才成长和提高。①企业科协通过组织学术报告、学术交流、技术培训、技术推广等活动,为科技人员提供了更多的学习进修的机会,使他们获得更多的科技信息,增强了新知识、新理论,提高了科技文化素质和实际工作能力。②企业科协开展的多种科协活动,如评选优秀论文、评估科技成果、总结表彰大会,对科技人员的工作成绩予以宣传和表彰,使他们的劳动得到评价,自身存在的价值得到肯定。这样就大大增进了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”风气的形成,为科技人员施展才华、增长才干提供了良好的社会环境和工作条件。③企业科协在落实知识分子政策中,为科技人员在工作、学习和生活上排忧解难,办了许多好事、实事。热心为他们服务,使科技人员与科协的感情更深厚了,增强了他们奋发向上,积极进取的精神。

企业科协通过开展各种类型的活动,发现、培养、造就了一批跨世纪的科技人才,为企业的发展储备了力量,增添了后劲。如辽宁省大连造船厂科协牵头,组织干部部门参与制定的《跨世纪人才奖励津贴实施办法》,就是很好的实例。

4.促进科学技术转化为现实的生产力。企业科协广泛地同大专院校、科研院所、军工单位以及科技信息部门进行横向联系,大量搜集科技信息。接收、传递、推广适合厂情、行情的高新技术、新成果,研制、开发适销对路的新产品,将知识形态的生产力物化为直接的生产力,促进科学技术转化为现实的生产力。

(二)企业科协发挥促进转化作用的内在功能

1.催化功能。企业科协不同于科技处(科),也不同于科研院(所),没有条件直接参加科学研究和科技攻关、改造。它的职能是通过学术交流、信息传递、技术推广、科技培训和咨询服务等活动,靠“智力碰撞”、“组织协调”作用服务于企业。有人把科协的作用比喻为化学反应中的催化剂。从宏观上观察,催化剂在化学反应中没发生变化。但是,从微观上看,催化剂不但参与了反应,而且起着很大作用。企业科协的作用也是一样,从表面上看科协开展的一些活动,做的一些工作,对科技工作没起太明显作用。但是,仔细分析一下,科技人员积极性的发挥,素质的提高,知识的启迪,视野的拓宽,这本身就起了作用,而且起了很大的促进作用。但是,这种催化功能和作用要真正取得实效,还需要一定时间才能逐步显示,不像某些自然法则那样即时生效。这个作用在《行政管理学》上称作迟效性,即迟到的效应。

2.激励功能。企业科协通过走访谈心、探视慰问、郊游疗养、典型示范、排忧解难、维护权益等活动,对于科技工作者来说,本身就是鞭策和鼓舞,从内心感到党的温暖,科协组织上的关怀,达到心灵上共鸣,起到了激励作用,激发了科技工作者的积极性,增添了向科学技术进军的无限力量。

3.架桥功能。科学是以知识形态出现的,本身不能物化为生产力。必须将科学转化为技术,再通过技术手段才能转化为物质形态的生产力。企业科协通过横向联系,在科研院所、大专院校与企业之间架桥,将知识形态的科技成果、新技术转化为企业的生产技术,再由技术手段转化为企业的直接生产力,生产出新的商品;在大中型企业与城乡中小企业、乡镇企业之间架桥,通过技术咨询、技术服务等手段,将大中型企业的先进技术,转化为中小企业的生产力。这种架桥或穿针引线的功能和作用,是企业科协固有的优势和特点,也是企业科协赖以生存与发展的重要理论依据和现实意义。

 

第五节   企业科协的任务

近年来,中国科协在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,提出了为经济社会发展服务,为提高全民科学素质服务,为科技工作者服务的工作方针,这“三个服务”得到中央领导的充分肯定,和科协上下一致认同。这个工作方针明确了科协组织的定位,高度概括了科协的任务。

关于企业科协的任务我们可以从四个方面把握。

一、为企业发展服务是企业科协的首要任务

企业是技术创新的主战场,企业科技工作者是技术创新的主要依靠力量,企业科协是企业科技工作者的群众组织,是企业党组织、负责人联系科技工作者的桥梁和纽带,是中国科协的基层组织。因此,为企业发展服务是其首要任务。

1.围绕企业技术创新中的重点和难点问题,组织开展科技交流活动,增强企业核心竞争力。

针对企业的重点、难点问题,组织开展具有行业特点的技术咨询和技术服务活动,促进技术开发,技术转让。从企业紧迫需求出发,引导企业科技工作者围绕突破关键技术和共性技术,积极参与科技攻关,科技立项,力争在高新技术研究和应用上有所发明。重点和难点技术问题是制约企业发展重要瓶颈也是最能体现科协价值和优势的领域。

2.围绕企业技术进步广泛开展群众性的技术创新活动,激发员工的创造活力,增强企业创新能力。

党的十六届四中、五中全会做出了用科学发展观统领经济社会发展轨道的战略部署,要全力建设资源节约型、环境友好型和创新型社会。这是我们党发展理念的重大转变,是对经济发展规律认识的重大突破。胡锦涛同志在全国科技大会上提出的“要建设以企业为主体,以市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体,全面提升企业的自主创新能力。”

企业科协组织要坚持把推动企业科技创新作为工作重点,着眼全局、立足岗位、分层推进。要认真落实全国科学技术大会提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”科技工作指导方针,在工作中增强创新内涵,明确创新导向,广泛开展群众性技术创新活动。充分尊重群众的首创精神,把企业自主创新与群众性创新结合起来,围绕发展生产力,节能降耗,保证产品质量,提高效益,开展小革新、小发明、小创造等群众性的技术创新活动,把握创新苗头,加强工作指导,拓展活动形式,丰富活动内涵。大力倡导献身、创新、求实、协作精神,发扬“传、帮、带,赶、比、超”的优良传统,坚持真理,密切合作,创造平等竞争的良好环境。

3.围绕企业的经营和发展,开展评估论证,建言献策,推动企业决策科学化、民主化。

结合企业实际组织企业工作者参加跨部门、跨行业、跨学科研讨活动,开展学术交流,获取最新科技信息,把握科技前沿发展趋势,活跃创新思想,建立健全依托学会、专家、企业科协的科技咨询网络体系,把学术资源引入企业,把科技人才引入企业,帮助企业科技工作者加入相关科技团体。加强各级科协及学会的联系,构建学术技术服务平台,协助企业建立与科研院所、高等院校、职业技术院校间的交流协作机制,推动产学研结合。围绕企业发展,组织开展前瞻性课题研究,为企业宏观决策、创新创业建言献策,提供科技支撑,推动企业在激烈的市场竞争中把握时机,赢得主动。

二、为科技工作者服务是企业科协的重要任务

1.围绕调动科技工作者的积极性和创造性做好服务。竭诚为广大科技工作者服务,就要坚持以人为本,把加强党政同科技工作者的联系作为科协的基本职责,努力在广大科技工作者和党政之间建立起畅通稳定的沟通渠道,及时反映科技工作者的建议、意见和诉求,维护科技工作者的合法权利。真心实意地为科技工作者服务,开展与科技工作者结对子、交朋友活动,及时了解科技工作者的思想状况,帮助他们解决工作和生活中的问题,要把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的重要标准。更好地为广大科技工作者提供学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调查和继续教育方面的服务,把他们的积极性、主动性和创造性凝聚到实现企业持续健康发展的事业中来。

2.开展继续教育和技术培训,为提高科技工作者文化素质和技术素质服务。科技人力资源是提升企业自主创新能力的核心因素,要重视企业科技工作者继续教育工作,维护他们接受继续教育的权利。围绕企业发展目标和工作需要,结合岗位需求和素质要求,采取多种形式,开展以提高学习能力和职业技能为主的继续教育,加快科技工作者知识更新速度。要以培训创新人才为重点,开展技术创新方法培训,注重企业创新方法的引进、消化和吸收,培养造就一批系统掌握创新方法的技术研发人员。同时,注重做好企业员工的继续教育工作,不断提升企业员工的创新意识和创新能力。

3.建设“科技工作者之家”,为构建和谐企业服务。企业科技工作者作为具有丰富专业技术知识、直接参与技术创新进程的社会群体,既有及时获取最新科技信息、提升自身素质的需求,也有实现自身价值、获取社会认可的需求。企业科协要高度关注企业科技工作者的成长需要,及时了解和把握他们的思想状况,生活状况、工作状况,帮助解决他们在学习、生活、工作中的突出问题,切实关注企业科技工作者心理需求,了解他们的心理状况,加强人文关怀和心理疏导,引导他们正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,自觉遵守科学道德规范,增强自律意识,着力塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态,推动和谐企业建设。积极组织开展职称评定、专利申请、知识产权保护等工作,做好优秀企业科技工作者的推荐、评选、表彰、奖励和宣传工作,促进企业创新人才脱颖而出。我们常说科协是“科技工作者之家”,事实上,只有科技工作者真心实意把科协当成自己的家,心中有了科协的位置,科协在企业中才能有牢固的地位,科协也才是名副其实的“科技工作者之家”。

4.开展科普教育,为提高企业全员科学素质服务。员工科学素质是企业核心竞争力的重要组成部分,高素质的员工队伍是企业创新发展的基础和关键。企业科协要充分发挥科普工作主力军的作用,认真宣传贯彻《科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》,落实“党政推动、全员参与、提升素质、促进和谐”的科普工作方针,拓展科普领域,丰富活动内涵,着力加强科学方法、科学思想、科学精神教育,不断提高员工科学素质。针对企业员工提升自身素质的需要,联合科技、教育、组织人事等部门,采取多种形式,积极开展以学习能力和职业技能为主的继续教育,加快企业全员知识更新速度。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的全民科学素质行动主题,结合新产品开发、新技术推广、新工艺普及、新材料应用、新标准实施,广泛开展形式多样、内容丰富的科普进企业、进车间、进班组活动,为实现“节能、降耗、减排、增效”的综合经济指标作出贡献。充分发挥企业科普优势,把企业的生产经营和产品营销活动与面向社会公众的科普宣传有机结合起来,推动企业积极参与科技周、科普日等大型科普活动。

 

第三章   企业科协的科学管理

企业科协的任何一项工作都不是孤立存在的,而是与企业内部、外部的有关人员、组织、部门有着这样或那样的联系。因此,要做好科协工作,实现科学化管理,除了建立健全必要的规章制度外,在日常工作中还必须处理好各种社交、人际关系。及时处理和解决在工作关系中出现的各种问题和矛盾,努力开通各种渠道、疏通各类关系,为企业科协创造良好的社会环境和优越的工作条件。所以,加强企业科协的科学管理十分重要。

 

第一节   企业科协管理的基本特点

根据企业科协的性质和宗旨,企业科协既不是行政部门,又不是企、事业实体,而是科技工作者的群众团体。这就决定了它的管理既不能用行政方法,也不能用经济手段,而应根据企业科协的特点,确立具有自身特点的管理原则和办法。企业科协管理有以下三个基本特点:

一、管理的核心是人,是调动科技工作者积极性

企业科协是科技工作者的群众团体,因此科技工作者是企业科协的主体,也是主人。管理工作的出发点,首先要考虑企业科协这个主体和主人的问题。在决策、制订计划、组织活动和控制管理全过程中,要考虑科技工作者的特点,尤其要在言行中突出尊重知识、尊重人才,一切管理工作都要为调动科技工作者积极性服务。

企业科协开展的各项活动,应本着使参加者有所收益又有所贡献的原则。如企业科协开展的学术交流活动,科技应用推广性较强,属于将技术转化为现实生产力的范畴。由于不同专业和单位的科技工作者在一起交流、研讨,了解别的专业技术和理论知识当然是受益。而自己所长对别人来说又是一种贡献。参加学术活动可以使自己提高创造思维能力和工作能力;也将自己之所长贡献给他人,使他人得到提高与启发,产生放大效应。这类学术活动,对于广大科技工作者来说是有吸引力的。另一方面,也在各种活动中,注意提高科技工作者的进取精神和主人翁责任感。有了进取精神和主人翁责任感,就会大大激励参加活动的积极性和主动性,无疑也会增强对企业科协的向心力。有了吸引力和向心力构成的凝聚力,维护和加强这种凝聚力即是企业科协管理工作的重要任务。

二、企业发展的客观需要是企业科协管理的动力

当今,人们普遍认识到,企业发展的客观需要是带动企业各项工作的力量源泉。企业需要大体可分为三大类:一是潜在的较为长久的需要;二是较明朗的不久将来的需要;三是当前的迫切需要。前两种具有战略意义、超前意识。就企业科协而言,新产品的研制开发,跨世纪人才的培养和科普工作等等都具有战略性意义。作为一个企业,如在人力、物力、财力安排上不予足够的重视,只顾眼前,不考虑长远,将会造成无法弥补的损失。当前需要是战役性的需要,也是企业迫切的需要。企业科协管理工作的重点就是要瞄准企业发展需要。企业科协应团结、组织广大科技工作者为此而努力奋斗。尤其是一些企业当前面临的资金短缺、市场不畅的困境,企业科协更应该迎合企业当前需要,组织广大科技工作者开展“挖潜力、增效益、闯难关”大讨论,依靠群体的智慧,依靠“科学技术是第一生产力”的巨大作用,使科技工作者求实效,使自己的工作产生经济效益,同企业共渡难关,以致使企业振兴和发展。企业科协要积极组织科技工作者参加生产实践活动,为企业的需要做出更大的贡献。

三、企业科协管理方法是引导、指导加服务

企业科协是科技工作者自愿参加的,并愿为其宗旨而奋斗的科技工作者的群众团体。因此,决定了企业科协管理方法应以引导为主,服务为辅。宣传党的方针、政策和企业每个时期的中心工作,使其与本团体紧密联系起来,让科技工作者在本单位、本部门发挥更大的作用,并为其顺利开展工作辅以必要的服务。

1.企业科协系统的基本特征

所谓系统,是指互相联系、互相作用的若干要素按一定方式组成的统一整体。就国有大中型企业科协而言,它是由若干分厂(矿)科协、若干科协分会、科协小组和若干学会、协会、研究会组成;就分厂(矿)、科协而言,也是由若干科协分会或小组、专业学组组成。这些若干分厂(矿)科协、学会、协会、研究会之间互相联系、互相作用构成了企业科协若干要素,并且按着一定方式统一组成了企业科协系统。其基本特征是:

a.整体性。主要揭示企业科协系统与各要素的关系。企业科协系统由若干个要素(即厂矿科协、科协分会、学会、协会、研究会)组成,没有这些要素,无所谓企业科协系统。但是,企业科协系统是各要素的有机统一,企业科协系统和各要素之间是“非加和”、“非还原”的关系。就是说,企业科协作为整体,它的性质和功能不是各要素分别存在时的性质和功能的简单相加,也不能把企业科协整体性质和功能简单地还原于要素的性质和功能。企业科协各个要素之间的相互协作、众多力量融合为一个新的总的重要力量,这就发挥了企业科协的整体性质和功能。

b.结构性。企业科协系统的结构性揭示了系统中诸要素之间的关系,即是要素相互联系、相互作用的方式。我们研究企业科协系统的结构性,首先要研究如何优化结构,这里包括体制结构、领导班子(注意级别、职称、年龄、文化、专业和思想性格)结构、办事机关(注意专职干部年龄、文化、专长和能力)的结构等。合理的结构会使要素更好地发挥作用,不合理的结构则会抑制这些要素发挥应有的作用。企业科协合理的结构,需要企业科协的领导同志发挥主观能动作用,充分利用有利条件,克服或改变不利条件,努力创造尚不具备又是实际所需要的新条件,据理力争。夸大不利条件,散布悲观论调,坐失有利条件或坐等有利条件,都无助于做好企业科协工作。

c.层次性。企业科协的层次性所揭示的是本系统的层次结构及层次之间的关系。所谓层次,是指企业科协系统和要素(子系统)之间的地位、等级和相互关系。即与各厂矿科协、科协分会、学会、协会、研究会之间的地位、等级和相互关系。企业科协系统各个层次都有自己特殊的职能,应当各司其职,而不要越俎代庖。更应当遵循“原则指导、热情服务,顾全大局、上下兼顾”的十六字工作方针,发挥下属各局部的积极作用。

企业科协系统的管理是由企业科协工作人员承担,子系统(各要素)是由参加科协活动的个人、团体组成。子系统的行政关系不在科协,而在分厂或车间,管理系统与子系统的关系没有行政指令关系。就组织一项活动而言,子系统参加活动带有业余性和随意性,很难确定活动规模。管理系统就要事先或长久性的协调、疏通科技工作者及团体所在单位或挂靠单位的党政关系,争取重视和支持。有时,还要调整活动内容或参加者价值观的匹配关系来实施控制管理,使活动开展的有条有序。

研究企业科协系统的层次性,协调好各层次的关系,对于做好企业科协工作有着重要意义。

d.开放性。企业科协系统的开放性说的是企业科协与周围环境的关系,也就是与其他周围系统之间的关系。企业科协不是孤立存在的,与周围环境即其他系统处于相互联系和相互作用之中。如果不同周围的其他系统发生互相联系和相互作用,即进行物质、能量、信息的转换和交换,企业科协就既不能存在,也不能发展。

由于企业科协系统这些基本特征,决定了企业科协管理工作的重点应当是协调、理顺各层次、各要素之间的关系,加之及时引导、正确指导、热情服务,使之在共同事业上协作、关系上协调、行动上协同,最终产生最佳的系统总体效应。

2.多目标和分散性问题

企业科协系统虽然有总的宗旨和目标,但由于要素层次多、各要素工作性质又各有不同,就显露出了企业科协系统多目标和分散性问题。在企业总目标下,纵向来说各分厂科协、分会都会围绕企业的总目标而组织相应的活动,努力完成各自分担的工作目标。由于层次、单位、部门和条件的差异,则各自会有特定的目标。即使同一性质的厂矿企业,由于处于地理位置、情况和条件的差异也会各有侧重。如老厂侧重于改造,新建厂则侧重于调试、投产。这就要求企业科协实行多层次、多目标的管理。采用分类协调、分层协调、分片协调相结合的方法进行管理,这一点对于大中型企业科协极为重要。如在对企业科协实行定量记分考核管理工作中,工矿科协有条件可以开展“科技承包”,机关性、文教卫生系统科协开展“科技承包”就有一定困难。所以,在工作定量上就要有所侧重,不能搞一刀切。这样,有利于调动各子系统的工作积极性,各尽所能,各取所长,共同为完成企业总目标而努力奋斗。

3.企业科协系统关系众多,联系广泛

企业科协系统开放性的特征,决定了它的子系统有相当的不确定性,可变因素、关系众多和联系广泛。企业科协对企业、社会环境变化也很敏感,例如经济环境、技术环境、政策性的社会环境,都会对企业科协工作带来不可忽视的影响。如在企业建立现代企业制度改革中,有的企业科协就面临着合并、撤销的局面。所以,企业科协系统应加强周围环境关系的工作,取得企业内部、社会各界的信任与支持,保证科协事业的发展。从研究、探讨企业科协周围环境的关系中可以看出其关系众多、联系广泛。那么,企业科协与周围环境有哪些关系呢?

a.企业科协工作关系主要有两大类。

①企业内部工作关系;②企业外部工作关系。

b.企业内部工作关系主要有十种。

①与企业党委的工作关系;②与企业行政领导的工作关系;③与企业工会、共青团的工作关系;④与组织部门的工作关系;⑤与宣传、统战部门的工作关系;⑥与企业科技行政部门的工作关系;⑦与企业教育、培训部门的工作关系;⑧与企业基层车间(分厂)党组织和行政的工作关系;⑨与企业下属分厂科协或车间科协分会、小组、专业学会,学组的工作关系;⑩企业科协内部的业务关系。

c.企业科协外部工作关系主要有四种。

①与上级科协组织的工作关系;②与有关上级学会的工作关系;③与兄弟企业科协的工作关系;④与大专院(校)和科研院、所的工作关系。

d.从企业科协工作关系性质上可分为五种。

①属于被领导关系;②属于领导关系;③属于指导关系;④属于平等协作关系;⑤属于工作联系关系。

企业科协需要经常通过各条渠道,各种工作方法,理顺、疏通以上企业内部、外部十四种经常接触的工作关系,使之重视、信赖、支持和协助企业科协工作。这是企业科协管理工作中的重点,也是做好企业科协工作的先决条件。

 

第二节   企业科协与企业党政的关系

由于企业科协开放性的特征,决定了企业科协与周围环境的关系众多,联系广泛。本节重点阐述企业科协与企业党委、行政领导和科技行政部门的关系。

一、企业科协与企业党委的关系

在国有企业,企业科协是企业党委领导下的科技工作者的群众团体,接受同级党委领导。因为企业党委是企业全体职工利益的忠实代表,是企业现代化建设的领导核心;企业科协的建立、成长、壮大及其作用的发挥,都离不开企业党委的正确领导。坚持党的统一领导,才能保证科协与其他部门和各级群团组织协调一致的行动,互相配合,各显其长。

企业党委对科协的领导主要是政治上、思想上和组织上的领导。定期听取科协组织的工作汇报,定期研究部署科协工作任务,定期召集科协常务副主席参加党委政工例会。使科协组织能够及时了解、掌握党委的中心任务、工作重点,保证企业科协在党委的直接领导下,充分发挥其创造性、独立自主性和积极主动性,独立自主地做好各项工作。

由于企业科协是企业党委领导下的科技工作者的群众组织,不是企业党委隶属的办事机构。因此,在工作中除方向性、政策性等重大活动必须及时向党委请示、汇报外,至于科协组织的正常业务性工作,就不要事无巨细的事事都要向党委请示、汇报,都要党委表态、指示。企业科协干部要按照科协组织的章程、职责和特点,充分发挥自己组织的优势,独立自主地开展工作。

二、企业科协与行政的关系

企业行政领导(经理、厂矿长)是企业科协的指导者和支持者。因为企业科协开展的许多业务活动,诸如学术交流、科学普及、科技培训和“四技”服务等等,都与行政部门的科技教育等工作紧密相连。所以,企业科协凡是举办这类较大的活动,事先在向党委请示、汇报的同时,也必须向有关的厂(矿)长请示、汇报,以取得行政领导的赞同和支持。企业科协只有接受行政上的指导,才能与行政有关部门协调一致,保证科协工作顺利进行。同时,企业科协的机构设置、人员编制、活动经费和活动场所等,都列入企业发展计划和年度财政预算。没有行政领导的支持,企业科协很难开展工作。

企业科协既是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带,又是企业发展科技事业的重要力量。因此,企业科协与行政的关系更确切地说应该分为两大方面。一方面要团结、动员广大科技工作者为完成企业的生产建设任务而努力奋斗;另一方面,企业科协作为人民团体的基层组织,还要履行参政议政和民主监督的职能。对企业在生产建设、科技管理中的缺点或错误,应该代表科技工作者提出批评和监督。

企业行政部门与企业科协,在性质、职能、工作方式和方法上,有着迥然不同的差异。企业实行政群分开是深化政治体制改革、建立现代企业制度的必然,有利于企业科协工作的群众化、民主化和社会化,也有利于企业的振兴与发展,企业行政领导应该大力支持科协工作。

三、与科技行政部门的关系

企业科协与科技处(科)从部门和组织的性质、任务上看,是平等、互相支持、互相协作的关系。因为企业科协与科技行政部门在工作上、在开展活动的内容上,有相当一部分是互相交叉的。因此,企业科协与科技行政部门之间只有互相支持、互相协作,才能保证共同组成的大科技体系达到最佳状态,才能使企业社会化大协作发挥出最大功效。

从企业科协与科技行政部门工作方向、工作目标上看,二者是一致的,都是为了促进企业的科技进步。但是,在性质、职能、工作方式方法和工作对象等方面又有所不同。科技处(科)担负着下达科技攻关、科学研究、技术改造、制订科技发展规划和具体组织实施等繁重任务。其工作方法靠行政手段,带有指令性质。企业科协的工作对象是人,是广大科技工作者。通过群众化、社会化和民主化的工作方式和方法,是团结凝聚广大科技工作者,调动他们的积极性,保证科技行政部门下达的科研、技改等任务顺利实施。所以说,二者只有更好地紧密团结、互相支持、互相配合,才能为促进企业科技进步、搞活企业做出不朽的功绩。

那么,怎样理顺与科技行政部门的关系呢?

要理顺与科技行政部门的关系,企业科协应该从自身做起,首先做到到位不越位。企业科协性质、任务和宗旨决定了企业科协没有直接组织科技人员实施科研、攻关任务的权利和义务。对于科技行政部门下达的科技攻关、科研项目,以及科技人员自选的技改、攻关项目,企业科协要利用自己组织的优势,主要做好两项工作。一是组织、动员有关专家、学者或各专业学组进行研讨、论证。出主意、想办法、提措施、提方案,解决怎么干的问题;二是做人的工作,调动科技人员的积极性,解决人的主观能动性问题。至于具体实施、技术鉴定等任务,应由科技行政部门去组织落实,做到到位不越位。

其次是既分工又合作。企业科协与科技行政部门是促进企业科技进步的两支主力军,是繁荣和发展科技事业的两翼,二者既不能相互的替代,更不能各搞一套。只能是相互配合、分工合作,同心协力地为发展企业的科技事业并肩战斗。

组织群众,动员群众,发动科技人员献计献策,是一项群众性工作,是企业科协责无旁贷的职责。如合理化建议,企业科协一是要定期组织、发动科技人员献计献策,提合理化建议;二是组织整理、分类排队、筛选;三是对既定的合理化建议,组织科技人员研讨、论证,提出可行性意见和实施方案。至于项目的具体实施、技术鉴定、技术评估等应由科技行政部门组织完成。这样,既分工又合作,对于促进企业的科技进步必将产生不可估量的作用。

如果说科技行政部门是企业科技管理的主体,那么,企业科协即是繁荣和发展企业科技事业的重要力量。对于科技部门部署的科技任务,企业科协在研讨、论证的基础上,近几年又通过开展“讲理想、比贡献”、“科技承包”和实施“金桥工程”等活动,把任务落实到人头,落实技术经济责任制,保证项目的顺利实施和实现。这既是对企业科技工作的重要补充,也是在市场经济条件下成功的创举。

 

第三节   企业科协与科技工作者的关系

企业科协干部天天同科技工作者打交道,企业科协的各项工作也同科技工作者的积极参与紧密相关。所以,理顺与科技工作者的关系,对于做好科协工作十分重要。

一、理顺与科技工作者关系的意义

1.为做好企业科协工作奠定群众基础。科协工作也是群众工作,只有动员群众,组织群众,广大科技工作者真正发动起来了,企业科协工作才有了真正的群众基础,这是做好科协工作的最根本的保证。通过理顺与科技工作者的关系,使企业科协与广大科技工作者关系融洽,联系密切,增强团结,广大科技工作者真心实意地支持科协工作,积极响应科协组织的号召,积极参与科协组织的各项活动。这样,企业科协工作就好似鱼儿得水,海阔任鱼跃,天高任鸟飞。科协工作才能取得主动权,这是做好科协工作的最根本的保证。

2.调动广大科技工作者积极性。企业科协时时处处关心、爱护、尊重、体贴广大科技工作者,在精神上予以激励,在感情上予以感化,在工作上予以支持,在生活上予以体贴、关怀,使广大科技工作者从内心深处感受到自身存在的价值,感受到组织上的关怀。从而,激发科技工作者奋发向上、艰苦奋斗的工作热情。

二、企业科协与科技工作者的关系

因为科技工作者是企业科协组织的主体,是主人,企业科协是“科技工作者之家”。所以,企业科协与科技工作者之间的关系,即是“家”与成员的关系。

企业科协作为“科技工作者之家”,就要时时、处处关心、爱护、体贴自己“家”中的成员。关心他们的学习、工作和生活;关心他们的成长和进步;热心为他们服务。作为“家”中的成员——科技工作者,也要关心“家”的发展、壮大,响应“家”的号召,积极参加“家”所组织的各项活动。紧密团结,密切配合,积极投身于企业的生产建设中去。

三、怎样理顺关系

1.开展活动

企业科协是科技工作者的群众团体,不是科技行政部门。科技人员加入科协组织完全出于自愿,除了遵守科协章程,行使会员的权利和义务外,科协组织没有任何约束力。这样,就要求企业科协能够通过自己的工作,开展适合科技人员特点的各种各样的有益活动,来吸引、凝聚和团结广大科技工作者。把广大科技工作者紧密地团结在“科技工作者之家”的周围,积极率领他们为振兴企业经济、促进企业的科技进步奉献聪明才智。

2.倾听意见,维护权益

a.虚心倾听并及时反映科技人员的意见、要求和呼声。

b.维护科技人员的合法权益。当科技人员的权益受到侵犯时,要理直气壮地替他们伸张正义,替他们说公道话,保持他们的积极性,维护他们的合法权益。

c.关心他们的学习、工作和生活,为他们办好事、实事,解除他们的后顾之忧。

3.全心全意地为科技工作者服务

企业科协干部天天与科技工作者打交道,科协干部应成为科技工作者的知心朋友。坚持“四知五必访”制度,即知姓名、知家庭住址、知思想动态、知工作表现;有病必访、思想波动必访、工作变动必访、生活困难必访、婚丧嫁娶必访。做到知人、知心、知音,全心全意地为科技工作者服务,使企业科协真正成为“科技工作者之家”。科技工作者也时时、处处感到“家”的温暖,科协组织的关怀,不断增强科协组织的向心力、吸引力和凝聚力。

 

第四节   企业科协的内部业务关系

企业科协业务繁多,理顺相互之间的关系,抓住中心,突出重点,就会纲举目张,对于做好科协工作十分重要。

一、理顺内部业务关系的意义

企业科协众多的工作业务同时存在,按着对立统一的观点分析,其中必有一种主要的矛盾,并处于主导和支配地位,起着决定性作用。所以,我们必须善于抓住和集中主要精力解决主要矛盾。只有抓住主要矛盾,才能正确地确定工作中心,建立科学的工作秩序。否则,分不清主次先后,轻重缓急,就会耽误我们的工作。在集中主要力量抓紧中心工作的同时,又围绕中心工作安排好其他方面的各项工作。要反对平均使用力量,更要防止“单打一”。坚持协调发展的原则,理顺各项业务相互之间的关系,就能够充分发挥科协组织的整体功能,更好地发挥桥梁和纽带作用。

二、理顺关系,协调发展

企业科协工作千头万绪,涉及面很广。既有活动,又有“工程”、“承包”、教育,还有建“家”等等。人员少,工作量大,任务重。要全面完成企业科协工作的各项任务,首先必须理顺这些业务的相互之间的关系。坚持有所为,有所不为,“抓住主线,突出重点,带动一般”的原则,增强协调发展的观念,发挥企业科协的整体功能。

当前,就企业科协工作总体部署而言,应该以“讲理想、比贡献”活动为主线,以“科技承包”、“金桥工程”、决策咨询为重点,全面带动学术、科普、培训和“建家”等各项工作。把实施“金桥工程”、“科技承包”和决策咨询作为深化“讲、比”活动的具体手段和措施,促进企业科协工作协调发展。

三、摆正位置,突出职能作用

开展科技咨询服务,创办科技经济实体,这是中国科协首先提出和倡导的,也是企业科协走向市场成功的创举。对于增强企业科协实力,促进企业科协工作有着十分重要的现实意义。同时,将科学技术转化为现实的生产力,对促进企业科技进步和社会发展都起着重要作用。所以应当稳妥、有计划地全面开展。

但是,这里应该注意两个问题。

一是要摆正企业科协各项业务的相互位置,突出工作重点,分清轻、重、缓、急,切不可片面地追求科协组织的经济效益,放弃企业科协其他各项业务,全力以赴地搞咨询、办实体,放弃宗旨搞副业。

二是实体不易过大、过多,要量力而行。事物总是由量变到质变,如果实体办的过大、过多,科协活动就要相对减少,势必影响科协的正常业务。长此以往,也势必改变了企业科协性质,由科技工作者的群众团体,演变成以经济效益为主的经济实体,也直接危及到企业科协组织的生存。现在,一些企业科协被撤并,除了没有法律保障、没有充分发挥作用和领导认识上的差距以外,与此也有一定关系。

马克思说过:“人是社会关系的总和”。每个人、每级组织在社会上都是一个影响源。在社际、人际交往中,要使自己组织成为一个积极的影响源,这个组织的所有成员,特别是领导者本身,就要以健康、科学的心理行为给人以关心、帮助和无私的爱,这是在社际、人际交往中的首要条件。我们企业科协也是社会中的一个细胞,在社会交往中更需要宽容、豁达和容忍,更需要相互尊重、信任。遵循民主办会的原则,理顺、协调好方方面面的关系。齐心协力,同心同德,积极率领广大科技工作者,投身于经济建设的洪流中去,为建设具有中国特色的社会主义不断做出新的贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二编   企业科协的基本建设

 

第一章   企业科协的组织建设

企业科学技术协会(以下简称企业科协)是中国科学技术协会在厂矿、企业、事业单位建立的基层科协组织,是厂矿企业科技工作者的群众团体,是企业党政、经营管理层联系科技工作者的桥梁和纽带,是企业发展科技事业、增强企业自主创新能力、构建社会主义和谐社会的重要力量,是企业加强政治文明、物质文明和精神文明建设的骨干力量。企业科协的组织建设是科协工作的基础,是科协组织履行“三个服务”职能的重要保证。因而,必须明确科协组织建设的意义、作用和基本任务。

 

第一节   企业科协组织建设工作的意义和作用

加强企业科协组织建设是科协工作的重要组成部分,是科协工作的基础和保证,企业科协通过建立健全科协组织,不断壮大会员队伍,加强科协领导班子和专兼职干部队伍建设,提高服务职能,为科协工作提供组织保证。

一、企业科协组织建设工作是科协的基础性工作

企业科协工作比较超脱,没有硬性岗位职能,只有企业需要和科技工作者的需求。科协组织开展各项工作,首先必须要抓好组织建设,发展科协会员,建立科协组织,把各行业、各领域、各层次的科技工作者最大限度地吸纳到科协组织中来,这是科协组织存在和发展的基本条件,也是科协开展各项工作的基础。

科协组织的存在与发展,还必须通过各级科协组织的工作,建立起与国家政治经济体制、科技体制相适应的,从中国科协到企业科协层层的科协组织体系。我国的科协组织体系,主要包括中国科协、省、市(地)、县、区、企业科协、各级学会、协会、研究会等。建立并理顺科协组织体系,加强科协自身建设,找准定位,提高服务能力和水平,对科协工作十分重要。同时,还必须制定组织制度、活动制度和工作制度等,确定领导关系、运行机制、活动方式,加强科协组织领导班子和干部队伍建设等方面,都是企业科协组织建设的基本内容。

从根本上讲,企业科协组织建设工作,就是把科技工作者吸纳进来,组织起来,形成凝聚力和战斗力,为提升企业市场竞争能力、推动社会经济全面持续稳定发展做出科协组织的贡献。这是一项光荣而艰巨的任务,同时又是科协组织的一项最基础、最经常、最根本的工作。

二、企业科协组织建设工作为科协发挥作用提供组织保证

在新形势下,企业科协立足于为企业经济发展服务、为提供全员科学文化素质服务、为科技工作者服务,牢记宗旨,提高服务能力,必须依靠组织力量。科协组织建设工作正是为科协发挥作用、履行“三个服务”职能提供坚强的组织保证。表现在如下方面:

一是通过抓科协组织建设工作,建立健全各级科协组织,发展会员,壮大科协队伍,同时加强对科协会员和专兼职干部的管理,为科协发挥作用奠定了组织基础;二是通过建立健全科协会员大会(会员代表大会)制度、民主选举科协领导机构,从而加强科协组织的民主决策和民主监督;三是通过建立健全以民主集中制为核心的组织制度,构建科协组织网络体系,规范决策程序,理顺组织领导与各部门的关系,保证科协组织优势的全面发挥;四是通过培养、选拔、举荐科协专职干部,配备科协领导班子,保证企业党政、经营管理层对科协的领导,从而确保科协各项工作适应新时期的要求;五是通过表彰奖励先进科技工作者,举荐优秀科技人才,不断增强科协组织的吸引力和凝聚力。

三、企业科协组织建设工作为科协服务于科技工作者提供人力支撑

科协组织要有会发动、会协调、会总结的高素质干部队伍,才能完成企业党政交办的各项任务。科协组织作为科技工作者权益的代表者和维护者,要全面履行各项社会职能,突出服务职能。必须建设主动维权、科学维权、依法维权的坚强有力的各级科协领导班子;建设一支具有科协相关管理知识、善于组织和协调、懂技术、懂管理、懂法律的专业人才构成的干部队伍;培养一批热爱科协工作,竭诚为科技工作者服务,具有多学科、多专业、多技能的高科技人才队伍。

选拔、培养科协干部,加强科协领导班子和干部队伍建设,维护科技工作者的合法权益,是科协组织建设的基本职责。通过加强组织建设,为科协开展各项工作,为科技工作者服务提供智力支持和人力支撑。

 

第二节   科协组织建设工作的基本任务

近年来,中国科协在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,提出了为经济社会发展服务,为提高全民科学素质服务,为科技工作者服务,加强自身建设的工作定位,得到中央领导的充分肯定和科协上下的一致认同。这样就为今后的科协工作提出了要求,同时也为企业科协组织建设工作指明了方向。企业科协组织建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,着力服务于中国特色社会主义事业发展全局,为加强科协组织建设能力,提高“三个服务”水平提供组织保证。为此,当前和今后一个时期,企业科协组织建设工作的基本任务有如下方面:

一、建立科协组织,发展科协会员

把科技工作者最大限度地吸纳到科协组织中来,是企业科协组织建设工作的首要任务,尽早在基层厂矿、企业、事业、非公有制企业组建科协组织,是企业科协组织建设的重点工作。

发展科协会员。一是确定发展对象,凡是有中专以上学历,具备一定专业技术职务,为企业积极工作的科技工作者均可发展为科协会员;二是制定发展标准,凡是拥护党的领导,热爱社会主义,热心企业技术创新,具有一定专业知识的科技工作者,在企业技改、革新、创造等方面做出贡献的技术工人和技术能手均可发展为科协会员;三是履行入会手续,由个人申请,本单位同意,并报请上级科协批准即可成为科协会员。手续要简化,入会要宽松,体现民主办会的原则;四是按照单位、专业、技术职务对科协会员实施网络档案管理。

建立健全科协组织。一是按照“哪里有科技人员,哪里就有科协组织”的原则,凡是科技人员比较集中的厂矿企业、事业、非公有制企业及经济开发区、高科技园区,都要组建科协;二是各企业和基层单位可根据科技工作者的数量多少,分别成立科协委员会、科协分会、科协小组或科协组织联络处(站);三是为适应经济体制改革、企业组织形式和用工制度的变化,企业科协要加强新经济组织、新社会组织,尤其是非公有制企业科协的组建工作,努力扩大科协组织的覆盖面;四是对规模较小,人数较小的企业、事业单位,针对不同行业、不同区域组建不同形式的科协小组或科协联合会,建立“工作有人管,事情有人办”的全面覆盖的科协组织网络。

二、建立科协机构,确定人员编制

企业科协组织开展工作,需要建立必要的组织机构和配备一定数量的工作人员。随着社会主义市场经济的不断完善,体制机制改革的逐步深化,组织机构和人员配置是科协组织建设工作的重要任务之一。根据社会经济全面持续发展需要,并与经济管理体制改革相适应,各企业科协要结合科协组织实际,确定机构设置和人员编制。在健全各级科协组织机构的同时要合理化分工作职责,与“三服务一加强”相适应,贯彻精简、高效、创新的原则,编制方案报请企业主管部门审批。各级科协组织要严格按照批准的人员编制和领导职数,进行人员配备和管理,逐步建立起精干效能、机构健全、结构合理、权责明确的科协组织体系。

三、开展培训教育,提高干部素质

开展经常性和培训教育工作,不断提高科协与兼职干部的组织能力和政治业务素质,是完成“三服务一加强”、增强科协组织活力的重要措施。各级科协组织都要把开展不同形式、经常性的科协干部培训教育工作,作为加强自身建设,提高服务水平的一项前瞻性任务常抓不懈。一是根据不同时期形势需要和任务要求,研究制定科协干部的培训计划,确定培训内容和目标。尤其要注重效果,不流于形式;二是树立大教育、大培训观念,重点培养科协干部的学习能力、实践能力和创新能力。努力为经济社会服务,为提高全民科学素质服务,为科技工作者服务,在市场经济条件下,获得科协的位置;三是加强对科协干部培训教育工作的指导、服务与管理。采取灵活多样、新颖实用的方式,切实把握可操作性、针对性和实效性,努力提高科协干部培训工作的质量和水平;四是加强科协干部培训场所建设、师资队伍建设和教材体系的建设,暂不具备条件的科协,可在一定范围内采取力所能及的方式予以培训,确保培训教育工作经常化、制度化、规范化。

四、理顺上下关系,树立科协形象

科协作为科技工作者的群团组织,开展各项工作都离不开党政领导和企业管理层的关心和支持,离不开群团组织和行政部门的配合与支持,更离不开科技工作者的参与和认可。所以,理顺方方面面关系,是我们工作的重要方面,也是科协组织建设的基本任务之一。

一是必须理顺与领导的关系。在开展各项活动时,做好周密安排,制订详细方案,及时向领导请示与汇报,以求得党政领导的支持;二是理顺与群团部门的关系,在开展不同形式,不同对象参加的活动时,要主动与群团各部门协商,携手搞、共同搞、配合搞,互相支持,共同提高;三是理顺与行政部门的关系,科协在开展“讲理想、比贡献”、“四技”、科技承包、合理化建议等科技活动中,立项、检查、验收、效益核算等环节,均需有关行政部门的配合与支持;四是理顺与科技工作者的关系。主动与科技工作者交朋友,从思想上、工作上、学习上、生活上关心他们,及时反映他们的意见和诉求,维护他们的合法权益,以科技工作者的满意与不满意作为科协工作的出发点和落脚点。

 

第三节   企业科协的组织建立

企业科协是伴随着厂矿企业科学技术进步、社会生产力迅猛发展、自主创新能力的不断增强应运而生的。企业科协作为企业科技工作者的群团组织,一是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带,肩负着促进科技交流、推动技术创新、提高企业员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力的重要职责,是推动企业成为技术创新主体的重要力量。中国科协《关于进一步加强企业科协工作的意见》对于企业科协组织建设提出了新的要求。

一、企业建立科协组织的必要性

企业科协是企业科技工作者的群众组织,是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带,是促进企业科技进步和自主创新的重要力量,因而在企业建立科协组织有着十分重要的意义。

1.建立企业科协组织,是促进企业科技进步、增强自主创新能力的需要

科协是科技工作者的群众团体,具有网络健全、人才荟萃、知识密集的优势,是企业发展、自主创新的重要力量。一是由科协性质决定,科协组织涵盖面宽,涉及领域广泛,可以引导和支持科技工作者弘扬科学发展观,发扬“献身、创新、求实、协作”的科学精神,为企业发展建言献身、施展才华,既展示了科技工作者自身价值,又体现了企业主人翁精神。二是在市场经济条件下,科技工作者的切身利益与企业利益息息相关。只有企业发展了,科技工作者才有个人的前途,才会实现自身的理想。所以,在科协的组织下,科技工作者会积极开动脑筋,挖掘智慧潜力,为企业科技进步,提高市场竞争能力出力献计,大显身手。三是在科协开展的“讲理想、比贡献”、学术交流、科学普及、科技咨询、提合理化建议等科技活动中,科技工作者会积极参与,承担并实施科技攻关、科技论证、产品研发等攻关任务,为企业做出贡献。

2.建立企业科协组织,是领导决策更加科学化、民主化的需要

企业科协是科技工作者的群众组织,具有“多学科、多层次、多领域”的特点,为科技工作者搭建不同形式、不同层次的工作舞台和服务平台,同时为领导决策和科学化、民主化创造了条件。一是通过科协组织开展学术交流、“讲理想、比贡献”活动、提合理化建设等,收集科技工作者对企业远景发展规划、体制机制改革、产品结构调整、市场导向等方面有建树的意见和建议,为领导决策服务;二是通过科协组织召开科技工作者座谈会、茶话会、“葛亮会”等形式,征集意见和建议,整理成文,报送;三是征集学术论文、管理方面论文,经评审选出观点新颖、见解独到的论文,将其重要观点上报相关部门;四是在科协各项活动中,科技工作者随时萌发的,有参考价值的意见和建议。

3.建立企业科协组织,可为科技工作者施展才华搭建平台

企业科协是“科技工作者之家”,为科技工作者服务是科协各项工作的出发点和落脚点。科技工作者是科学技术的载体,是企业发展的骨干力量。科协组织从思想上、工作上、生活上关心科技工作者,维护他们的合法权益,为他们提供宽松、和谐的学习环境和工作环境,搭建施展才华的平台。

一是科协组织开展各项活动,为科技工作者提供发挥才智的空间,通过立项、实施、验收,创造和展现他们的科技成果;二是科协组织具有较高学历,持有专业特长的科技工作者,把企业生产经营中一些疑点、难点问题交给他们去研究、去解决;三是对于企业重大改造项目及开发项目,组织科技工作者参与、实施,提出方案,制定措施,限期解决,科协付诸奖励方案;四是配合科协组织,做好科技工作者的思想调查,同时发现人才、举荐人才。

4.建立企业科协组织,有利于非公有制企业的发展

非公有制企业在国家经济活动中占有相当比例,而且科技人员来源广泛,学历知识层次高,创新意识强。在这样企业组建科协,作用重大、意义深远。一是有利于促进企业科技进步和技术创新。企业科协作为一个科技工作者群众组织,既可以调动科技人员积极性,提高他们的创新能力和服务水平,又可以开展多种形式的科技活动,直接为企业科技进步和技术创新服务;二是有利于稳定科技人员队伍,促进人才成长和素质提高。非国有企业科技人员具有年纪轻、学历高、流动性强、思想活跃、竞争意识强等特点,强调自我设计、自我奋斗,有实现自身价值的强烈愿望。科协作为科技人员的“家”,可以从各方面关心他们,为企业经营者做好科技人员的工作;三是有利于企业与科技人员之间的沟通,因而建立起与当地党委政府的联系渠道;四是有利于中国科协系统的组织资源、智力资源、人力资源配置。

5.建立企业科协组织,是构建和谐社会的需要

社会主义和谐社会,包括人与人之间的和谐,人与自然之间的和谐,不同人群组成的社会结构的和谐这三个基本方面。胡锦涛总书记曾强调:“团结是构建社会主义和谐社会的前提,是集中各方智慧,形成伟大力量的源泉”。企业科协作为企业党政领导下的科技工作者群众组织,具有人数多、层次高、涵盖面宽等优势,科技工作者队伍和谐了,企业就和谐,进而推动全社会的和谐。

⑴科学技术是构建和谐社会的重要支撑。一是科技进步和创新能力为和谐社会创造雄厚的物质基础。社会和谐,首先得发展,只有将经济发展转移到依靠科技进步和创新的轨道上来,才能转变经济增长方式,提高经济增长方式,提高经济增长质量、增强经济竞争力,从而满足人民和社会需求的雄厚财富,而广大科技工作者正是先进生产力的重要开拓者。二是科技进步和创新能力为和谐社会营造良好的文化环境。建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务,创新文化又是和谐文化的主要内容,而广大科技工作者正是创新文化的主力军。三是科技进步和创新能力和谐社会建设和壮大优秀人才队伍。建设和谐社会,既是为了人,也要依靠人。必须提高公民的道德素质、科学素质和健康素质,必须培养一支规模巨大、素质优良、创新能力强的人才队伍,必须充分调动和激发各类人才积极性、创造性,而广大科技工作者正是培养和谐社会需要的人才队伍可依靠可利用的宝贵的思想、人才和智力资源。

⑵科协是党和政府构建和谐社会可依靠的重要社会力量和组织。一是企业科协在促进决策科学化方面具有先天优势,是一个汇聚多学科、多领域、科学文化素质较高的“思想库”和“智囊团”,对企业经济建设有独到见解,而且地位超脱。针对企业长远发展的重点、热建问题,组织科技人员开展调查研究、技术论证,提出科学合理的决策建议。二是企业科协组织是全员科学素质建设的主力军。落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,没有公众科学素质的极大提高是不可想象的。科协组织开展的科学普及、继续教育都是提高全员素质的重要举措。三是企业科协作为新时期党的群众工作的助手,也是建立和谐社会的重要方面。科协组织建设“科技之家”,提供服务,反映诉求,为企业党政联系科技工作者建立了畅通的沟通渠道。四是科协组织在促进社会诚信方面有所作为。诚信是和谐社会的基本特点,也是一个民族自强自立的基础。科协在组织科技工作者开展各项活动中,坚持弘扬科学精神,讲求社会诚信,有着良好氛围,效果令人满意。

二、企业建立科协组织的必然性

厂矿企业有工会、共青团等群团组织,有科技处(科)、技术中心、科技情报所等科技行政部门,但必须要建立科协组织。这是由各部门履行的社会职能所决定的,更是由企业和国家经济发展形势所决定的。

1.企业科协的社会功能和特点决定了企业必须建立科协组织。

⑴企业科协是以科技工作者为主体的群众团体,不能由企业会、共青团组织替代。其理由是:

①知识汇聚、放大可以创造自乘或多倍的劳动价值。在建设具有中国特色社会主义的进程中,任何一个社会团体、社会组织都必须发挥自己特殊的功能和作用。企业科协正是适应了社会经济全面持续发展,企业自主创新能力不断增强而应运而生的。这是因为科技工作者从事的劳动是复杂、智能型的劳动,把从事复杂劳动的科技工作者组织起来,成立自己的组织——企业科协,就能够发挥汇聚和放大两社会功能,即把科技工作者由个体汇聚于科协组织之中;把个体智能汇聚于集体,形成集体智慧,产生放大功能。所以说组织起来的力量大于个人力量的简单相加,可以办成科技工作者个人无法办到的大的事业,释放出比科技工作者个人大得多的能量。更确切地说,科技工作者的汇聚,既是复杂劳动者的汇聚,也是知识的汇聚。产生的放大功能所创造的劳动价值,同科技工作者个体相比,可以创造自乘或多倍的劳动价值。

在厂矿企业,知识汇聚是基础,放大是目的。为了放大而汇聚,汇聚之后就能创造更大的劳动价值,推动企业科技进步和生产力的发展。

②学术性是企业科协的基本个性,也是区别于其他群众团体固有的明显标志。企业科协是以科技工作者为主体建立起来的,科协会员大多是能比较深入地掌握自然科学专门知识和先进技术的,而且从事科研、生产管理、机械制造的专家和科技工作者。这种学科集中、人才集中的结构,同时遵循实事求是的科学态度等,决定了知识密集,技术密集,人才密集的高智能型特征的学术性、科学性的特点。企业科协的这一属性和特点,表现在工作方向上。企业科协的主要任务是围绕促进企业科技进步,提高全员科学素质,开展学术交流、科学普及和科技培训等活动,这包括普及和提高两个方面。普及是通过一定方式、一定渠道,把科学技术知识普及、传播到广大职工群众中去;提高是对普及相对而言,通过普及、培训、学术交流,提高劳动者科学文化素质。

③知识化的劳动者汇聚,能发挥“三个有利于”作用。一是有利于促进企业生产力的发展。科技工作者的汇聚,形成知识化的群体,能够把科学技术广泛深入地渗透到劳动者、劳动资料和劳力对象中去,引起它们质的变化。使自然科学和技术发明创造在生产建设中被广泛应用,变成巨大的物质力量,促进企业生产力的发展;二是有利于发挥科技工作者的积极性和创造性。科技工作者的汇聚,使他们在学术上有一定的独立性,在思想上也得到解放,便于独立思考,开发创新能力。同时,也增强了使命感、荣誉感和自豪感,提高了工作效率,发挥了积极作用;三是有利于科协开展活动。科技工作者的汇聚,可以充分调动精兵强将,发现、集中企业优秀科技人才,搞科研、开发、论证,促进企业科技进步。

④企业科协工作也不能由工会技协代替。科协与技协都是群众组织,又都是围绕企业生产、技术方面开展工作。同时,关系密切,极易混淆。二者在性质、宗旨、任务、工作对象和工作方法上有着截然不同的区别。

一是科协工作的主要领域是自然科学和技术科学;技协的重要领域是工业生产技术和应用技术;

二是科协偏重于理论工作,学术研究,要求理论与实践相结合;技协偏重于生产实践,并把实践的东西逐步上升到理论;

三是科协的工作对象是科技工作者,以知识分子为主体;技协的工作对象则是广大职工群众,以生产一线的工人、技术人员和干部为主体;

四是科协的主要工作是学术交流、科学普及和做人的工作;而技协的主要工作内容是技术协作,把成熟的技术推广应用于生产,组织技术攻关,解决生产建设实际问题;

五是科协工作侧重于提高和创新;技协工作侧重于技术普及和技术培训;

六是科协的活动场所主要是科技人员比较集中的厂矿企业(含非公企)、大专院校、科研院所;技协的活动场所则是厂矿企业生产第一线,直接联系广大职工群众;

七是企业科协是在企业领导的直接领导下;技协则是在企业工会领导下。

由此可见,企业科协与工会技协二者是相互促进、相互协作的关系,但不能互为替代。

⑵企业科协工作也不能由科技行政部门代管。企业科协是企业科技工作者的群众团体,它的基本属性群众性是区别于其他部门的根本个性,也是企业科协不能由其他科技部门替代的主要原因。国务院总理温家宝多次强调:“坚持以人为本,这是科学发展观的本质和核心”。“以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。”企业科协主要是做人的工作,通过群众化、社会化、民主化的工作方式和方法,组织上发动,精神上激励,调动科技工作者积极性、创造性,解放和发展科技生产力,保证企业科技项目和远景发展目标的实施和实现。

厂矿企业科技处(科)是企业科技管理的主体,通过行政手段自上而下的制定科技发展规划、科技方针政策;下达科研、攻关任务,提出产品结构调整方案,并具体组织实施。由此可见,企业要发展和繁荣科技事业,提高自主创新能力,必须依靠科技处(科)和企业科协这两只翅膀,创造条件,让它们携手并进、互补立功,共同为促进企业科技进步做出不同的贡献。

学会、协会、研究会这三种组织形式,都是科协领导下的学术性群众团体。但是,三者也是有区别的。学会是按学科组建的,如中华医学会、全国自动化学会等;协会是按工作系统或同类性质的多学科组建的综合性组织,如科普创新协会、标准化协会等;研究会是对某一学科或某项事业的科学技术进行研究的组织,如人才学研究会、软科学研究会等。

企业科协与所属各学会、协会、研究会是领导与被领导的关系,是整体与局部的关系。所以,学会既不能代替科协,科协也不能办学会或包揽学会工作。

2.加强企业与科技人员的联系需要组建企业科协

在改革开放、坚持走中国特色社会主义道路,建设创新型国家的今天,群众路线,以人为本,是邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观的根本所在。科协组织是科技工作者的群众组织,是开展群众工作的重要组织载体,是党政或决策领导层联系科技工作者的桥梁和纽带。科协组织的专兼职干部来自于科技工作者,服务于科技工作者,在加强同科技工作者联系方面,有着优越条件和独特优势,肩负着光荣和不可推卸的责任。充分发挥科协组织作用,增强党政、企业管理层同科技工作者的密切联系,是对企业科协的基本要求。因此,企业要发展科技事业,提高自主创新能力,必须通过企业科协组织,去发动广大科技工作者,积极投身于企业经济建设,并发挥主力军作用,这是企业发展的必然趋势。

3.科技发展新形势的时代要求,需要建立企业科协

随着市场经济的逐步完善和经济体制改革的不断深化,促使企业科学技术协作关系不断扩大,科学技术交流范围日益广泛。科技协作和科技交流发展到一定阶段,企业为了发展生产力、提高市场竞争能力和自主创新能力,推动科技向高、精尖的层次发展,就必然要寻求一种新的科技组织形式,更广泛地开展技术交流、技术协作、普及科技知识。企业科协具有人才荟萃、信息畅通、网络健全等优势,它能够通过学术交流、科学普及、实施“金桥工程”等手段,把科学与技术、技术与生产、自然科学与社会科学以及科研院所、大专院校与企业之间联系起来,既起到中介或媒介作用,又起到促进和转化作用。这是新形势下,企业发展的需要。

现在,企业进行政治体制和经济体制改革,建立现代企业制度,实行政群分离,建立科协组织,完全符合经济规律和自然规律,适应了科技和生产力发展的需要,对于解放和发展科技生产力,繁荣科技事业,促进企业科技进步有着重要意义。

综上所述,企业科协既不能由工会共青团替代,也不能由科技行政部门代管、合并。根据中国科协章程和厂矿企业科技发展实际,凡是科技人员较多的企事业单位,都应该建立科协,成立办事机构,有效自主地开展工作。

三、建立企业科协组织

建立企业科协组织首先要制定企业科协章程;其次是发展会员;第三要筹备并召开科协会员或会员代表大会,选举产生新的科协委员会。

1.制定企业科协章程。作为一级组织,必须要制定章程,规范科协各项工作,有章可循,形成凝聚力和战斗力。

企业科协章程制定原则应以中国科协、省、市(地)科协章程为准绳,结合厂矿企业实际予以制定。企业科协章程一般分为总则、任务、会员、组织机构、经费和活动场所以及附则等若干项。总则中写明企业科协的性质、宗旨。第一章为企业科协的基本任务,一般可分为学术交流、科学普及、科技培训、“四技”活动、维护科技工作者合法权益和思想教育工作等六大项,各企业根据新时期要求,也可适当增加。

2.发展企业科协会员。由于企业科技工作者专业类别繁杂、系列众多,要遵循企业科协章程规定,结合本单位实际情况,坚持“志愿、民主”的原则,逐步发展,壮大科协队伍。科协会员的发展,既要严肃认真,保证会员质量,又要体现宽松和谐,有利于科技工作者的发挥和科协工作的开展。在厂矿企业科技工作者中,自然科学工作者占绝大多数,但也有部分社会科学工作者。对于入会问题,应本着为他们搭建服务平台,有利于企业发展的原则,择优入会。

3.召开科协会员或会员代表大会。根据科协章程规定,各级科协的最高权力机构是科协会员代表大会或会员大会,企业科协代表大会一般3—5年召开一次。其代表经过民主协商、选举产生。代表大会的筹备工作,一是要做好代表的选举工作;二是科协委员会委员候选人的人选。科协委员会委员候选人的人选要由所在单位党委或经营管理层讨论通过,报请上级科协主管部门审批;三是代表大会的文件、资料的准备工作。

科协会员代表大会或会员大会的召开,标志着新的科协组织的建立或新的科协委员会的诞生。代表大会召开前,要向各位代表报告大会筹备工作情况,通过大会主席团名单及大会议程。

科协代表大会或会员大会召开期间,重点要抓好两件大事。一是上届科协委员会的工作报告;二是科协委员会委员的选举工作,一般都是采取等额投票选举的办法。代表大会闭幕后,应召开首次全体委员会议,选举产生科协主席、副主席、秘书长以及明确委员的工作分工,贯彻落实本届代表大会精神。

 

第四节   企业科协的组织结构和机构编制

企业科协组织结构,是指科协各级组织的构成、科协内部组织机构的设置和科协组织领导关系确立的总称。企业科协的组织结构关键是办事机构和专职干部的编制问题。要做好企业科协工作,最好是具备独立的办事机构和精干高效的专职干部队伍。

一、组织机构的设置

市、地级大中型企业科协,根据科协性质、宗旨和任务的要求,一般设学术工作部、科学技术普及工作部、组织宣传部、科技咨询工作部和办公室,即四部一室。但因各地区、各企业环境、条件的不同,组织机构的设置也不尽相同。非公有制企业科协根据实际情况,可以不设办事机构,但要设置科协工作联络处(站),并配备兼职干部,负责科协各项活动的开展及协调工作。

县、团级企业科协一般只设科协办事机构,配备一定数量的专职干部。同时,分厂(车间)要成立科协分会或科协小组,按专业划分成立跨分厂(车间)、跨科室的专业学组。一些大中型企业,要结合企业实际,按专业类别,成立跨厂矿、跨部门的若干个专业性学会、协会、研究会,接受企业科协直接领导。非公有制企业成立的专业性学会、协会、研究会,为方便工作,可受企业经营管理层的直接领导,并与企业科协保持协调关系。

经中国科协对六省市科协调查显示,在计划经济时期,企业科协一般都是企业的一个独立机构。随着社会主义市场经济体制逐步发展,企业科协在机构设置方面呈多样化的趋势。特别是在国有企业精简机构和减员增效的大环境下,独立建制的企业科协越来越少,大多数企业科协与企业有关部门合并,也有一部分企业科协挂靠在企业其它部门。目前,各企业科协应积极探索非独立建制的企业科协的工作方法和管理模式,十分重要。

二、科协专职干部的配备

一般来讲,主持企业科协日常工作的都是常务副主席或秘书长,所以,企业科协常务副主席或秘书长的人选十分重要。应当选配热爱科协工作,热心为科技工作者服务,有一定社会活动能力,具有中级以上专业技术职务的相应级别的干部担任。非公有制企业可选配主管技术、经营的部长或副部长担任。专职干部定员数额,各省、市(地)、企业由于条件不同,也各有差异。一般来说,县、团级企业科协设1—2名专职干部,负责企业科协的日常工作。非公有制企业科协是设专职,还是兼职,由企业自行决定。

三、企业科协主席

企业科协主席一般都是由厂矿企业党委书记、副书记、厂长(经理)或总工程师兼任。由于各厂矿企业条件不同,在企业科协主席的兼职问题上,各有特色。上级科协也未求一致,更无章可循或明文规定。依据科协性质和宗旨,并经工作实践,国有企业科协主席应由党委分工主抓群团工作的党委书记或副书记兼任,非公有制企业由主抓科技工作的副总裁或副总经理兼任比较合适。

四、企业科协组织领导

企业科协在政治上、组织上接受同级厂矿、企业党委和经营管理层的领导;在业务上接受所在市(地)科协组织的具体指导(如图表所示)。同上级学会、协会、研究会之间只有业务上的横向联系,没有组织上领导与被领导的关系。为推动企业发展和促进企业科技进步,企业科协应密切与有关学会联系,互相合作,密切配合,为推动企业科技事业的繁荣和发展做贡献。

附图:中国科学技术协会组织系统一览表







 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


第二章   企业科协的制度建设

企业科协要根据科协组织的性质、宗旨、任务,按照《中国科协企业科协组织通则》的规定,研究制定相关的组织制度,工作制度和活动制度,用制度建设规范科协组织的行动,是科协组织加强自身建设的重要方面,是保证企业科协依照法律和制度开展工作的重要条件。

 

第一节   企业科协的组织制度

组织制度是用法律和规章的形式,确定企业各级科协组织和科协会员共同遵守的组织程序和办事规则。企业科协的组织制度主要体现在科协会员大会(会员代表大会)制度。

一、建立健全科协会员大会(会员代表大会)制度的重要意义

科协会员大会(会员代表大会)是企业科协的一项根本性制度。各级科协会员大会(会员代表大会),是同级科协组织最高领导机关。坚持和健全科协会员大会(会员代表大会)制度,对于加强企业科协组织建设,充分体现民主办会原则、推动企业科协组织的群众化、民主化、法制化具有十分重要的意义。

二、科协会员大会(会员代表大会)的有关规定

1.代表大会的期限:企业科协会员大会(会员代表大会)每三至五年召开一次。

2.代表的组成:

企业科协会员大会(会员代表大会)的代表,主要由各级科协组织负责人和基层选出的会员代表组成。代表的结构要合理,既要有科研管理方面的代表,还要有生产一线的代表;女科技工作者代表、少数民族科技工作者代表都在代表之列。同时邀请部分老科技工作者、知名专家、党政领导、部门负责人等,作为特邀代表列席大会。

三、企业科协会员大会(会员代表大会)的职责

企业科协会员大会(会员代表大会)的职责是:

1.讨论决定企业科协的工作方针和任务;

2.审议批准企业科协委员会的工作报告和财务报告;

3.讨论通过有关决议和倡议;

4.选举新一届企业科协委员会;

5.制定和修改企业科协章程;

6.决定其他重大事项;

四、新一届企业科协委员会的职责

在会员大会(会员代表大会)闭会期间,企业科协委员会负责领导企业科协工作。其职责是:

1.执行会员大会(会员代表大会)的决议;

2.选举主席、副主席常务委员会;

3.制订工作计划,审议工作总结;

4.组织开展各项活动;

5.召集下届会员大会(会员代表大会);

6.决定其他重大事项。

五、其他规定

1.企业科协委员会选举主席一人、副主席若干人,可设名誉主席,并推举秘书长一人;企业科协主席可由企业主要领导担任。委员数量较多的企业科协委员会可设常务委员会。在企业科协委员会(常务委员会)闭会期间,由常务副主席或秘书长主持日常工作。

2.企业科协应配备一定数量工作人员组成办事机构并设置专职岗位,在委员会(常务委员会)领导下处理日常工作,办事机构负责人应由企业中层以上干部担任。

3.企业科协可根据工作需要和科技人员数量设立企业科协分会、专业委员会、专业学组和科协小组。

4.企业应为企业科协提供必要的工作条件。

 

第二节   企业科协的工作制度

企业科协肩负着为企业经济全面持续发展服务,为提高全员科学文化素质,为科技工作者服务的重任,要突出重点,服务大局,必须建立健全企业科协的工作制度,确保科协各项任务的完成和工作目标的实现。企业科协的工作制度应包括如下方面:

一、基层科协的管理制度。企业科协下属厂、矿、企业(分公司、子公司)和其它单位建立的科协组织,均属基层科协。企业科协要从组织建设、制度建设、队伍建设以及工作方法、服务理念等方面给予基层科协业务指导,在执行科协章程,贯彻科协会员大会(会员代表大会)决议方面予以监督,以提高基层科协的工作能力、创新能力和管理水平。

二、学会、协会的管理制度。经企业科协批准成立的各学会、协会、研究会、专业学组,是企业科协的组成部分,受企业科协领导。企业科协要从组织建设、民主办会、工作方针、主攻方向等方面进行监督与指导,并协调各学会、协会、研究会、专业学组之间的关系,共同为企业发展服务。

三、科协会员的管理制度。企业科协要制定会员入会条件、入会标准,明确科协会员享有的权利和应履行的义务,坚持民主办会原则,营造宽松、和谐气氛,为科协会员发挥才智搭建平台。同时,企业科协要按单位、部门、专业对会员实施网络管理,以便及时发现人才、使用人才、举荐人才。

四、调查研究制度。新时期,科协组织面临着新形势、新任务,因而要坚持调查研究,对基层科协、各学会、协会、研究会,以及科技工作者队伍的现状、工作情况予以调查,以便及时发现问题,制定对策,确保企业科协在新形势下有为、有位。

五、科技工作者的奖励制度。企业科协要在党政领导及经营管理层的支持下制定科技工作者的奖励制度。对在“讲理想、比贡献”、实施“金桥活动”、学术交流、科技咨询等方面做出重要贡献,取得突出业绩的科技工作者给予奖励,并纳入后备干部的考核。按照有关政策,与组织人事部门配合,及时向上级推荐学科带头人、专业拔尖人才和优秀科技人才。

六、各种例会制度。为确保企业科协工作顺畅、统一思想、同舟共济创大业,要制定相应的例会制度。科协代表大会:每三至五年召开一次;科协常委会:每半年召开一次;全委会:每年召开一次;秘书长(联络员)工作例会:每季召开一次;学术论文发表会:每年一次;科协工作研讨会:每年召开一次。由于各地区、各单位环境、条件不同,各企业科协可根据实际情况制定例会制度。

 

第三节   企业科协的活动制度

企业科协是企业党政领导下的群众组织,是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带,是推动企业经济发展的重要力量。按照科协章程,科协要组织科技工作者开展各种形式的科技活动。既可以调动科技工作者的积极性和创造性,又可以增强企业市场竞争能力。为使开展的各种活动更加程序化、制度化、规范化,企业科协必须制定相应的活动制度。

一、企业科协制定活动制度的必要性。开展各种形式的科技活动,是科协组织的一大特性,有了活动,科协组织就有生气、有活力。科协制定了活动制度,会使活动突出重点、效果明显。制定活动制度的必要性从四方面体现:一是制定了活动制度,可使基层科协和科技工作者有章可循。既体现了科协开展的活动的严肃性,又保证了活动的制度化、规范化,为活动的顺利开展奠定了基础;二是有了活动制度,会引起各单位领导的关切和重视,从各方面给予指导和支持,这样就使科协开展的工作从形式上、内容上、效果上有了重要保证,同时激发了参与者的积极性和工作热情;三是吸引更多的科技工作者参与。有了活动制度,活动就提高了层次、上升了级别。科技工作者为了实现企业利益,体现自身价值,自然地踊跃参加这项活动。这样就壮大了活动声势、扩展了活动规模,推动科协工作向更高层次发展和延伸;四是有利于科协开展的工作产生预期效果。有了活动制度,会使各单位更加重视,科学地对待,积极地去完成,这样就提高科技工作者的开发能力和创新能力。

二、制定活动制度应把握的原则。企业科协制定的活动制度,是规范科协工作的,具有它的严肃性和一定的法律效应,必须把握几条原则:一是注重该项工作的针对性。科协组织开展的活动一定是围绕企业科研、生产、经营管理等方面的难点、热点问题,全部解决或某些方面的解决,切实能推动企业发展和提高竞争能力;二是注重可操作性。拟定的活动内容,本单位、本部门尚存在差距,需要解决,决不流于形式,全球科技工作者集体组织实施;三是注重活动的前瞻性。科协组织开展的工作,不但要着力解决企业现存问题,更要从长远目标着眼,有利于企业的战略发展。

三、制定企业科协的活动制度。企业科协开展的各项活动,内容丰富,涉及面广,目标明确。因而在制定活动制度时,要求周密、严谨、科学。一是明确开展该项活动的目的,为企业经济发展服务,为提高全员科学文化素质服务,解决企业经营管理中某项或某方面的疑难问题;二是该项活动要达到的技术指标和效益指标,经参与者的努力,可以达到的指标;三是制订考核办法。完成的指标要与本企业历史同期比、与同行业先进指标比、与国内领先企业比;同时要考核为企业增加的经济效益和产生的社会效益;四是制订奖励办法,精神奖励和物质奖励相结合,将科技工作者业绩纳入优秀知识分子考核之中。

四、总结经验,全面推广。企业科协要对每次开展的活动都进行总结,既要注重过程,又要注重效果,找出成功经验和不足的原因。尤其是突出解决问题的方案措施,调动科技工作者积极性工作方式和方法,报请有关主管部门,以便全面推广,促进科协各项工作的成功开展。

 

 

 

 

第三章   企业科协的队伍建设

 

第一节   企业科协的领导班子建设

企业科协领导班子主要是指科协领导成员,即科协主席、副主席、秘书长、副秘书长等。企业科协主席可由企业主要领导担任,科协委员数量较多的企业科协委员会可设立常务委员会,在企业科协委员会(常务委员会)闭会期间,由常务副主席或秘书长主持日常工作。科协领导班子的配备,要从科协工作的全局出发,按照“年轻化、知识化、专业化”标准和梯次配备、结构合理、知识互补、团结求实的要求,不断提高领导班子的整体素质,把科协领导班子建设成为坚持科学发展观,全心全意为广大科技工作者服务,团结协作、清正廉洁、想干事、能干事的务实、高效的领导集体。具有以下几个方面的要求:

一、要注重领导班子的思想素质建设

思想素质建设是领导班子建设的根本。科协领导班子要有坚定的理想信念,有强烈的事业心,责任感,忠于职守,勤勉尽责,为企业、为员工用好权,领导班子成为企业的中坚、科技工作者利益的代表、争先创优的表率和勤于学习的楷模。要有执着的职业追求,工作积极主动,有强烈的率先争先意识;品行端正,具有高尚的职业道德,树立积极的人生观,道德品质好,艰苦奋斗,不骄不躁,工作作风扎实深入;立足本职,真抓实干,勇于创新,精益求精,事业心和责任感强;坚持原则,公道正派,诚实守信,表里如一;正确对待名利和地位,乐于奉献,敢于吃苦,严以律己,宽以待人。要结合当前企业战略转型和企业文化建设的要求,解放思想、实事求是、与时俱进,不断开拓企业科协发展的新局面。

二、要注重领导班子的能力建设

能否将既定目标执行到位是工作成败的关键。为此,科协领导班子要以科学发展观来指导和破解实际工作中面临的诸多难题,必须下大力气加强执行能力建设,提高把握方向、管理大事的本领;提高科学决策、驾驭全局的本领;提高抢抓机遇,科学发展、科学谋划的本领;提高化解矛盾、维护企业稳定、建设和谐企业的本领。

三、加强领导班子的作风建设      

对企业科协来讲,参与构建社会主义和谐社会最直接、最具体的实践就是围绕“三个服务”,构建科技工作者之家。而作好这项工作,必须加强科协领导班子的作风建设,保持科协工作者和科技人员的血肉联系。作风是企业的魂,在企业内要形成一股非常正气、非常有力、非常向上的作风。

科协领导要做到“作风形象好”,必须坚持调查研究、求真务实之风;关心科技人员的职业生涯,关注科技人员的成长,尊重科技人员,增强服务意识,自觉摆正同科技人员的关系;经常深入到科技人员当中去,和他们谈心、交友,认真倾听他们的呼声,积极反映他们的诉求,真心实意为他们解决工作、生活中的困难和问题,建立健全对提升科技人员能力的传、帮、带的长效机制;构建起一个新型的、和谐的沟通关系。

四、要注重领导班子结构功能的建设

结构功能建设就是要使领导班子结构合理,优势互补,形成合力,团结坚强。一是年龄上要做到梯次配备。在领导班子中形成合理的年龄梯次,实现不同年龄段干部的有机组合,发挥各自优势,取长补短,使新老交替良性有序,保证民主的连续性和稳定性。二是知识上要做到相济互补。科协工作要求领导班子必须是具有较高文化程度和掌握相当知识的各方面人才的优化组合,才能适应新的历史条件下工作的要求。三是在专业上要做到类型齐全。领导班子既要具备较高的文化知识,又要做到每个班子成员熟悉领导工作范围内的专业知识,使班子整体成为各种专业知识配套的领导集体。四是气质上要做到求同存异、互相补充。在配备领导班子时,应注意个体气质的特点和群体气质、性格的优化,实现班子成员气质、性格的刚柔相济,并使之互相补充,达到协调一致,团结共事。五是要根据科协工作特点配备领导班子。要注意选拔热爱群团工作,本单位相关专业的有学历、有技术职务的干部进入领导班子,提高领导班子的专业水平,发挥班子的整体能力。

 

第二节   企业科协的干部队伍建设

一、选拔任用科协干部的原则

(一)坚持党、政共同认同的原则

企业科协是企业科技工作者的群众团体,是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带,是企业科技进步的重要力量,是中国科协的基层组织,是所在地区科协的团体成员。企业科协的性质决定了科协干部工作同样是干部工作的重要组成部分。选拔任用科协领导干部,必须坚持企业党委、行政共同认同的原则,这是做好科协工作的前提和重要保证。它要求坚决按照干部工作的原则选拔任用科协干部,并进行有效管理和监督。

坚持这个原则,应把握以下几点基本要求:1、科协干部的管理、决定任免或推荐、提名,必须由党政按照干部管理权限负责。2、选拔任用科协干部必须经集体讨论,按照民主集中制的原则做出决定,决不允许个人或少数人决定任免。3、要努力推进科协干部工作的科学化、民主化、制度化;落实群众对科协干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,促进科协干部勤奋工作、能上能下;加强对科协干部选拔任用工作的监督,完善考核制度和方法;坚决防止和纠正用人上的不正之风。

(二)坚持任人唯贤、德才兼备的原则

任人唯贤、德才兼备原则,是干部路线的集中体现和核心内容,是选拔任用干部的总标准、总依据。任人唯贤是企业应该一贯坚持的干部路线。德才兼备是任人唯贤的具体化,任人唯贤是德才兼备原则确立的理论基础和思想基础。德才兼备要求既具有坚定的思想信念、高尚的道德品质,又具有较强的领导能力和较高的工作水平。所谓德,是指干部的思想标准,包括道德修养和思想品质、工作态度和工作作风、自律意识和纪律观念等。所谓才,是指干部的能力和水平,包括知识素养、业务水平、宏观决策能力、组织协调能力、综合分析和解决实际问题的能力等。

坚持任人唯贤、德才兼备原则,要把思想标准放在首位,大力选拔靠得住、有本事的优秀干部。所谓“靠得住”,就是必须具有坚定的理想信念,做到勤政廉洁,公道正派。所谓“有本事”,就是要有与履行岗位职责相应的专业知识和领导、管理能力,有与所担任职务相适应的宏观决策能力、统揽全局能力、组织协调能力、知人善任能力和处理突发复杂事件的应变能力。

坚持任人唯贤、德才兼备原则,一是要坚持德才统一论的观点。德才兼备原则是一个完整的统一体,不能分割,不能偏废。有德无才不堪大用,有才无德不能用。德是第一位的。二是要把握干部德才的真实状况。看一个干部的德与才,主要应看其在工作、学习、生活中的现实表现,特别是看其关键时刻和重大问题上的表现,看其是否能够经得起各种风浪的考验。三是坚持搞“五湖四海”。选拔任用干部必须以事业为重,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,坚决抵制用人上的不正之风,不搞小圈子,不凭主观印象取人,不以个人好恶选人用人。

(三)坚持群众公认、注重实绩的原则

群众公认、注重实绩的原则,是由科协工作的群团组织的性质和特点决定的。

群众公认,就是为大多数科技人员所认可和拥护。坚持群众公认,就是要在选拔和任用干部的工作中充分相信和依靠群众,扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。坚持群众公认原则,一是选拔任用干部要经过民主推荐,凡是多数群众不拥护不赞成的,不能选拔任用;二是考察干部要充分走群众路线,广泛听取各方面的意见;三是拟提拔的干部要在一定范围内进行公示,进一步听取群众意见;四是对群众举报、申诉的,以及干部选拔任用工作中的违纪违规行为,要认真核实处理。

注重实绩,就是注重干部在履行岗位职责的实践中所取得的实际成效。要在全面考察干部的德、能、勤、绩、廉的基础上,重点考察干部的工作实绩。对那些经得住考察确属德才兼备、实绩突出、群众公认的,要委以重任;确属德才平庸、力不胜任、相形见绌的,要坚决进行调整。

(四)坚持公开、平等、竞争、择优的原则

公开、平等、竞争、择优原则,是科协干部选拔任用方式的重要原则,是选拔任用干部的新途径、新方式和新方法。

公开:是指选拔干部的范围、职位、条件、程序、潜规则、结果等都要在一定范围乃至向全社会公开。

平等:是指所有具备选拔资格条件的干部,都有平等的机会、平等的环境、平等的条件,能够平等地享有参与选择和被选择的权利。公开和平等,就是要为干部的选拔任用创造一个良好的工作条件和社会环境。

竞争:是指通过规范的形式,使用统一的规则和标准,使参与者充分展示自身的才能和优势,实现高低有劣的比较鉴别,变“伯乐相马”为“赛场竞马”。

择优:是指对竞争结果进行综合比较,权衡优劣,实现好中选好、优中选优的目标。竞争和择优,就是要扩大视野,广开渠道,通过竞赛式的选拔,把最优秀的人才选拔出来,并为他们施展才华、建功立业提供“舞台”;同时。促进干部能上能下,建立起干部队伍新陈代谢的正常机制。

(五)坚持民主集中制的原则

民主集中制原则,是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证。必须正确把握和处理好在干部选拔任用工作上的民主与集中的关系,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,避免和纠正在坚持民主集中制原则上存在的各种倾向性问题。

要健全干部选拔任用工作的会议制度、集体领导制度和决策程序,不许个人或少数人说了算;要把扩大干部选拔任用工作中民主,体现在干部人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法提名和履行民主程序等环节上,使干部选拔任用工作进一步规范、科学和合理。

二、选拔任用科协领导干部的条件

选拔任用科协领导干部应当具备下列基本条件:

(一)、具有履行职责所需要的科学发展观,具有分析和解决实际问题的能力,坚持讲学习、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(二)、具有坚定的理想信念,立志改革开放,献身现代化事业,艰苦创业,做出实绩。

(三)、坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把科协工作方针、政策同本部门、本单位的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

(四)、有强烈的事业心和责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)、正确行使权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系职工群众,坚持走群众路线,自觉接受群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)、坚持和维护民主集中制原则,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结,包括团结同自己有不同意见的人一道工作。

三、科协领导干部的任职资格

科协领导干部的任职资格,是指科协干部个人在工龄、经历、任职年限、文化程度、接受培训、健康状况等方面达到规定要求时,才具备提拔担任相应层次科协领导职务的资格。

结合企业科协的实际,提拔担任科协领导职务的,应具备下列资格:

(一)、提任秘书长职务的,一般应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

(二)、提任秘书长领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(三)、提任秘书长领导职务的,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。

(四)、一般应具有大学专科以上文化程度。

(五)、应当经过组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训,确因特殊情况在提前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。

(六)、身体健康。

四、注重选拔任用年轻干部

选拔任用优秀年轻干部是科协工作后继有人、兴旺发达的重要保证。培养选拔优秀年轻干部,要进一步解放思想,坚决打破论资排辈、求全责备等陈旧观念,不拘一格选人才,对有发展潜力的优秀年轻干部,看准了就要大胆使用,让他们尽快进入科协领导班子,对特别优秀的年轻干部还要放到重要岗位上,委以重任。

培养选拔优秀年轻干部,一是要建立科协后备干部培养制度,科协组织要积极向组织(人事)部门推荐优秀年轻干部,列入后备干部人选,有计划地进行培养、锻炼。为优秀干部成长创造条件。二是在科协换届和届中干部调整时,要注意选拔充实优秀年轻干部。三是实行年轻干部交流和挂职锻炼制度。要按照有关规定,让年轻干部到基层进行锻炼,以丰富其工作经历和实践经验,增长他们的才干,提高他们的工作能力。

五、加强科协干部队伍的能力建设

首先,必须充分认识加强科协干部队伍能力建设的重要性和紧迫性,把建设一支理想坚定、业务精通、作风过硬、懂科技、会管理的干部队伍,作为一项经常性的工作和战略任务抓。结合科协工作的实际,当前迫切需要培养的是:具备创新思维,谋划运筹能力;联系沟通,动员团结能力;协调各方,组织活动能力;反映诉求,维护权益能力;说服感召办事服务能力强的人才。其次,要充分利用现有条件,多途径、多形式对干部进行培训,为提高干部综合素质创造条件,同时逐步规范、完善培训机制。第三,要引导干部适应知识经济时代、学习型社会的要求,养成自觉学习,善于学习,终身学习的习惯,学理论、学科学文化知识、学同事、同行才智经验,拓宽知识面。要鼓励干部在实际工作中增长见识,锻炼能力。要深入基层,多到一线,在艰苦环境、复杂地方、困难时期经风雨见世面,磨练意志,增强本领。第四,要加强作风业务训练,有计划、有针对性地对干部进行培训,尤其要抓好奉献精神、理性思维、创新观念、策划能力、协作态度、服务意识的培养。要建立健全创新机制,营造争先创优、优胜劣汰、人才脱颖而出的氛围,形成人才有用武之地、人才体现价值的局面。

第三节   企业科协的会员及科技工作者队伍建设

一、企业科协的会员

1.按照中国科协《企业科学技术协会组织通则》(征求意见稿)的要求,企业专业技术人员、科技管理人员、高级技工等,承认并遵守企业科协章程,由本人申请,经企业科协批准,即为会员。

2.会员的权利和义务:

(1)遵守企业科协章程,执行企业科协决议,按规定缴纳会费;

(2)在企业科协内有选举权和被选举权;

(3)对企业科协工作有建议权和批评权;

(4)优先参加各级科学技术协会及所属学会举办的活动;

(5)参加企业科协组织的活动,完成企业科协委托的任务;

(6)在正当权益受到损害时,有要求协会帮助申述,并遵照国家法律、法规给予保护的权利。

3.会员有退会的自由。本人提出申请,经企业科协批准,即可退会。

4.对触犯刑律、违反企业规章制度和企业章程的会员,经企业科协决定,取消其会籍。

二、科技工作者队伍建设

企业科协是企业科技工作者的群众组织,一方面,在企业党政的领导下,开展“讲比”活动、技术创新、技术交流、技术培训、科学普及等活动;一方面,搭建企业党政、管理者与科技人员沟通的桥梁,反映他们的意见和要求,维护他们的合法权益,推动解决他们最关心最直接最现实的利益问题。科技工作者是科协的组织基础和工作基础,必须坚持以科技工作者为本的原则。科协要履行好党政或决策管理层与科技工作者的桥梁纽带职责,代表广大科技工作者的利益,就应该以科技工作者为主体,切实作好联系和服务工作,真正当好科技工作者之家;科协要推动科技事业发展,为经济建设和社会文化事业服务,科技工作者是直接的依靠力量,做好服务、凝聚和依靠科技工作者的工作是其它各项工作的基础。

首先,要努力发挥科技工作者之家的作用。一是广泛宣传优秀科技人才和科技成果。利用广播、电视、报纸等新闻媒介,开设各种专栏、专版、网站、网页,大力宣传科技工作者的业绩和良好的精神风貌,使爱岗敬业并做出杰出贡献的科技工作者得到社会的普遍赞誉,同时鼓舞、激励更多的科技工作者奋发向上,推动社会尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的风尚的形成。二是大力表彰优秀科技工作者。将在精神文明建设、科技发明、科技创新等领域中有突出贡献的科技人员,给予精神与物质的双重奖励,提高他们的社会地位和社会价值。三是积极举荐人才。科协要配合组织、人事部门建立科技人才数据库,积极推荐学科带头人;制定各种优惠政策,吸纳更多人才为企业建设服务。四是密切与科技工作者的联系,努力维护科技工作者的合法权益。采取切实有效的措施密切与科技工作者的联系,建立科协与科技工作者的经常联系制度,倡导科协干部与科技工作者结对子,及时掌握科技工作者的状况和需求并向党委和行政领导反映,配合有关部门作好工作。关心广大科技工作者的工作和生活,主动协助有关部门,依法维护科技工作者的合法权益。

其次,建立健全企业党政或决策管理层与科技工作者联系的良好机制和渠道。一是围绕企业经济、科技发展中的具有前瞻性、战略性的重大问题,组织学术研讨和科技论坛活动,请高层次的专家向企业领导献计献策。二是帮助广大科技工作者积极参政议政。三是通过提案、简报、网络等形式,及时报送科技工作者的建议,使其成为与企业建立密切联系的渠道。

第三,把继续教育作为重要工作抓好。发挥科协学科齐全的优势,开展继续教育是促进各类人才不断成长的途径之一。密切跟踪国内外科技发展态势,针对科技工作者在知识更新方面的需求,通过讲座、短训班、院校培训等多种形式开展不同层次的继续教育活动。加强与教育、人事部门的合作,促使科协的继续教育工作逐渐成为科技工作者终身教育体系的重要组成部分。

第四,努力增强为科技工作者服务的能力。企业科协可以通过发放调查问卷、走访基层科技人员、召开专题调研座谈会等形式,了解科技人员的意见和需求,并向相关部门反映。关心科技人员的健康,组织科技人员健康体检。不断改善软硬件条件,努力建设“科技工作者之家”。

 

 

 

 

 

 

第四章   企业科协的物质条件建设

企业科协是企业党政经营管理层领导下的科技工作者群众组织,为适应新时期、新形势下的要求,科协要经常组织科技工作者开展各种形式的科技活动,为企业经济发展服务、为提高全员科学文化素质服务、为科技工作者服务。加强科协组织的物质条件建设,是科协章程规定,也是科协组织完成各项工作任务的重要保证。

 

第一节   企业科协物质条件建设的意义

物质条件建设是科协组织开展各项活动的必要条件和重要保证,也是树立科协组织形象、增强“科技之家”实力和凝聚力的有力基础。其意义有五方面:

1.加强物质条件建设,可树立科协组织形象。企业科协作为科技工作者的群众组织,具有“人才荟萃、知识密集、网络健全”优势,是企业经济发展的重要力量。作为一级组织,必须有办公地点和活动场所,这是感性的“科技之家”。科协组织的形象由此产生。

2.加强物质条件建设,可提高科协工作的质量和水平。科协作为科技群团组织,要开展经常性的学术交流、科学普及、科技培训等活动,采用的手段不同,其效果截然不同。学术交流必不可少的幻灯机、投影仪,科普宣传必备的照相机、摄像机、电脑等,先进的仪器、设备会给科协的正常活动带来时代色彩,同时提高活动效果是不言而喻的。

3.加强物质条件建设,可增强科协组织的吸引力和凝聚力。科协作为“科技之家”,必须树立建家立业思想,充实家当,增强实力,为科技工作者办好事、办实事,为他们排忧解难,协助企业党政做好知识分子工作,同时,科协组织的吸引力和凝聚力增强了,会得到领导的支持、科技工作者的认可。

4.加强物质条件建设,是科协组织加强自身建设的需要。科协组织的自身建设,一方面是提高科协专职干部的政治、业务素质,提高服务意识和管理水平,另一方面则是加强科协组织的硬件,即活动场所、必要的经费和设施,这样,科协开展各项工作会得心应手,效果突出。

5.加强物质条件建设,是新时期科协完成新任务的需要。当今时代,科技迅猛发展,市场竞争激烈,人才是最宝贵的资源。科协在开展学术交流、科学普及、四技活动中,采用先进的科技手段、信息网络化,对提高科技工作者的创新理念、培养高科技人才,会获得意想不到的效果。

 

第二节   企业科协的经费来源

企业科协经费是企业科协工作的重要保证,经费来源也是各级科协组织十分关心和关注的。按照《企业科学技术协会组织通则》,企业科协经费来源有如下六个方面:

一、企业拨款:这是科协经费来源的主要渠道。涉及三个方面,一是企业领导对科协的重视程度;二是企业生产经营形势;三是企业科协作用发挥如何。各级科协组织要从自身做起,把握大局,做好服务,通过组织开展各种形式的科技活动,促进企业经济发展和效益提高,争取党政领导和经营管理层的重视和支持,经费会逐步得到保障,在企业内部形成良性循环。

二、专项经费:是指上级有关部门和本企业对科协设立或支出的某项专款,如修建科技馆、图书室、科协活动室,召开科协会员代表大会等,是科协经费来源的一方面,但不是经常性,由企业而定。

三、企业科协开展技术服务和技术咨询等活动的收入:企业科协具有条件的成立经济技术实体,并有相应的专业技术人员,通过开展技术服务、技术咨询等活动的收入。需经有关领导同意,可作为科协经费的补充。

四、资助和捐赠:在经济发达、科协组织作用突出的地区会有这种情况。

五、会员会费:各地区、各企业不同,会费是否收缴也不尽相同。

六、其他收入:不带有普遍性,个别企业科协会有这种情况。

 

第三节   企业科协经费、财产的使用和管理

企业科协经费及财产是科协的家当,是科协开展各项工作的重要基础,必须正确使用和严格管理,企业科协的经费应专款专用,任何单位和个人都不得占用和挪用。

一、科协经费的使用与管理

使用:首先要明确经费来源。企业拨款的经费,可用于学术交流、科普宣传、科技培训及为保证这些工作而购置的仪器、仪表和设施;表彰年度先进科技工作者;表彰在科协活动中表现突出的积极分子。科技实体所创收入,可用于走访、慰问科技工作者;资助特困及出现突发事件的科技工作者;为了工作需要,科技工作者购买的重要科技资料,购买科技图书。科协会员大会(会员代表大会)的所有费用由企业单独列支。

管理:建立健全服务管理制度,设立科协经费使用台帐,包括日期、用途、数额、经办人等内容,均需科协常务副主席或秘书长同意;专项拨款,相应做到专款专用;收缴的会费定期公布,增加透明度;科技实体创收及支出,严格财务制度,履行财务手续。

二、财产的使用与管理

使用:科协活动场所,购置的仪器仪表、电视机、照相机、摄像机、幻灯机、投影仪等设施,仅供科协开展各项活动使用,要有专人负责,保持“家当”的完整性、安全性。同时,科协要建立财产登记台帐,重要物品(价值千元以上)应在单位保卫部门登记备案。

管理:建立健全财产管理制度。科协专职干部不得以任何方式、任何理由将科协财产租用或转借他人;对于活动场所(如活动室、学术报告厅等),本企业的单位、部门借用,须经科协常务副主席同意。

 


第五章   怎样当好科协秘书长

企业科协的日常工作基本上是秘书长根据领导的要求和上级科协的安排进行操作。秘书长在科协工作中起着十分重要的作用。科协工作的成效如何,在很大程度上取决于秘书长作用的发挥,因此,怎样当好科协秘书长是一个很重要的议题。

 

第一节   秘书长的基本职责

一、作好科学技术工作者的思想教育工作,倡导科学精神和科学道德,调动科技工作者献身企业现代化建设的积极性和创造性。

二、作好优秀科技工作者的宣传工作和科技是第一生产力的宣传工作,不断创造尊重知识、尊重人才的社会氛围。

三、负责科技工作者之家的建设工作,及时向党政领导反映科技工作者的意见和要求,关心他们的思想、工作、学习和生活,努力为他们服务。

四、接待科技工作者的来信来访,协同、督促有关部门按政策解决科技工作者的合理要求,维护科技工作者的合法权益。

五、通过组织开展“讲理想、比贡献”等各项活动为科技人员施展才华搭建舞台、提供天地。

六、负责本企业科协系统的组织建设、科协委员的组织管理和科协工作人员的业务培训工作。

七、负责本企业科协系统工作的规划、部署及对所属基层科协工作的检查、考核、指导和工作经验的推广工作。

八、负责各基层单位科协工作先进集体、先进个人、先进科技工作者、科技标兵、学科带头人的评选、命名、表彰和推荐工作。

九、负责组织、领导本企业科协所属各学会、协会、研究会的工作。

十、围绕本企业生产建设的实际,积极创造浓厚的学术氛围,组织科技人员开展各种类型的学术交流活动,组织编辑学术刊物,为科技人员开阔视野、提高素质提供帮助。

十一、围绕本企业决策中的重大技术问题,组织科技人员开展科技论证,提出切实可行的论证意见,为领导决策提供依据。

十二、组织和发动科技工作者提合理化建议,开展科技承包,技术攻关,解决本企业生产建设中的关键性技术问题。

十三、组织开展金桥工程,促进科技与经济的有效结合。

十四、负责组织学术论文的撰写、征集、评审、表彰和推荐工作。

十五、负责组织科技工作者开展国内外的学术考察,开展国内外的学术交流活动,发展同国外科技学术团体、科技工作者的学术往来,收集和引进国外先进的技术和成果。

十六、负责本企业的科学普及工作,弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法,捍卫科学尊严,推广新技术、新工艺、新材料、新成果,不断提高广大职工科学文化素质。

十七、作好科技人员的继续教育工作,每年有计划地举办创造力开发等内容的各类型的培训班。

十八、组织发动科技工作者开展技术咨询服务工作,负责科技咨询合同的审查、签订,基层科技咨询合同实施完成的检查、督促,咨询政策和财务制度的贯彻执行情况的监督等。

十九、负责对科协所属分支经济实体的管理。

二十、完成领导临时交办的任务。

 

第二节   秘书长的角色定位和服务意识

一、秘书长的角色定位

科协工作在企业中有没有活力、影响力、凝聚力,可以归结为多方面的因素和条件:如上级科协的正确指导,企业领导的关心、支持力度,广大科技人员的积极参与程度;有没有建立起一支热心科协工作、热情为科协会员和广大科技工作者服务的骨干队伍等等。而决定科协工作成效的各种因素中,选配一个具有大局观、沟通能力强、精明能干的秘书长是相当关键的。

与工会、团委等群众组织相比较,企业科协作为科技群众团体,其弱势是组织结构在企业中相当松散,客观地位也给科协开展活动带来相当多的困难。但是,企业科协也具备地位超脱、科技人才齐全的优势,在推动企业科技进步,促进企业人才队伍建设等方面,科协起着独特的、不可替代的作用。

作为科协秘书长,首先应当准确把握好自己的角色定位,在企业科协各项具体工作中,秘书长是实际上的大管家、当家人,是企业科协工作任务目标的具体策划者、组织者和执行者。因此,秘书长首先要在企业党政或决策领导层的领导下,作为策划者的角色精心研究制定新时期科协工作的方针、路线和总体目标。工作方针确定后,秘书长又要担当起组织者的角色,团结、发动广大科技工作者为企业的科技进步和生产发展服务。同时,秘书长又是科协各项计划、任务的具体执行者,有责任带领大家抓住机遇、开拓创新,兢兢业业为企业科协的生存和发展不懈奋斗。准确把握好自身的职责定位,才能把时代赋予我们科协工作者的使命感、责任感转化为作好企业科协秘书长工作的动力。

二、秘书长的服务意识

中国科协确定的“三服务一加强”是今后一个时期指导企业科协工作的基本方针。在企业的生产经营活动中,我们首先要把企业科协定位为一个服务性质的科技群众团体,树立强烈的服务意识,以“企业的生产经营目标”为中心,服从“企业生存与发展”的大局,根据企业的需求开展三个服务。科协秘书长要紧密结合企业的中心任务,以推动企业技术创新、技术进步为切入点,开展全方位的服务。根据企业不同时期、不同环境、不同对象、不同任务,不断改进和完善我们的服务形式和方法,努力为企业发展决策服务、为企业技术创新服务、为社会普及科技知识服务、为企业科协会员和科技人员服务,具体可以分四个层面作好为企业生产经营发展服务的工作:

1.面向企业领导,为企业发展决策服务:围绕提高企业经济效益的中长期发展规划、重大建设工程项目、重点科技项目的可行性组织调查、研究、论证,给企业领导提供详实的可行性研究报告、咨询报告与建议、软课题研究报告,在推动企业领导决策的科学化和民主化方面发挥科协的积极作用。

2.面向企业生产技术中的热点、难点课题和重点改进项目,为推动企业的技术进步服务:企业科协要主动针对企业生产技术、经营管理中一些热点问题,开展专题研究,可以通过“讲理想、比贡献”科技攻关、厂会协作、厂学研结合等多种形式,邀请各方面专家参与研究,提出切实可行的技术改进措施和建议,为企业生产对各级领导当好参谋、出好主意,调动科研人员的积极性、创造性解决生产技术中的难题,促进和推动企业的技术进步,提高生产经营效益。

3.面向企业科技人员,为促进企业科技人才队伍的培养和成长服务:要结合本行业、本学科国内外技术发展的最新动态,有针对性地举办各类学术报告和高新技术推广应用讲座,把一些最新的学术成果和相对成熟、应用效果比较明显的先进技术成果、信息、资料介绍给科技人员,开拓他们的视野、鼓励自主技术创新。在企业中形成有利于科技人才学习、研究、成长的良好氛围。

4.面向职工,为提高企业职工的科技素质服务:通过科普知识讲座、计算机网络、编辑科普读物、设立科普宣传栏等群众容易接受的形式和手段,努力普及科学知识、宣传科学思想、弘扬科学精神、提倡科学方法,达到全面提高企业职工科学素质的目的。这对企业的长远发展具有十分重要的意义。

 

第三节   秘书长的基本素质和业务能力

一、热爱科协工作,具有强烈的事业心、责任感和无私奉献精神

担任企业科协秘书长,是一个“苦差事”,既无权又无位,做好这份工作全靠奉献精神,全靠一份事业心和责任感,全靠自己热爱科技、热心科普、热忱为科技人员服务的一份热情。首先要热爱科协工作、热心科协工作、热情为会员服务,要有强烈的责任感和积极奉献精神。一般来讲,企业科协接受的任务有虚有实,往往是以务虚为主,刚性的任务不多,承担压力并不大,这就需要秘书长要以主动为企业科技进步分担责任的高度事业心和责任感从事科协工作,努力实现科协工作从务虚向务实的转变,在为企业发展切实解决有影响、高效益的科技课题过程中体现科协的价值,科协有所作为,才是秘书长对企业的最大贡献。

二、具有对科技发展趋势、科技政策和企业技术发展战略的把握能力

作为科协日常工作的组织者,科协秘书长必须对国内外科学技术发展趋势和国家、省、市科技发展政策、法规有清楚的了解,必须熟悉本企业行业科技发展的情况,熟悉本企业生产经营状况和年度中心工作,了解影响企业生产经营效益的热点、难点、重点课题。只有充分熟悉了解各方面情况,才能把握全局,找准切入点,紧密结合企业发展的实际需要开展技术攻关、学术交流、科技普及和面向社会开展科技咨询服务,才能充分发挥科协的特色和人才优势,结合现代科技的发展趋势,最有效的发挥为企业科技发展服务的职能。

三、具备与企业领导和企业部门、科技人员之间的良好沟通能力

科协要在企业发挥好参谋、助手和桥梁、纽带作用,科协秘书长与各方面的人际关系和沟通能力至关重要。因此,秘书长首先要与企业领导建立和谐关系,取得领导的信任、关心、支持,同时也要和企业各部门及其它群众团体之间加强理解、沟通、协作,树立科协在企业中的良好形象。要抓好“四面”:“上面”就是及时了解、学习上头的精神,把握好一年、一个时期研究工作的主旋律和研究导向,与上级科协步调一致。“里面”:就是对本企业内部,要抓学习,抓正气,加强科协队伍的思想建设。要认真调查研究,分析本单位科技人员的思想倾向、热点、焦点。加强思想教育工作的针对性、实效性。为科技人员的工作、生活、学习创造良好的条件和环境。“外面”:就是注意吸收企业间的、行业间的、市、省和全国科协的先进经验与做法。“下面”:就是对下级科协,要经常深入下去了解、指导、服务,及时沟通,调动基层科协的积极性。为此,主要应作好以下几点:

1.要定期向企业主要领导汇报科协的工作,反映科技人员的意见和建议,在领导和科技人员之间建立起稳定畅通的沟通渠道,从而密切科协、企业决策层与科技工作者的关系,为企业的发展提供强有力的人才资源保障;对科协围绕企业中心任务制定的年度重点工作计划,要得到企业领导的认可和支持;科协在企业中或者外出开展重大活动时,要事先请示、合理安排,避免对企业的日常生产经营工作秩序产生影响。

2.科协的重要会议(科协委员会会议、科协会员大会),要邀请企业主要领导作指示、提要求、布置任务,使科协的工作纳入与企业发展相一致的同步轨道。当然,在各项活动中也必然注意充分体现科协自己的特色。

3.作为科技群众团体,科协在企业中开展任何活动,都离不开人力、物力、财力方面的支持,这就不仅需要有企业领导的关心,也必须处理好与企业生产、经营、管理、政工、物资、后勤各基层部门的关系。因此,在科协的组织建设过程中,秘书长首先应适当考虑推荐部分热心科协工作的生产、经营、管理部门的中层领导兼任科协专业委员会、专业学组负责人。在有条件的情况下,科协可以和工会、团委共同举办科普、文艺、联谊活动,使科协工作在企业的各个领域得到尊重和认同。

4.科协秘书长每年必须组织数次不同层次的座谈会,虚心倾听会员、中层干部、青年科技人员、普通职工的建议、意见,不断改进和完善科协的活动方式,体现科协作为科技工作者之家的温馨,成为科技人员的知心人,为科协工作的开展打下良好的群众基础。

四、有较强的组织能力、文字表达和口头表达能力

1.组织建设是企业科协的基础,科协秘书长要在企业领导的支持下,把在科技人员中有影响、有号召力的专业技术骨干团结在企业科协周围。让他们具体负责组织开展企业学术交流活动,充分发挥他们的权威性和影响力,同时注意选配热心科协工作,又有较强工作能力的科技、管理干部担任专业分会、学组负责人和学术秘书,形成既有技术权威、有活力,又有群众基础的科协组织网络。

2.科协秘书长必须贯彻实施企业科协组织管理条例,学会“弹钢琴”,注意充分发挥企业科协各级组织(科协委员会、常委会、科协职能机构、科协专业分会、学组)的作用,要注意调动最大多数科技工作者和各方面的积极性。要结合本单位工作实际搞好科技研究,以高质量成果带动研究,促进研究,提高研究水平。同时作为秘书长,应积极向上级科协推荐有价值的研究成果。

3.加强科协制度建设是保证科协活动正常开展和规范化的基础工作。秘书长必须结合本企业生产特点和具体情况,组织制定切合实际和确实可操作的职责、条例、办法、制度,保障科协的各项活动能有计划、有部署、有组织、有考核、有总结地进行,使科协组织比较松散的状况有所改善。

4.作为上传下达的企业科协任务目标的执行者,科协秘书长在科协干部和科技人员中,必须具备较好的口头表达、宣传鼓动能力,能准确传递上级科协和企业领导布置的目标任务信息;同时,也能把科技人员的意见、建议及时反馈给企业领导,这也是企业科协加强自我宣传和对外交往的需求。

5.作为科协秘书长,要具备较强的文字组织能力,除常规的文件、请示报告、年度计划、活动计划、活动总结、工作报告的起草外,在必要情况下,还应当参与学术论文、科技刊物的编辑,组织科普读物的编写,科技咨询报告、科技项目可行性报告的编写等。

五、必须坚持团结办会、民主办会的方针

在企业科协工作中,科协秘书长要注意争取企业各方面的理解和支持,取得广泛的共识,发挥各方面的积极性,不断扩大科协的影响力和凝聚力。可以联合其它群众组织以及兄弟科协组织共同举办活动,充分发挥科协以及各专业学组、广大科技人员及普通职工的作用,依靠联合形成合力,使科协优势充分发挥。同时,必须坚持科协的集体领导原则和重大决策报经科协委员会审议制度。

六、坚持以会员为本,尤其要重视发挥企业科协中不同群体的作用

科技工作者是企业科协工作的基础,科协秘书长任何时候都必须坚持以会员为本的方针,以建设“科技工作者之家”为基础,真诚为科技人员服务。要根据中老年科技工作者、专业骨干、青年科技工作者和新会员群体的不同特点,深入细致地作好他们的工作,了解他们的思想,主动为他们作好服务工作。要根据他们的特长,在不同领域发挥作用。应当特别关心老科技工作者的工作,让他们老有所为、老有所乐,仍然受到大家的尊重。要围绕广大科技工作者关注的住房、医疗、养老、待遇等问题进行调研,把科技工作者的意见和建议反映给企业领导,为企业决策层了解科技人员思想动态,制定有关激励政策提供依据。

七、努力学习、掌握现代化管理知识、技能,提高科协工作效能

作为信息时代的科协秘书长,我们还必须学习、掌握必要的现代管理、计算机应用、多媒体技术、信息网络等知识和技能(如建立科协信息网站,制作科普DVD、VCD,制作学术报告幻灯片、制作电子宣传显示屏等)。这不仅能加强与上级科协、兄弟科协之间的交流、沟通,也是促进学术交流、科普宣传和提高科协工作效率和影响力的重要工具。

八、重视开展科技咨询业务,增强自身经济实力,形成科协工作的良性循环

企业科协活动的正常开展,活动经费的筹措是十分重要的,科协秘书长要充分利用各方面的政策支持,发挥科技人员积极性,对内对外开展有偿技术咨询、技术开发、技术服务、技术培训工作,使科协形成一定造血功能,实现良性循环。

九、加强科协和所属学会的管理

要进一步健全学会管理服务制度。要根据《中国科学技术协会章程》,制定配套的有关科协工作条例,以及健全内部各种相应的规章和管理制度,严格实行任务目标责任制。在建立完善和严格内部管理的基础上,调动各方面积极因素,努力创造新机制,实现“服务---创收---再服务”的良性循环。

总之,科协工作新局面的打开,需要我们与时俱进,积极探索。在2006年初召开的全国科技大会上,胡锦涛总书记代表党中央提出了建设创新型国家的发展战略,其中特别指出企业应当成为国家科技创新的主体。中国科协“七大”精神也对企业科协工作提出新要求,各级政府和领导都对企业科技创新相当关注,同时对科协工作予以较高的评价和殷切的期望。我们必须认清形势,抓住当前这样一个大好机遇,加强企业科协自身建设,努力提高企业的服务水平和工作效率。作为企业科协秘书长,要积极思考和研究、探索、实践新形势下企业科协运行机制,与时俱进,开拓创新,不断改进我们的工作方法,加强自我宣传、自我展示,扩大企业科协的影响力和知名度。要积极、主动、锲而不舍地向企业、向政府、向社会去争取理解、争取支持、争取政策、争取项目、争取任务,不断开拓、创新、扩大和延伸企业科协工作和服务领域,树立和贯彻以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,以科教兴国和人才强国为大局,以促进本企业发展为方向,在努力为本企业可持续发展实施全面服务的前提下,积极创造条件,加大企业科协向社会提供技术服务、技术咨询的力度,创造企业科协工作的新辉煌。

第三编   企业科协的活动及管理

活动是企业科协的生命力所在,活动是企业科协工作的有效载体,是凝聚广大科技人员的有效方式。正是大量有效的活动才使企业科协的影响力、号召力、凝聚力和生命力不断增强,才使企业科协的作用得以发挥,才使企业科协的地位和作用能够在企业的决策领导层、企业科技工作者和企业员工中得以昭示。

多年来,国家、省、市科协和全国各地的企业科协根据企业科协的性质、宗旨、任务和特点,结合各在企业生产建设和经营的实际,有计划、有步骤、有针对性地开展工作,在实践中创造出丰富多彩、各具特色的活动形式。有些企业的活动形式经过多年不断的发展和完善,已经形成了企业科协工作的品牌。如“讲理想、比贡献”活动,建设科工作者之家活动、学术交流、科学普及、科技承包、合理化建议、科技咨询、金桥工程、厂会协作等等。同时,活动的组织者们在组织开展活动的过程中不断探索创新,对各种活动都总结出一套成功的组织管理经验,形成了一定的思想理论体系。

 

第一章   “讲理想、比贡献”活动

 

第一节   “讲理想、比贡献”活动的产生及发展

一、党的十一届三中全会以后,随着第一次全国科技大会的召开,科技春天的到来,全国企业的科协组织如雨后春笋,陆续得到了恢复和建立健全。企业科协首先想到的是如何把企业的广大科技人员组织起来,如何为企业开展工作,如何为“四化”建设做出贡献。根据企业科协的性质、宗旨和任务,企业科协是企业科技工作者的群众组织,是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带,是企业科技进步的重要力量。企业科协工作千头万绪,其最终目的是要充分调动科技工作者的积极性、主动性和创造性,为实现企业的生产经营目标奉献才智。基于这种认识,各企业科协都积极探索,努力实践,开展了各具特色的竞赛活动。如献课题、献计策、献成果,创造国内外先进水平的“三献一创”活动;工程师、经济师、会计师“三师”立功竞赛活动;“爱企业、献智慧、做贡献”活动等等,在辽宁的各个企业中开展的轰轰烈烈,取得了明显效果。辽宁省科协及时总结了各市(地)企业科协开展活动的经验,进行了系统规范,于1986年2月25日会同省委经济工作部、省计经委联合发出通知,决定在全省企业科协会员和广大工程技术人员中开展“讲理想、比贡献”活动。同年9月3日,即在全省企业开展讲理想、比贡献竞赛的活动7个月之后,为了推广典型,总结经验,辽宁省科协会同省计经委在大连市召开了讲理想、比贡献活动现场会,总结推广了大连机车车辆厂科协的典型经验。至此,辽宁全省企业科协讲理想、比贡献活动全面铺开。仅1986年辽宁省就有560多个企业科协、组织6万多名工程技术人员参加了活动,组织立项7万多项,完成攻关和技改项目6000多项,创造经济效益 4.2亿元。

二、1986年12月,中国科协在沈阳召开全国厂矿科协座谈会,在认真听取和讨论了辽宁开展“讲理想、比贡献”活动的经验介绍之后,决定由15位与会代表联合发出在全国100万个企业科协会员中开展“讲理想、比贡献”活动的倡议书,此举立即在全国引起强烈的社会反响。1987年4月30日,中国科协、国家计委联合发出通知,决定在全国厂矿工程技术人员中开展“讲理想、比贡献”活动。“讲理想、比贡献”活动在全国的广泛开展,使全国的企业科协工作迈入了一个新的历史发展时期。

三、1988年11月,中国科协在北京召开全国“讲理想、比贡献”活动总结表彰大会,充分总结了全国企业科协开展该项活动的成功经验,对在活动中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰。以后陆续每两年召开一次总结表彰大会,已连续九届。

由于讲理想、比贡献活动的显著成效和广泛影响,得到了党和国家的高度重视,给予了充分的肯定和赞扬。国务院和中央办公厅都曾专门转发有关“讲理想、比贡献”活动的文件,李鹏、邹家华、温家宝、宋健等党和国家领导人曾多次接见在“讲理想、比贡献”活动中涌现出的先进集体和先进个人代表,并做出了重要讲话和指示。

“讲理想、比贡献”活动从1987年开始历经20个春秋,始终常抓不懈而经久不衰,显示出勃勃生机和强大的生命力,究其原因,是由于有着一整套内在严密的组织体系和科学的管理制度,有着坚实广泛的群众基础,有着创新的活动形式和丰富的活动内容,有着无可否认的精神和物质的丰硕成果,因而适应了企业发展和市场经济的需要,符合了适者生存的自然规律。纵观“讲理想、比贡献”活动的发展历程,作为企业科协的主线工作,它已由原来单一的群众性竞赛活动逐步演变成一种社会的企业行为,从某种意义上说,它已远远超出了“活动”的本身范畴,构成了现代企业文化的特定形式。这一特定形式既与生产力保持着密切联系,又与生产关系相互交融,成为企业三个文明建设的重要内容。“讲理想、比贡献”活动在企业已经成为稳定科技人员队伍,培养科技人才,依靠科技进步和创新振兴企业经济的重要措施。

 

第二节   “讲理想、比贡献”活动的基本理念

一、“讲理想、比贡献”活动的概念

人是有理想的,处在任何社会形态中的人都会有自己的理想、价值取向和追求目标。在企业科技人员开展“讲理想、比贡献”活动,所谓“讲理想”就是要引导企业的科技工作者把发挥创造才能、实现自身价值同企业发展、国家振兴紧密结合起来,倡导和树立社会主义核心价值观,弘扬创新精神和创新文化。所谓“比贡献”就是要围绕增强企业技术创新能力,以“节能、减排、增效”为重点,开展比专业水平和技能、比科学素质、比创新思路、比合理化建议、比技术专利、比科技成果转化等创新实践活动,从而比为企业和社会做出的贡献大小。

按照辩证论的观点,讲理想和比贡献是事物的统一体,二者既相互制约又相互促进,缺一不可。讲理想是前提,比贡献是落脚点,讲理想是比贡献的精神动力,比贡献是讲理想的物质成果。有了理想才会有动力,有了成功理想会更加充实。人的理想只有与人的行为紧紧地结合起来,才能把理想变成现实,离开行为的理想是高谈阔论或者是没有意义的空想,没有理想的行为,是没有方向的行为,是盲目的行为。作为企业的科技工作者,只有具备了坚定的信念,把个人的理想与企业的发展目标及国家社会的发展目标相融合,才能主动去施展个人的智慧和才能,才能自愿地为企业的发展而无私奉献。

二、“讲理想、比贡献”活动的意义

“讲理想、比贡献”活动是把想和行、说和做辩证地统一起来,既讲理想,又见行动,集思想教育工作,完善竞争机制和群众性创新活动于一体,融思想性、科学性、群众性和实效性于一身的富有特色的活动。组织开展“讲理想、比贡献”活动对企业充分发挥广大科技人员的积极性,提高创新能力,对于企业科协发挥桥梁纽带作用具有重要意义。

1.“讲理想、比贡献”活动是调动科技人员积极性的有效形式

“讲理想、比贡献”活动一方面把科技人员的思想教育放在首位,把调动积极性,培养敬业精神和奉献精神作为活动的精髓,通过教育激励、荣誉激励、舆论激励和感化激励,使科技人员树立忧患意识,关心企业的前途和发展,将自己的利益与企业的兴衰紧密相连。另一方面,把科技人员的远大理想与现实工作结合起来,通过引入竞争机制使科技人员公平竞争机会均等,通过立项、攻关的形式,使科技人员既有动力又有压力,引导和促使科技人员在完成本职工作的前提下,积极主动地研究问题、找任务、压担子,从而有效地调动了科技人员的积极性。

2.“讲理想、比贡献”活动是科技人员施展才华的重要舞台

“讲理想、比贡献”活动以有形的竞赛项目为载体,为企业科技人员施展才华、全面自由发展和实现自身价值搭建了平台。追求以人为本、崇尚务实求真,把人性化的工作理念和量化的工作效果融为一体,使科技人员尽情发挥,尽力施展自己的才能,不仅为企业培养造就了一批勇于开拓创新的科技人才和管理人才,而且也培养出一批专业技术能手,许多人才走上了企业的技术领导岗位,成为企业技术创新的骨干和栋梁,促进了优秀人才的成长。

3.“讲理想、比贡献”活动是促进企业创新能力的有效载体

“讲理想、比贡献”活动从主题到内容始终紧扣了企业技术进步的主旋律,从“双增双节”到“工艺改革”,从“节能降耗”到“技术改造”,从“质量、品种、效益”到技术创新,每一个阶段形势的主题和内容不仅营造了企业的创新氛围、增强了员工的创新意识,而且取得了创新成果,都有效地促进了企业创新能力的提高。

4.“讲理想、比贡献”为企业文化建设增添了内涵

“讲理想、比贡献”活动与企业“三个文明”建设紧密相连,每一个科技人员,每一个参赛项目的实施都离不开职工的参与和配合。“讲理想、比贡献”实际上是一种面向全体企业员工的企业文化的导向和企业精神的培养。“讲理想、比贡献”活动中涌现出的先进人物和典型事迹都体现了“献身、创新、求实、协作”的文化内涵,反映了企业精神。正是这种企业文化和企业精神的影响,企业职工和科技人员的精神面貌才为之振奋。与此同时,在“讲理想、比贡献”活动的带动下,企业职工学科学、爱科学、讲科学、用科学的热情不断高涨、方兴未艾,群众性的科技活动层出不穷。所有这些,都为企业文化建设增添了丰富的内涵。

5.“讲理想、比贡献”活动促进了企业科协工作的活跃,体现了企业科协工作的有为有位

企业科协通过“讲理想、比贡献”活动的组织发动和管理,充分调动了广大科技人员的积极性、主动性和创造性,使科技人员感受到了企业科协作为科技之家的存在价值,增强了企业科协的凝聚力。同时企业科协作为企业决策领导层的桥梁和纽带,通过“讲理想、比贡献”活动实现了“三个服务”的宗旨,显示了科协作用,使企业生产经营直接受益,从而使企业的决策领导者们更加看重科协、支持科协,使企业科协工作不断开拓新局面,有了良性循环。

总之,“讲理想、比贡献”活动作为企业科技工作者的一项群众性、科技性活动,是开发企业创造潜能,促进企业创新的重要手段,是建设企业文化、倡导企业精神的有效载体,是企业发现人才、培养人才、凝聚人才的工作平台,是企业科协实现“三个服务”宗旨的重要着力点。

三、“讲理想、比贡献”活动的基本原则

1.以企业生产经营大局为着眼点,充分体现活动的目的性

组织开展“讲理想、比贡献”活动最重要的就是要围绕中心,服务大局,这是基本原则。围绕中心,就是在设计和策划“讲理想、比贡献”活动时,一定要围绕着企业生产经营的中心任务去开展,想企业决策者之所想,急企业决策者之所急,让企业决策者支持和欢迎。服务大局,就是在组织和开展活动时,所有的活动内容都要为企业的大局服务,把活动贯穿于企业生产经营活动的各个层面、各个领域和整个过程,目的是为增强企业创新能力,提高经济效益服务。

2.以广大科技人员需要为出发点,充分体现活动的群众性

企业科技工作者是“讲理想、比贡献”活动的主体,要充分体现以人为本的观念,充分体现科技群体的科技含量,充分发挥科技人员的聪明才智。要以培养具有创新型的科技人才队伍,以科技工作者的创新需求为出发点,努力为他们提供服务,搭建平台,使“讲理想、比贡献”活动成为科技人员锻炼自己、提高自己、转化成果、实现自身价值的机会,让企业的整个生产经营活动离不开广大的科技人员。

3.以提高企业创新能力为着力点,充分体现活动的科技性

技术进步和技术创新是企业发展的根本动力,也是企业经营者的最根本追求。企业科协的“讲理想、比贡献”活动必须以企业的技术进步和技术创新为依托,把提高企业创新能力作为着力点,把提高装备能力,改善工艺条件,开发新产品、新项目和节能减排、循环经济作为“讲理想、比贡献”活动的基本内容,通过技术攻关、技术改造、技术承包、合理化建议等科技竞赛活动,促进企业技术进步和创新,体现出活动的科技性。

4.以提高企业经济增长质量和经济效益为落脚点,充分体现活动的实效性

企业作为一个基本的经济实体,主要目的就是要取得效益,在某种意义上说,追求利润的最大化是经营者的主要目的。“讲理想、比贡献”活动要取得实效,不能走形式、摆花架子,不仅要讲出道理,而且要比出名堂,要求真务实地把创造科技成果,提高企业经济效益做为落脚点。

5.争取支持,整合资源,形成合力,充分体现活动的协作性

“讲理想、比贡献”活动是企业的整体行为,是一个相对复杂的系统工程。企业科协不应唱独角戏,企业科协除了依赖于全体科技人员的积极参加之外,还必须联合企业技术部门、生产管理部门等生产职能部门和工会、共青团等群团组织,争取多方的支持和协作,共同营造良好的氛围,形成合力去实现活动的创新和发展。

 

第三节   “讲理想、比贡献”活动的内容和形式

一、“讲理想、比贡献”活动的主要内容

根据2007年中国科协、发展改革委、科技部、国资委四部委《关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》精神,“讲理想”就是要引导企业科技工作者把发挥创造才能,实现自身价值同企业发展、国家振兴紧密结合起来,倡导和树立社会主义核心价值观,弘扬创新精神和创新文化。“比贡献”就是要围绕增强企业技术创新能力,以“节能、降耗、减排、增效”为重点开展比专业水平和技能,比员工科学素质,比创新思路,比合理化建议,比技术专利,比科技成果转化等创新实践活动。总结全国各地企业科协20多年的工作实践,“讲理想、比贡献”活动的具体内容都规范为具体的立项项目,一般有以下9类:

1.攻克生产建设、技术改造、安全环保中的科技难关项目;

2.研制开发新产品、新工艺,创造自主知识产权的项目;

3.引进、吸收、推广、应用国内外新技术、新工艺、新材料、新成果,消化再创新的项目;

4.节能、减排、降耗、增产、增效的项目;

5.改进企业经营管理,提高科学管理水平的项目;

6.决策咨询、专题调查研究、科技项目可行性报告,为企业领导决策提供咨询论证意见的项目;

7.发表学术观点、撰写学术论文,著书立说的项目;

8.普及科技知识,提高员工素质的项目;

9.开展技术咨询、技术服务、技术开发、技术转让,促进科技成果转化的项目。

二、“讲理想、比贡献”活动的主要形式

“讲理想、比贡献”活动的形式是组织开展活动的载体,结合企业特点设计和建立有效的活动形式是保证“讲理想、比贡献”活动扎实有效的重要措施。在组织开展“讲理想、比贡献”活动时,要遵循灵活性和实效性兼顾的原则。灵活性就是不能千篇一律,要根据不同的时期、不同的特点、不同的生产性质和不同的行业、专业,设计相应的活动形式,使活动具有针对性和目的性。实效性就是所有的活动方式的设计和采用都要让企业和科技人员喜闻乐见,乐于参与,易于接受,都要使科技人员的才智有利于施展,都要为企业人员素质的提高、为企业创新能力的提高和经济效益的提高服务。目前,根据20多年开展活动的实践和先进单位提供的经验,比较有效的形式有上百种之多,如“四个一”、“五个一”、“六个一”活动,“七赛、七比”活动,“四讲、四比”活动、“三师”立功竞赛活动、科技承包活动、科技月、科技周、科技奉献日活动、专家带助手活动、“讲、比”擂台赛活动、“百项难题大攻关活动”、爱岗敬业有奖合理化建议活动、最佳能手竞赛活动、“三二一”工程、“五三二”工程、金桥工程、“双增双节”活动、“科技创利一千万”活动、厂会协作活动等等。现选出有代表性的几种做简单介绍。

1.“五个一”活动,即要求每一名参加“讲理想、比贡献”活动的科技人员都要提一项合理化建议,参与解决一项生产或管理中的技术难题,完成一个技改或技革项目,参加一项科技咨询活动或提供一项咨询信息,撰写一篇学术论文。

2.“七赛、七比”活动,即要求参加“讲理想、比贡献”活动的科技人员一赛合理化建议,比降成本的多点子多;二赛学术论文,比在各层次会议、刊物上发表的多;三赛科技攻关,比解决生产、建设、安全、质量的难题多;四赛科技承包,比签订合同解决重大关键课题多;五赛技术创新,比开发新产品创造效益多;六赛科技咨询,比签订合同创收多;七赛科普培训比推广新技术、新知识多。

以上两种活动的特点、目的都要把“讲理想、比贡献”活动的具体要求落实到每个科技人员的行动上,注重参赛面,使科技人员人人都参加活动,人人都在奉献之中。

3.“五、三、二”工程,是按科技人员技术职务的高低规定创效目标,即要求高级工程师每年通过立项要创造5万元的经济效益,工程师每年要创造3万元的效益,助理工程师和技术员每年要创造2万元的经济效益。该项活动是落实效益目标责任制的典型做法。

4.“三二一”工程,是按科技人员技术职务的高低,规定项目成果目标,明确项目指标。即要求高级工程师每年要立项三项以上,工程师每年要立项二项以上,助理工程师和技术员每年要立项一项以上,同时把项目的完成与否与专业技术干部业绩考核和技术职务聘任相结合,要求必须完成,年终考核,完成的高聘,完不成的或完成不好的低聘或落聘。该项活动是落实项目、成果目标责任的典型做法。

5.科技承包。是企业把已经确定的科研项目、技术改进及技术攻关项目以承包合同的形式明确项目指标和项目完成人的一种实施办法和管理方式,列入“讲理想、比贡献”活动进行管理。它为企业生产经营依靠技术创新和技术进步创造了良好的结合形式,是集竞争机制、激励机制、约束机制于一体,充分调动科技人员积极性,发挥聪明才智的有效途径。科技承包体现了科技攻关与生产实际相结合的原则,以本企业科技人员为主的原则,公开竞争的原则,多劳多得的原则,鼓励超额劳动的原则和效果的可预见性与风险适度的原则。

6.合理化建议活动。合理化建议活动是国家科委组织开展多年的比较成功的活动。大多数企业科协都把该项活动纳入了“讲理想、比贡献”活动,按照《中华人民共和国合理化建议与技术改进奖励条例》进行组织管理。

7.科技活动周、科技奉献日活动。该项活动是企业科协响应国家科协、科委、国防科工委、中国科学院的倡议,为了使“讲理想、比贡献”活动呈现出高潮,增加社会影响力和显示度而开展的活动。其特点是,每年集中一周或一天的时间组织较大范围的活动,活动的形式大多是学术讲座、科技报告会、科技知识咨询、展览、科普宣传等。

 

第四节   “讲理想、比贡献”活动的工作程序和管理办法

一、“讲理想、比贡献”活动的工作程序

“讲理想、比贡献”活动的工作程序,从宏观上讲,可以分为三大步骤。一是组织、发动;二是落实、实施;三是总结、表彰。在具体落实和实施时,又分为以下七个步骤:

1.提课题。年初,组织、动员广大科技人员献计献策,提合理化建议,科技人员结合企业实际,提出切实可行的合理化建议和科技攻关课题,填写立项申报表。

2.选定项目。对于科技人员提出的合理化建议,企业科协要会同有关部门,根据项目的大小、急难程度进行分类、排队、筛选和整理,确定科技攻关项目。

3.研讨、论证。确定后的项目,即是有利于促进企业科技进步,有利于增利创收,有利于企业发展的科技项目。企业科协要根据项目性质,分别组织研讨、论证,利用科技人员的集体智慧,优化解决问题的最佳方案和实施办法。

4.签合同、订协议。对于难度较大、投资较多、企业急需解决的科技项目,企业科协一般采取张榜招贤、公开招标、任选课题、优化组合、科技承包的办法,组织科技人员同厂(矿)长签订“科技承包”合同,奖罚分明,限期实现。一般性的科技项目,组织填写“讲理想、比贡献”活动立项申报表(如附表),落实技术经济责任制。

5.实施、考核。在项目具体实施过程中,企业科协主要抓进度、抓考核,为科技人员排忧解难,理顺关系,创造条件。科技人员较多的大中型企业,可以实行厂、科协、分会三级管理的办法。同时,根据项目大小、难易程度制定具体考核标准,实行计分制。对本职工作实行扣分制,年终两项得分之和即是科技人员在“讲理想、比贡献”活动中的工作业绩,归档立卷,以此作为评优、晋级的主要依据之一。

6.检查、验收。对于实现完成的科技项目,企业科协要牵头组织有关部门检查、验收。科技部门组织技术鉴定或技术评估,所创造的经济效益,由财务部门实事求是地进行经济核算。

7.总结、表彰。总结是分析一个阶段内学习、工作情况和经验教训,做出有指导性的结论,表彰即是隆重的表扬。“讲理想、比贡献”活动也同其他工作一样,需要定期总结表彰。分析前段工作情况,找出经验教训,摸清规律,制定下一时期的方案,推动“讲理想、比贡献”活动的深化和发展。

二、“讲理想、比贡献”活动的管理方法

“讲理想、比贡献”活动的管理是相对复杂的系统工程,科学的管理方法是“讲理想、比贡献”活动扎实有效、深入开展的根本保证。实践中,大多数企业科协都根据PDCA的管理原理,通过系统规划、系统实施、系统控制和效果评价去组织管理。

一是在领导体系上建立网络化组织。在纵向上要建立由企业领导挂帅、科协主席牵头的“讲理想、比贡献”领导小组,负责组织领导。领导小组下设办公室,由秘书长或常务副主席负责对“讲理想、比贡献”活动的实施管理、督促检查、宣传鼓动和组织协调。各科协分会和专业学组、科协小组和课题组负责本单位“讲理想、比贡献”活动项目的具体实施。在横向上按专业类别设立专家评审鉴定组、攻关组或创新小组,从而形成纵横交错的组织实施网络。

二是在管理程序上建立调研、选课题——定课题——签合同——考核实施——检查验收——总结表彰的运行机制。一般是一季度抓调研立项,二季度抓实施,三季度抓进度,四季度抓考核验收,年终抓总结表彰。

三是在项目的确定上采取自上而下招标立项、自下而上批准立项、上下结合立项的办法。对重要项目要实行招标——答辩——论证——承包的制度。

四是在项目的考核上确定月小结、季考核、年终汇总结算评价的定量计分制度。

五是形成控制机制。每年制定“讲理想、比贡献”方案和考核细则,以文件下发,纳入企业工作计划,层层落实。国有企业要把“讲理想、比贡献”活动列入大政工体系,作为考核基层单位“三个文明”建设的主要内容,做为评先评优的基本条件。

第二章   建设科技工作者之家活动

建设科技工作者之家是企业科协的一项综合性活动,是企业科协全方位发挥组织功能,促进各项工作全面发展的一种重要形式。该项活动一直受到中国科协领导、党和国家领导的高度重视,原总书记江泽民在中国科协“四大”、“五大”会议的讲话中都对科技之家建设做出了强调。中国科协从“三主一家”到“三服务一加强”的工作定位,都把科技之家建设放在了重要的位置。一直以来,各地企业科协在开展建设科技工作者之家活动中,积极探索努力实践,不断创新,形成了比较成熟的思想理念和工作方式,有效地促进了自身的建设,不断加强了科技工作者队伍的精神文明建设,为全方位发挥企业科协组织的功能,全方位发挥桥梁纽带作用奠定了牢固的基础。

 

第一节   科技之家的概念及其意义

一、“科技之家”的概念

关于“家”的字面本意没有太多的解释,就是“家庭”、“人家”。“科技之家”是人们针对企业科协组织的性质所体现的群众性、科技性特点,对全体成员是科技工作者的特点,对企业科协宗旨和功能所体现的服务性的特点而给出的一个形象的比喻。这种比喻的意义在于,对企业的科技人员来说是其对企业科协的一种期望,也是一种切身的感受;对企业领导者来说,是对企业科协的一种要求;对企业科协本身来说,既是一种责任,也是衡量自己工作质量和成效的一种标准。

对于“科技工作者之家”的概念,从中国科协到地方科协直至企业科协,在理论上的理解众说纷纭,至今还没有一个完整的统一的权威性的解释。目前比较典型的说法有两种,一种说法:所谓的“家”只是为科技工作者服务的场所,服务的内容只涉及到科技人员的生活福利、学习和工作条件、思想动态、合法权益、表彰奖励等切身利益的事务。另一种说法,所谓的“家”应该是广大科技人员发表科学新观点、新理念、新成果、新技术、新建议的舞台;应该是广大科技人员就科技方面的难题相磋、疑义相析、热点相研的论坛;应该是广大科技人员情感交流、社缘联谊、信息沟通的场所;应该是广大科技工作者反映私情民意,倾吐苦闷忧烦,寻求支持援助的娘家。前一种说法比较狭义,只包涵着小服务的概念。后一种说法,不仅有内涵,还外延,比较广义,是一种大服务的概念。实际上,大服务的“家”的概念是在“小服务”的家的概念不断发展完善的基础上形成的,是认识和实践的一个飞跃,是各级科协组织和干部努力探索、深入实践、不断创新的结果。

按照广义的“家”的概念去理解,企业科协建设科技工作者之家,就是要使科技人员有所归、有所为、有所思,就是要把科协建设成一个广大科技人员不仅可以畅叙成功的喜悦,也可以表达苦恼与困难的温馨和谐的大家庭;一个集广大科技工作者智慧之大成,献身科教兴国和科技创新的伟大事业而刻苦攻关、积极创新、无私奉献的大家庭;一个坚持百花齐放、百家争鸣方针,恪守不唯上、不唯书,只为实、只为真原则的平等、自由、民主科学的大家庭;一个倡导“献身、创新、求实、协作”科学精神和“坚持真理,诚实劳动,亲贤爱才,密切合作”科技道德,与人为善,团结互助,共同进取的大家庭。

二、建设科技工作者之家的意义

1.建设科技工作者之家是加深企业科协与科技工作者之间的感情,密切二者之间的关系,增强企业科协凝聚力的需要。科技工作者之家在科技人员的心目中是最本质的印象,也是维系科技人员最基本的特征。如果企业的科技人员不认识科协,看不到科协存在的作用,不承认企业科协与科技人员的密切关系,就谈不上科技之家,就谈不上科协组织的作用,更谈不上工作的开拓和发展。企业科协要充分发挥自己的作用,首先就是要把广大的科技人员动员和组织起来,团结在自己的周围,关键是要加深与科技人员之间的感情,密切与科技人员的关系,从而增强凝聚力。建设科技工作者之家是增强凝聚力最有效的形式和手段。通过开展建设科技工作者之家活动,关心爱护科技人员,替科技人员说话、办事,维护权益,使科技人员有“家”的温暖感,有“家”的归宿感,有爱家、恋家的意识和心态,从而使科技人员产生强烈的依附感,自觉地参与科协事务,自觉地维护家的利益,有话愿意到科协讲,有事愿意到科协办,有困难愿意找科协帮助解决,自觉自愿地团结在企业科协的周围。

2.建设科技工作者之家是企业科协发挥桥梁纽带作用的需要。在广大科技工作者与企业党政和决策领导层之间建立起畅通稳定的沟通渠道,履行好为科技人员服务,为企业技术创新和经济建设服务,为提高企业员工科学素质服务是企业科协的基本职责和重要使命。党和国家的方针政策,企业党政和决策管理层的意图需要向企业科技工作者传达贯彻,企业科技工作者的意愿和要求需要向党政领导和决策管理层反映,企业决策层的意图不一定能一下子全部传达到每一名科技工作者,而科技工作者的意愿和要求很难直接向决策管理层反映,这就需要企业科协发挥科技之家的作用,担负起上传下达的任务,科技工作者之家就象一个信息库、中转站,在企业科技人员和决策领导层之间起到相互沟通的桥梁和纽带。

3.建设科技工作者之家是强化企业科协组织自身建设的需要。企业科协的宗旨是“三个服务”,企业科协工作和建设科技工作者之家的定位是“三服务一加强”,“一加强”就是要加强自身建设。“三服务”是宗旨、是目的,“一加强”是手段、是基础,有了有效的手段,有了牢固的基础,才能去服务,才能实现宗旨,达到目的。建设科技工作者之家对企业科协既是压力,又是动力,大量的工作是要加强自身的建设。企业科协通过建“家”活动,按照建设科技工作者之家的标准来促使企业科协积极去探索适应企业发展、满足科技工作者需要的组织体制、运行机制和活动方式,促使和加强自身的思想建设、组织建设、干部队伍建设和物质条件建设,健全组织,完善制度,规范管理,增强实力,协调发展。其最终的结果是不断提高服务的能力,这是企业科协在新的形势下生存和发展的客观要求。

4.建设科技工作者之家是充分发挥科技人员作用,提高企业自主创新能力的需要。企业科协在建设科技工作者之家过程中,通过组织开展“讲理想、比贡献”活动为科技人员搭建施展才智的创新舞台,充分调动科技人员在提高产品质量,科技成果转化,研发新产品,技术改造,技术攻关,降低消耗和节能减排攻关中的创造性;通过组织学术交流和科技咨询论证为科技人员搭建平台,让科技人员敞开思维发表见解,为使科技工作者开阔视野,学习深造,建言献策,掌握国内外先进技术提供服务;通过组织科普活动和继续教育为科技人员成长和知识的不断更新搭建平台。这些都为充分调动科技人员的积极性和创造性,为企业自主创新能力的提高发挥重要作用。

5.建设科技工作者之家是促进企业和谐文化建设的需要。企业科协通过建设科技工作者之家,切实关注企业科技工作者的心理需求,加强人文关怀和心理疏导,促进形成自尊、自信、自强、理性平和、积极向上的良好心态,重视加强科技人员的诚信道德建设,积极营造勇于创新,尊重创新和激励创新的文化氛围,引导科技人员自觉遵守科学道德规范,增强自律意识,大力宣传科技人员攻关、献身、奉献的先进事迹,表彰先进人物,举荐优秀人才,促进创新人才脱颖而出,对创建和谐企业和企业文化都起着积极的重要的促进作用。

 

第二节   建设科技工作者之家的基本思路

根据中国科协企业科协建设科技工作者之家标准,结合企业科协多年开展建设科技工作者之家工作的实践经验,企业科协开展建设科技工作者之家活动的基本思路,一是要考虑服务的重点,这是建设科技工作者之家基本方向;二是要考虑主体即企业科协本身的服务能力和具备的系统实力;三是要考虑建设科技工作者之家标准,确定把家建到什么水平、什么程度;四是要考虑建设科技工作者之家的主要内容;五是要考虑服务的质量。需要强调的是,由于各个企业的生产经营性质、行业及科技人员分布的不同,不能要求统一的模式,不能强调形式和内容的千篇一律,企业科协应结合各自企业的实际情况去考虑和构思。

根据以上五点考虑,企业科协建设科技工作者之家的指导思想是:以“三个服务”为宗旨,以“四项建设”为重点,以提高“三力”为目标,以“三个满意”为标准,以“五有”为基本要求全面促进企业科协工作。

一、明确服务重点

1.为科技工作者服务。以科技工作者的需要为出发点,提高服务能力,创造条件和环境满足科技工作者需要,发挥科技工作者创造潜能,调动积极性。

2.为企业技术进步和创新服务。紧紧围绕企业生产经营和建设为中心,确定科协工作重点,推动企业自主创新,促进经济效益提高。

3.为提高企业员工素质服务。开展技术交流、科学普及、继续教育,更新知识、宣传科学精神、科学知识、科学思想、科学方法,构建企业文化。

二、增强服务能力

1.加强四项建设:思想建设、组织建设、物质条件建设和干部队伍建设。

2.满足“五有”的要求,有“家庭”、有“家长”、有“家规”、有“家当”、有“家务”,这是科协能力建设的具体体现。

“有家庭”,就是要加强企业科协的组织建设。我们强调企业改革无论怎样改,机构无论怎样合并,科协这个组织必须存在。科协的委员会、小组、专业学组这个纵横交错的组织网络必须健全。只有这样,才能使科技之家有实际的载体,使科技人员有家的归宿。

“有家长”,就是要加强科协的干部队伍建设。配备好科协的主席、副主席、秘书长和专兼职干部,负起做好科协工作的责任,组织建好科技之家。家长的作用举足轻重,家长是科技人员的服务员,是科协工作的召集人,家长的工作直接关系到家庭的兴衰。

“有家规”,就是要加强科协的制度建设。国有国法,家有家规。以民主化、规范化、制度化为目标,建立健全各种规章制度、方案和细则,通过制度建设去实现科学管家。

“有家当”,就是要搞好科协的物质条件建设。建设好必须的工作和活动场所,配备和提供必要的经费和设施。同时要做到既会花钱又会挣钱,树立建家立业的思想,在国家政策的指导下,通过科技咨询和创办实体搞创收,增加实力。

“有家务”,就是针对和结合新时期新任务来定位,就是围绕企业的中心工作,把提高经济效益,推动科技进步和创新为科技人员服务的重中之重的“家务”工作来开展好建家工作。

以上“五有”相互联系,相互促进,缺一不可。家庭是前提,家长是关键,家规是抓手,家当是基础,家务是根本。

三、确定建家标准

1.设计各项达标指标;

2.是否达到五个要求;

3.企业领导、科技工作者、上级科协是否满意。

四、划定建家内容

1.基础建设内容

企业领导重视科协工作,纳入议事日程,科协组织能参与企业的有关管理;科协有办事机构,有一定数量的专兼职人员;科协组织网络健全,能独立负责地开展工作;有必要的活动经费、活动场所和相应的设施、设备;科协档案规范,各项管理制度完善,实行民主办会;有组织动员科技工作者创新攻关的活动,有为科技人员服务的实力,有创新的工作经验等。

2.为企业技术创新服务的内容

组织开展“讲理想、比贡献”攻关活动、学术交流活动、科学普及、科技承包、科技咨询、金桥工程、厂会协作等活动。

3.为科技工作者服务的内容

代表科技人员的利益,反映意愿,维护权益,倡导科学精神和科学道德,宣传表彰科技工作者,培养发现举荐优秀人才,关心科技工作者切身利益,为科技工作者办好事、实事,解决困难,创造学习、工作、生活和成长的良好环境和条件。

五、确定目标

提高企业科协组织的“三力”是建设科技工作者之家活动的主要目标。科协组织的凝聚力、影响力、实力同时增强了,科协就有了活力,科技之家建设就取得了真正的实效。

 

第三节   以科学发展观为指导,努力为科技工作者服务

一、为科技工作者服务的重要意义

科学发展观的本质和核心是以人为本,“三个服务”的核心是为科技工作者服务。企业科协最根本的任务主要是做人的工作,在企业,主要的工作对象是科技工作者。科技工作者是先进生产力的开拓者和先进文化的传播者,是新知识的创造者,新技术的发明者,新学科的创建者,是科技创新的引领者和开拓者,也是自主创新的实践者和承担者。建设创新型国家,建设创新型企业,离不开广大科技工作者的广泛参与,离不开广大科技工作者的艰苦劳动和创造性实践。科技工作者又是企业科协得以存在和发展的基础。紧密联系、充分依靠企业科技工作者是科协的力量源和最大优势,全心全意为科技工作者服务是企业科协工作的生命线。据统计,全国有一半以上的科技人员在企业,企业是科技人员最集中的地方。一个企业科技含量的高低、产品质量的好坏,首先依赖于企业科技工作者的水平,在市场竞争日益激烈的当今世界,谁拥有了市场需要的新产品,谁就有了强大的生命力,谁拥有高质量、高科技含量的新产品,谁就是竞争的优胜者。而在此起着决定性支撑作用的是企业有一支高水平的科技工作者队伍。由此可见,为企业科技工作者服务的工作是何等的重要。

二、为科技工作者服务的内容、形式和方法

为科技工作者服务要研究供给和需求的关系,首先要搞清科技工作者需要什么,需要什么样的服务,这是需求。其次要搞清企业科协能提供什么,能提供什么样的服务,这是供给。供给与需求双方一致,供给才是有效的,需求才能满足。否则,供给与需求脱节,就会导致服务缺乏针对性和实效性,结果是无用功。企业科技工作者的年龄、职务、社会地位、学识水平和专业、岗位的不同,其需求就会有所区别,不同的时期,不同的社会形势和不同的内外部环境,其需求也会有所不同。根据不同群体的科技工作者的需求,提供不同侧重点的针对性服务是企业科协做好服务工作的基本工作方法。

企业科协为企业科技工作者服务不仅仅是生活福利上的照顾和服务,而是要树立和增强大服务的观念,做好多方位的服务。具体服务的内容和形式有以下几个方面:

1.反映科技工作者的意愿

科技工作者的意愿就是科技工作者的意见、建议、要求和呼声。主要是对党和国家及企业的方针、政策、决定、规划、经营决策,尤其是关于科技工作方针、政策、科技方案的决策实施、执行情况的反馈。掌握这种反馈不仅对听取和解决科技工作者的合理化建议和合理要求具有意义,而且对正确贯彻落实,调整和实施党和国家以及企业的方针、政策、规划和措施具有重要意义。企业科协工作者要加强同科技工作者的联系,同广大科技工作者交朋友,通过座谈会、谈心、征集合理化建议等形式与科技工作者沟通,倾听他们的意见和要求,了解他们的建议和呼声。反映科技工作者意愿的形式一般是口头反映、书面反映、组织科技工作者与决策者直接对话,组织科技工作者参与重大决策、方案的研讨、论证等等。

2.维护科技工作者的合法权益

在社会主义条件下的国有企业科技工作者的个人利益同企业的利益,同企业职工的整体利益应该是一致的。而在非国企科技工作者的利益与老板的利益就未必一致。科技工作者权益的主要内容有:科协会员在自己的组织当家作主,民主办会的权益;科技工作者在学术领域进行自由探索发表观点,发表论文,著书立说,自由争鸣的权益;参与企业科技领域民主咨询、民主管理、民主监督的权益;参与学术交流、科学普及、继续教育和科技咨询等活动的权益;按照国家的知识分子政策所应享受的评选、表彰、晋升技术职称、申请学术和创新成果等权益;最后最容易经常产生争议的是科技工作者在创新活动和科技咨询活动中涉及的经济利益,以及在工作业绩、科研成果、技术专利的知识产权问题。

维护科技工作者权益的主要形式是宣传舆论、沟通协商、行政干预、法律干预等手段。

3.改善学习、工作和生活条件

企业科协作为科技工作者之家要通过不断增强自己的物质实力,通过向企业党政和决策管理者积极争取经费为科技工作者的学习、工作和生活创造条件,解除后顾之忧,全身心地投入到企业的生产经营和创新的实践。如:建设科技馆、图书馆、活动室、阅览室,为科技人员办福利,为困难科技人员进行救济、补助,安排定期健康疗养,组织联系治病,定期组织身体检查,帮助青年科技人员解决婚姻大事,提供继续教育的深造机会,组织开展文体娱乐活动等等。

4.创造积极向上的社会氛围

大力宣传科技工作者的典型事迹,及时表彰优秀科技工作者,弘扬尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会风尚,积极发现培养和举荐优秀人才,为科技人才脱颖而出创造条件。

5.为科技工作者搭建施展才华的平台

企业科技工作者具有一定的科学文化素质和修养,其特点是渴望把自己所掌握的创新知识和技能应用到实践,去体现自身的价值,施展自己的才华。他们所看重的往往并不是眼前的一点点福利待遇和即得利益,而是能够使他们的创造力得以发挥的环境和条件以及公平竞争的某种机制。只有让他们的智慧、知识和技能得到充分发挥,让他们的自身价值得到企业和社会的承认才是科技工作者最高的追求。为他们搭建施展才华的平台,体现了科技之家大服务的观念。

⑴建立经常的科技工作者状况调查制度,搭建与科技工作者联系和沟通的互动平台。企业科协作为科技工作者联系企业党政或决策者的桥梁和纽带,首先应该准确地了解和把握企业科技工作者的基本情况,关注科技工作者的所思所想。要深入了解科技工作者的工作、学习和生活情况,全面把握科技工作者的思想动态,准确反映科技工作者的呼声和要求,形成科技工作者与企业党政或决策者双向互动,稳定沟通和联系的渠道。

⑵建立科技工作者建言制度,搭建科技工作者决策咨询、建言献策的平台。通过决策咨询为企业领导提供科学的决策意见是企业科协的一项重要工作任务。企业科协要围绕企业的重大课题,通过科技研讨、咨询、论证、科技工作者建议等活动,为科技工作者搭建建言献策的平台,组织科技工作者参与企业管理和决策,使科技工作者的学术价值和创造价值得以展示和体现。

⑶建立学术交流的有效制度,改善和创新学术交流的方式和方法,搭建学术交流平台。通过组织开展科技讲座、学术交流、征评学术论文等活动,让科技工作者发表学术新观点,展示学术新成果。同时掌握、追踪和了解国内外行业技术和学科发展的新动向和新趋势,为科技人员开拓视野,活跃思维,提高创新能力提供服务。

⑷创新科学普及的有效机制,搭建继续教育平台。科技创新要在知识不断更新、学科重新结合、自身素质不断提高的过程中去实现。企业科协通过组织开展科普之冬、科技宣传周、科普活动日、创建科普车间、科技培训和继续工程教育等活动,为科技人员搭建平台。采取走出去、请进来的方式,有针对性地开展科技培训、技术讲座、继续深造等培训。大力开展科学技术知识的普及,使不同专业、不同层次的科技工作者经常有学习深造的机会,为他们的知识更新,为提高员工的素质提供服务。

⑸创新“讲理想、比贡献”活动新机制,搭建科技工作者技术创新平台。企业科协应该不断更新和完善“讲理想、比贡献”活动的内容,把科技攻关、科技承包、金桥工程、厂会协作和科技咨询项目列入“讲理想、比贡献”活动进行管理,创新工作方式,拓展工作领域,丰富活动内容。要紧紧围绕企业“节能、降耗、减排、增效”重点,积极围绕企业发展目标,选准“讲理想、比贡献”活动主题,让广大科技工作者在活动中大显身手,切实解决企业生产经营中的实际问题,促进科技成果向现实生产力的转化,提高企业经济效益。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章   学术交流活动

 

第一节   学术交流的概念

什么是学术交流?学术交流是科学劳动的一种形式,它可使科学技术活动得以继承和发展。我们把科学劳动过程中提供、传递和获取学术信息及学术思想的过程称为学术交流。

“学术交流是科学技术工作中个人钻研和集体智慧相结合的一种形式”。这是1978年3月周培源同志在全国科学大会上,在题为《科学技术协会要为实现四个现代化做出贡献》的讲话中,对学术交流提出的概念。他又说:“开展学术交流,讨论科学上的问题,探讨有待开拓的领域,是科学研究工作、发展科学技术事业、发现和培养人才的一个重要方法。”

就一般意义上讲,学术交流是指较为专门的、有系统的学问交流。在科学技术的领域里,学术交流和科学技术交流的概念是很相近的,谈学术离不开理论,但把学术交流仅仅看作为纯科学、纯理论的交流是不正确的。实际上,学术研究是带有理论分析的或者叫作理论化的实践经验总结的研究。从广义上讲,学术交流活动主要是学术会议、出版学术刊物、培训专门人才和开展国际性学术交流;还可以包括科技展览、观摩、科技咨询服务、协作攻关、成果评定、鉴定以及科技信息发布等形式的活动。

 

第二节   学术交流的任务及作用

什么是学术交流的任务?它是指在科研、教学各个专业领域以及企事业单位的生产经营活动中,为推进国家现代化建设,提高科研教学先进水平,带动企事业单位生产经营的发展,增加经济效益等方面所做的某种具体工作与肩负的责任。

认识到学术交流的任务,便知其肩负的责任,以利更好地开展科技学术交流的活动。

因此,科学技术协作在国内外学术交流活动中,有一个适应不同时期要求发展的过程,它起的作用也随着活动的广泛和深入程度而不同。具体有以下几个方面:

一、学术交流是科技情报资料的重要补给渠道之一

实践中学术交流聚集国内外最近科技情报信息和最新的科技成果,促进最新科技成果的迅速传播和推广。同时它可在很大程度避免科技情报闭塞现象,减少由此而造成科研工作中的重复浪费。

二、启发学术思想、繁荣学术、促进科学发展

学术交流无疑会启迪科技人员的学术思想,提高创造思维和能力。通过百家争鸣,不同学术观点和不同学术思想争辩与接触,不同学派的互相切磋,不同科学领域的相互渗透和融合,为繁荣学术创新营造了良好的环境与条件,从而能促进学科发展和新学科的创立。在人类科学技术史上,有许多重大的发明和创造,每个新的科学理论的发现与提供,都是总结概括实践经验的结果,也是集人类智慧之大成。很重要的一个原因是各方面的学者及科研人员积极交流研究成果,汇集科学思想精华的结果。

三、发现、培养人才,对人才开发具有特殊效能

在学术交流中,可以发现优秀的科技人才,尤其是使青年优秀科技人才脱颖而出。众所周知,在学术交流的活动中,集中了各个学科和相关学科的杰出专家、学者,通过论文的提出和交流,可以发现一些甚至在本单位、本地区冒不出来的“尖子”,使他们脱颖而出,引起同行重视。同时,在学术交流的“研讨”、“竞争”中培养人才,锻炼人才,还可使大量的科技人员的知识进行更新,随时跟上前进的步伐,保持先进的学术水平。青年科技工作者参与某些专项学术交流活动,能起到加速后备人才智力开发的作用。

四、促进科研成果向直接生产力的转化

从科学成果的影响到成果在生产中应用,要有许多环节。学术交流可使科研课题在吸收新思想、新成果和学习先进技术的基础上加速完成。学术论文形成的过程,也是科学技术工作总结和提高的过程,同时是从实践到理论和理论联系实际的过程。学术交流活动能促进科研、教学和生产单位之间横向联系和协作,能促进科技经济和社会协调发展,对科研成果转化为直接生产力起着重要作用。

五、帮助领导者和决策部门实行决策科学化和民主化

学术交流也包括决策性科技咨询、方案论证和科技工作者建议等内容。通过这些活动,可以集思广益,吸收合理化建议,发扬民主,对所咨询和论证的课题做到目标明确、基础扎实、步骤稳妥切实可行,从而确保项目的引进消化,使领导决策项目建设实施与否建立在科学的基础上。

六、促进社会主义精神文明建设,加强科技工作者的自我教育

社会主义精神文明是我国社会主义的重要特征之一。学术交流作为科学活动的手段,本身就是精神文明建设的一部分。在学术交流中,能促进大家共同遵守科学技术界的职业道德,树立优良学风,促进社会主义精神文明建设。做到爱岗敬业,忠于职守,这也是学术交流活动中的一项重要任务。

七、增进国际科学家和技术专家间的交流、友谊、合作团结

国际科学技术交流,可以宣传我国的科技成就、科技合作投资环境与政策,显示我国的科学水平;可以学习国外先进技术、适用技术,吸取国外新理论、新的学术思想;同时可以广泛结交朋友,增进与国外专家、学者之间的友谊,促进国际科技合作与国际和平事业的发展。

 

第三节   学术交流的内容和形式

一、学术交流的内容

1.交流

交换学术见解、交流学术思想、传递科技信息、宣读论文、举行报告等。学术交流的大量内容是专业性的,包括某些科学的分支,某一工程的分项以至某一自然现象、某一过程、某一产品。

2.讲解和讲学

讲解本学科、本专业基本知识和基本情况,综合评述本学科、本专业最新动态,国内与国际发展情况、发展趋势。阐述和评价主要学术思想。讲解有关科技政策问题。讲学内容可以是科学知识,也可以是现代管理知识。仅就讲学这一方面,在国内外学术交流中受到很大重视。

3.交换科技情报、书刊

科学资料的交换工作在国内与国际间学术交往中,同样是一项重要内容。通过科协和企业科协等群众团体组织进行的民间交换,可以更快地获得,甚至可以获得某些政府部门不易得到的非公开发行的书刊及情报资料。

4.考察

进行科研考察、资源考察、综合治理考察、专题性考察、生产考察、以及对科技人才调查等。此项工作内容中的考察不是单纯的考察,而是为确定一个方案,提出一项建议,为解决某项工程建设提供科学的参考依据。

二、学术交流的形式

1.学术会议和学术期刊读物

在学术交流活动中,举办各种类型的学术会议和编辑出版学术期刊读物,是学术活动中的两项基本的活动形式。

学术会议的主要类型有:

⑴学术年会,多学科综合性学术会议,专业学术会议,专题学术讨论会、学术报告会,规划、方案论证会,世界性、地域性、双边国际学术会议等。

⑵学术期刊主要有:以学报、学科杂志为代表的高级水平的学术期刊;以通报为代表的中级水平的学术期刊。

⑶学术读物主要有:学术和科学技术类文献、译丛、文集、丛书、科学技术名词辞典,科学史书、史料,各种规范、手册、工具书等。此外,以出版物形式进行学术交流,还有适合不同层次科技工作者阅读的各种专业书刊、专著、译者和科技报纸、杂志。

2.其它交流形式

⑴科技人员个人间的交往。其途径多为面谈或通讯;这类私人的来往接触,是一种古老的传统方式,在当今的科学交流中仍然发挥着积极的作用。

⑵学术报告、讲演,举行报告会讲学。中国科协组织的现代管理知识和领导决策学知识的讲学活动,各级科协组织的讲学活动,为各层次科技人员、管理者和领导干部所欢迎。在国际间学术交往中,访问学者受到足够的重视。

⑶科学考察。这类工作常常是学术会议或科技工作者建设的前期工作,科学考察过程也伴随着学术交流活动。

⑷科技情报资料、书刊交换。这种交换是科技情报部门和图书馆的一项重要业务,也是科协、企业科协活动的一项重要业务。

总之,随着科学技术的不断进步和迅速发展,使科技与经济紧密结合,学术交流的任务与范围也将不断地拓展。

 

第四节   学术会议

学术会议是科协、企业科协及学会等活动的基本形式之一,学术会议比任何行政命令和经济手段更吸引科学家和科技工作者,所以一直显示着它的活力。由于学术会议的内容、规模、层次、形式的不同,它分为许多不同类型的学术会议,在不同历史时期,都产生了良好的社会效益和经济效益。

一、学术会议的主要形式

1.学术年会

学术年会是一种重要的学术交流形式。以往是一年一度的学术检阅和大规模聚会。我国现阶段因多种形式的学术交流活动比较频繁,同时开年会条件受到一定限制,多数习惯于每三、四年以至五年召开一次,但仍沿用年会的名称。

学术年会主要是检阅两次年会之间的学术成就。在广泛征集论文后,各专业、各学科都在年会上提出论文,然后按专业分小组宣读和讨论其他论文。大会有时也邀请少数学科带头人或造诣较深的专家做主题发言或学术报告。近年来,综合研究引起各组织的重视,年会大会宣读的往往是综合性、全面性的论文,小组会上宣读讨论分科或专业性论文。

2.综合性学术会议

近代科学技术朝着四个方向发展,是趋向于专业愈分愈细,派生出很多新学科或新专业分支;再则趋向于在现有分科和专业基础上的结合,发展了许多边缘学科和交叉学科。近年来,发展起一种多学科、跨学会的综合性学术会议,深受各方面的专家学者欢迎。其就是联合起来,共同组织,将某些学科的综合课题进行学术交流。此类会议的内容是针对一些和国计民生等全局性问题有关的重大科技方针、政策、规划,或与部门经济、地区经济、学科发展有关的重大课题。此类会议准备工作要求充分,会前要有资料准备或有一系列的小型专题会议作前期准备。通过大会,要形成一份或多份重大问题具有战略的建议,提供给国家有关行政主管部门作为具体决策的参考依据。

3.专业或专题学术讨论会

专业学术讨论会是针对本专业或学科中各有关方面共同关心的重要问题组织的讨论。专题讨论则是根据实际需要,针对某一具体的重要课题组织的讨论。两种讨论会一般规模为十几人到几十人,会期为二、三天,具有“短、平、快”的特点;又常常结合专题座谈、调查研究来进行。近年来这种专题讨论会多与行政部门的专题委员会联合召开,既发挥了团体横向联合的优势,又发挥了行政部门人、财、物的优秀,推动了学科发展和实际工作的开展。

专题学术交流会可以称为研究会、座谈会、讨论会、攻关会等等。

4.学术报告会和学术论坛

学术报告会是学术交流的传统形式。由于形式灵活、内容多样、便于组织,长期以来深受欢迎。尽管近年来学术交流形式不断推陈出新,学术报告会这种形式经久不衰。报告会由一人或少数人主讲,就某些科技问题作报告,内容可以宏博专深,也可以深入浅出,以适应不同层次听众的要求。

学术论坛即是就某些专门学科或工程专题,邀请若干进行过专门研究或有丰富经验的专家、同行发言和讨论,同时邀请多至数百名的有兴趣的内行听众,需要时听众也可以参加发言和讨论。

5.科技论证会

指论证企业建设发展规划,设计方案等。现在,一些行政领导为了集思广益,解决企业生产建设中的重大疑难问题,以得出最佳解决方案,供领导者进行科学决策。

二、学术会议的一般程序

组织好学术会议,不仅需要正确认识和掌握学术会议的过程,而且要正确认识和掌握全过程是由哪些环节组织的,每一环节在全过程中所处的地位,以及每一环节的目的、任务和它们的活动规律。把每个环节的特点把握住了,很好地组织完成各个环节的任务,整个会议的目标才能够得以实现。一般就是,组织学术会议应该把握好以下几个环节。

1.选题

选题就是确定目标。选准选好了活动课题,对广大科技人员才有吸引力,有关行政及生产业务部门才会感兴趣,这样的学术活动才有群众基础,就可得到社会有关方面的支持,会议就有了成功的可能性。

选题要注意以下几点:

⑴做好准备工作。选题前要进行调查研究、收集情况,并对情况进行认真地分析、比较,做出明确的判断,使题目具有较强的针对性,课题的范围和宽窄度要合适,要从本企业的学术水平、技术力量、经费条件和后勤保证工作等主客观条件综合考虑,做到任务与条件基本相吻合。课题范围选择太大、任务过重,超越了本组织的能力,学术会议不可能成功;课题范围太小,份量过轻,会造成浪费,综合效益不高。

⑵明确学术会议的任务。学术会议议题要集中、中心要突出、内容要具体。这样,大家才能围绕中心做准备,开展工作才能将各方面的力量集中到要解决的主要问题上来,圆满完成会议的任务。切忌面面俱到,分散力量。

⑶注意学术会议的连续性。对于一些经济建设或复杂工程的重大课题,组织一次会议不能最后得出结论的,要将它分解成若干个子课题或分成几个阶段组织活动。要注意子课题和阶段之间的连贯和衔接,每一步都应该是前一步的发展和深化,每一步又都紧紧围绕所要解决的中心问题。边疆抓下去真到出成果。

2.征集和评选学术论文

论文是研究者的科研成果,也是学术会议的物质基础,论文的数量和质量是学术会议水平高低的重要标志。因此,围绕会议的中心议题,做好征集和评选学术论文的工作,是开好学术会议的前进。征集和评选好学术论文,要抓好以下两个环节:

⑴根据会议的目的和要求,写好征文通知。征文通知,要写明会议的内容、中心议题和目的要求,以及征集论文的范围和题目、论文报送的时间和对报告论文的技术要求等。征文通知要特别注意文字表述的准确性,要让看到通知的人能够准确地把握住会议的宗旨和要求,写出会议能需要的高质量论文。

⑵认真做好论文评选工作。评选论文的工作一定要在会议的准备阶段中进行,要根据会议的范围由常务理事会专业委员会聘请有关专家组成一个有学术权威的评选班子、专门负责这项工作。同时评审论文应先议定出一个评选标准,按照标准评选,这样才能保证评选质量,把那些符合会议要求、学术水平高的论文评选出来。会前认真评选论文,可以起两个方面的作用:一是评出高质量的论文以后,就可以初步确定参加会议的人选,并大体预测会议的效果。二是通过评选论文,可以了解到开会的条件是否已经具备,如果条件尚未成熟,也可有的放矢地采取弥补措施,确保会议的成功。

3.合理确定参加会议的人选

学术会议的出席者应以论文作者为主,适当邀请非论文作者参加。安排非论文作者参加会议,要以会议的性质、任务来考虑,不同性质的会议,有不同的目的和任务,对会议的参加者的要求也不一样。总之,要从参加者的知识结构、智能结构、专业结构、素质结构以及他所代表的单位等六方面进行合理组合,才能够最好地完成学术会议所规定的任务。

4.组织好交流和讨论

组织好交流和讨论,要抓住三个环节。

⑴围绕中心、突出重点。任何一次学术会议,都有它自己的中心任务,都必须围绕着所确定的中心议题来展开。因此,会议一定要围绕着中心议题组织交流论文,特别要重视交流那些具有新观点、新成果、新思想的论文和注意让不同观点的论文充分发展,这样才能收到高密向传递信息、启迪思想、深化知识的效果。还要在交流的基础上围绕中心、重点议题组织讨论,进一步把学术交流引向深化。

⑵要充分发扬学术民主。学术会议要坚定地贯彻“双百”方针,提倡不同的学术观点自由争鸣。要引导大家进行思想交锋,进行提问、质疑、解答、辩论、补充、更正、修改。会议争论的学术问题一时不能统一的,不要强行作结论,更不要搞少数服从多数。要尊重科学实践,让实践来检验各种学术观点。会议总结时,可以把不同观点摆出来,今后再进行探讨。

⑶抓好大会交流与小组讨论。学术会议不仅有大会交流,还要开展小组交流和讨论。选好小组召集人十分重要,小组长应具有较高的学术水平,有一定组织领导能力,有一定的归纳、综合能力,并具有一定文字或语言表达能力。这样才能保证小组交流的质量和效果,才能抓住问题、捕捉信息,及时启发引导,把小组活动引向深入;才能总结、集中新的学术见解。

5.写好会议记要(综述),提出具体科学性的建议

做好会议总结,写好会议纪要(综述)与建议,才能真实地反映会议情况,表示出会议已经达到了什么目的,起到了什么作用,学术上有什么进展。提出建设性的意见和建议,会议的质量就反映出来了,会议就有成果、有效益、有收获;这步工作若放松了,最后一步的工作又没有做好,那么即功亏一篑,使整个学术活动失去光彩和意义。

要写好会议纪要(综述)与建议,一般都要选定少数几个人专门来抓。因为他们对论文有全面的了解,熟悉和掌握会议的基本精神。执笔人最好一开始就参与会议的筹备工作,并要在会议进行中随时注意收集和评估会议的情况,特别注重各方面的反馈信息,以掌握充足的材料。只有自始至终参加会议,才能够较全面、准确地总结会议内容,写出好的会议纪要(综述)和建议。

6.编印论文集

编印论文集是学术会议的继续和延伸,能起到扩大学术会议影响的作用。一般情况,学术论文集只收集具有独到见解的或新的研究成果的文章,对一般水平的论文或是刊登摘要,或只是附目录。

 

第五节   学术交流的组织及管理

一、学术交流的组织

学术交流的组织,主要指的是在学术交流活动中,依照《全国人民代表大会科学技术进步法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的相关规定,对学术交流活动中所涉及的有关议程得以准确稳妥地实施的一系列具体工作。

它涵盖自然科学和社会科学的各学科领域及相关专业,使学术交流活动有条不紊的开展。它包括科研课题研究、科研项目创新成果的研发、拟立项建设项目,出国考察等方面具体实施中必须做的工作。

在学术交流活动中的立项,拟定科研课题,论文刊载发表以及落实具体地点和经费等,均需要预先做好具体相关工作的安排、协调及落实。使之取得一定的效果。

二、学术交流的管理

学术交流活动中的管理,是指依照国家科技进步法和科技普及法的有关规定,在学术交流活动中,按部就班地做好每一项须做好的工作。在学术交流活动中的管理与组织实施是同样的重要,相辅相成不可或缺。对学术交流活动中所涉及到的立项项目、研讨科研课题、拟考察的地点和内容,由哪个部门主办或哪个单位承办,经费申请和使用等诸多方面都要统筹安排和加强管理与协调。使学术交流活动的目的、方向、任务明确;使学术交流活动的拟题、立项、考察、研讨等方面的具体明晰;使参加活动的人员及相关部门或单位数量清楚;使申请和批准的费用使用妥当。

上述就是学术交流活动中组织与管理的目的与作用。

第四章   科学技术普及活动

 

第一节   科普的概念及含义

什么是科普?科普即科学技术的普及。它是社会主义物质文明和精神文明建设的任务之一。它既包括自然科学及其技术知识的普及,也包括社会科学诸方面知识的普及。

在《中华人民共和国科学技术普及法》中将科普概括为:“国家和社会普及科学技术知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神的活动”。

一、科普是科学技术的传播活动。它是把人类已经掌握的科学技术知识和生产劳动技能以及从实践中升华出来的科学方法、科学思想、科学精神,通过各种易于理解、接受、参与的方式与途径传播到社会的各个方面,使之为广大公众所了解并掌握,以增强人们认识自然和改造自然的能力,并帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观的科学技术活动。概括地说:“科普是以提高公众科学文化素质为目的的科技传播活动”。

二、科普是科学技术传播活动的系统过程。它是把人类在认识自然与社会实践中产生的科学技术知识、科学方法、科学思想、科学精神,通过各种有效的手段和途径向社会公众传播,为公众所理解和掌握,实现不断提高公众科学文化素质的过程。强调科普是一个系统过程,强调科普与科研、科普与社会实践、科普与传播者与公众之间的互动关系,科普不能局限于科普自身的环节。系统性决定了科普必须具有广泛性、长期性和经常性。要求社会各界,包括国家机关、武装力量、社会团体、企事业单位、农村基层组织以及其他组织都来开展科普工作,从而实现全民族科学文化素质的提高。同时,科普工作应当坚持群众性、社会性、经常性,结合实际,因地制宜,采取多种形式,实现科普工作的规范化、系统化。

三、科普是推动科技进步的重要环节。科学技术是第一生产力,科技进步是实施“科教兴国”战略,实现可持续协调发展的基础。科技普及与科技创新是科技进步的两个基本体现,是科技工作的一体两翼,二者不可或缺。科技创新是科技前沿不断实现突破,科技普及是让公众尽快尽可能地理解、掌握科技创新成果,通过不断掌握新技术来不断提高科技素质和科技水平,使科技创新真正进入经济发展,成为公众改造自然的武器,成为推动社会进步的力量。科技创新为科技普及明确了方向,丰富了内容,没有科技创新,科技普及将成为无本之木,无源之水。科技普及是科技创新的基础和目的,没有广泛的科技普及,公众就会对科技创新缺少了解,失去兴趣,科技创新将得不到社会的理解和支持,科技创新成果也将无用武之地。两者互相促进,相互制约,是辩证统一的关系,因此,科技进步必须做到科技创新与科技普及并举。

科普是一种培养和提高人的素质的社会实践活动,是有目的地增进人的知识和技能,影响人的思想品德的社会教育。

自然科学技术的内容十分广泛,目前已形成了一个比较完整的、庞大的科学体系,由紧密相关而又相对独立的基础科学、技术科学和专业技术三类科学技术交织而成。

1.基础科学主要是认识世界,也就是认识自然界物质运动的规律。它有很多类别和层次,我国现在把它分为六大学科,即数学、物理学、化学、生物学、地理学和天文学。这六大基础学科又由许多分支学科组成小的分类系统。如:物理学中的力学、热学、声学、光学、电学;生物学中的动物学、植物学、微生物学、医学等等。由于自然界是一个统一体,各学科及其分支学科之间又相互联系、相互渗透,组成了边缘学科,如物理化学、生物物理、地球化学、天体物理等等,构成了一个纵横交错的网状结构体系。

2.专业技术是泛指根据生产实践和自然科学原理而发展的各种工艺操作方法与技能。如电工技术、焊接技术、热处理技术、医疗技术等等。广义地讲,还包括相应的生产工具等技术装备以及生产的工艺过程、作业程序、作业方法等。它是自然科学在生产实践中的具体应用和发展。它的任务是利用自然和改造自然,包括研制新产品、创造新工艺、节约原材料、提高劳动效率等等。过去一般将它列入应用科学范畴,包括在工程科学、农业科学、医学科学之中。后来由于各种专业技术拓展起来越复杂,也愈来愈重要,用“科学”二字已不能完全概括和表达它们的内容及作用。因此,又常统称为应用技术。

3.在基础科学和专业技术之间还有一类科学领域。如流体力学、固体力学、自动控制理论、计算科学、材料科学等等。它对基础科学来说,是基础科学中某些理论的特殊应用和发展,而对专业技术来说,又具有更为直接的理论指导意义。因此,人们把这类按特殊领域或生产过程划分的学科和过去按物质生产部门划分的应用科学统称为技术科学。它们之间是纵横交错,形成了许许多多的分支学科,其名目繁多,数量之大,更是基础科学无法比拟的。

由于技术科学和专业技术在现代自然科学体系中的地位和作用十分重要,表现了人类利用自然和改造自然的能动作用,后来人们就用科学技术四个字来概括整个现代自然科学体系。因此,科普不仅要普及基础科学和技术科学知识,还要普及各种专业技术。

科普是把人类已经掌握的科学技术知识和技能,包括各门科学技术的概念、理论、技术、历史、创新成果、发展趋势和作用意义以及应当提倡的科学思想、科学精神、科学态度和科学方法,通过各种方式和途径,广泛地传播到社会的各个方面、各个阶层,为广大人民群众所了解,用以开阔眼界、启发思想、丰富知识、提高技能。

科普工作内容广泛,对象众多,形式多样,深浅不同。就内容而言,有各种科学知识和技术知识,还有多种多样的生产技能和先进技术经验以及科学技术的最新成就和发展前景等等。囊括理、工、农、医各种,涉及的内容十分广泛。仅对象而言,有干部、工人、农民、战士、青年学生、少年儿童,还有城乡广大居民。对某些科技内容,非本专业的科技人员也是科普对象。就其形式而言,有口头的、文字的、形象的、综合的宣传方式;有业余的和在职的,长期的和短期的,单科的和多科的培训方式;有参观、表演、竞赛、座谈等互助互学的交流方式;还有群众性的试验研究和科技制作等等。就深浅程度而言有以幼儿和小学为对象的初级科普;有以中等文化程度的广大干部和群众为对象的中级科普;还有以高等文化程度的专业人员为对象的高级科普。

 

第二节   科普的方针及任务

一、科普的工作方针

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调:“科学技术是国家发展经济的第一生产力,科教兴国、求真务实、锐意创新、谋求发展。要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,将我国建设成为繁荣、强盛、和谐创新的国家而努力奋斗”。科普工作必须服从于国家发展生产力、落实科学发展观、建设创新型国家和创新型企业的需要。紧密围绕经济建设这个中心,牢固树立科学发展观,为建设创新型国家,求真求实地开展工作。通过提高劳动者素质,开发和启迪人的智力,提高人的技能,更新人的观念,促进科学技术进步,促进改革开放,促进社会主义的三个文明建设,完成国家现代化建设任务。

二、科普的任务

科普的直接效益是提高人的科学技术水平,即通过提高人的思想、知识水平和劳动技能、管理能力,促进科学技术的广泛应用,促进科学技术成为直接生产力,促进国家经济发展和社会进步。因此,科普工作的基本任务是以下三个方面:

(一)科普工作的首要任务是弘扬科学精神

弘扬科学精神是科普工作带有根本性和基础性的任务。对什么是科学精神没有一个统一的定义,但通常的说法,科学精神就是实事求是、求真务实、开拓创新的理性精神。大体包括以下五个方面:

1.批判和怀疑的精神。科学总是寻求发现和了解客观世界的新现象,研究和掌握新规律,不懈地追求真理,而真理总是在同谬误的斗争中发展的,因此科学的最基本态度之一就是疑问,最基本的精神之一就是批判。

2.创造和创新精神。世界的发展是无穷无尽的,认识的任务也是无穷无尽。科学以探索求知、创造知识为己任,通过认真、严谨、艰苦、实事求是的科学劳动,提示客观规律,造福人类社会。

3.实践和探索精神。首先,科学来源于实践,实践是科学的基础;其次,科学需要实践来检验;再则,科学还要回到实践,应用于实践,从而产生巨大的物质力量和精神力量。

4.平权和团队的精神。在科学实践中,在探索真理面前人人平等,任何人都不能以其权力、权威、经验等凌驾于别人之上,或将自己的观点强加于人;同时每一位科学工作者也要认真吸收别的科学知识、实践经验、科学观点。

5.奉献和人文精神。科学不仅要认识世界客观规律,创造新的技术和新的知识,而且要参与社会变革,促进社会的进步。

科学精神是否深入人心,是一个民族是否具备现代意识的试金石,是先进文化发展的重要标志。因此,科普的首要任务就是用科学思想、科学精神武装人民群众,努力使科普工作成为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的重要支柱。

(二)科普工作的根本任务是提高公众的科学素质

科普是通过大众传媒和各种社会教育活动传播科学知识,促进公众理解科学,以提高全体国民的科学素质的社会事业。科学素质,是指一个人具有用科学观点认识和描述客观世界的能力,具有在科学方法的启示下养成的科学思维习惯,具有从公民角度处理与科技问题有关事务的能力。具有科学素质的公民,能够理解大众传媒报道的一般科技信息的内涵和价值,能够对社会生活中遇到的科技问题做出合理反应。

国民素质是衡量一个国家的国际竞争力的重要指标之一。从长远和根本上看,以科技实力和经济实力为主的综合国力的竞争,最终必然体现为国民素质的竞争。国民素质是经济建设的基础条件,在全球综合国力竞争日益激烈的形势下,提高国民素质显得尤要重要,同时也对国民素质的提高提出了更高的要求。我国的现代化进程,在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发,面向二十一世纪,要培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质劳动者和数以千万计的专门人才。

科学素质是国民素质的主要构成要素之一,但科学素质不会随着经济发展和人们物质生活的改善而自动提高,需要全社会长期不懈的共同努力。科学素质的培养和提高,进行系统的学校正规教育是主要渠道。科普是社会教育,是教育的补充和延伸,是建设学习型社会和促进人的全面发展的有效形式,在原有普通教育中未能获得基本科学素质的人们,将通过科普来补课,来完善和提高。

(三)科普的中心任务是发展生产力

发展生产力,实施“科教兴国”战略和“可持续发展”战略,落实以人为本,全面、协调、可持续发展观,是实现全面建设小康社会目标的重要措施,是实现经济和社会全面、健康、协调发展的保障。科普作为推动科技进步的重要方面,同科技创新共同推动着社会生产力的发展。广泛深入地开展科普活动,向广大群众宣传和传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神,使国民整体科学文化素质不断得到提高,是增强国家和民族科技实力,提高科技创新能力和国际竞争力的关键。科普工作应紧紧围绕经济建设这个核心,将解放生产力、发展生产力,大力实施“科教兴国”战略和“可持续发展”战略作为出发点和落脚点,促进科技与经济的紧密结合,推动国民经济的快速发展和社会全面进步。

科普是科学技术第一生产力转化为现实生产力的必然环节,在经济和社会发展中有着独特的重要作用。必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益。在科学技术快速发展的今天,一个国家科学技术的普及程度,从根本上决定着这个国家生产力的发展水平,决定着这个民族的创造能力。

 

第三节   科普工作的形式、内容、基本方法和工具手段

一、科学技术普及的形式

科普工作的形式是指在开展科普工作过程中所采用的方式,包括方法、手段、载体、途径等。科普作为一种科技传播过程,它的传播性、广泛性、系统性决定了它的形式的灵活性和多样性。目前,主要采用以下几种科普形式。

(一)科普宣传

科普宣传是采用展览、讲座、广播、电视、报刊、网站、科普画廊、橱窗、板报及各种宣传资料等形式开展的宣传活动。如在科技馆、博物馆举办的各种科普展览,在广播、电视、报刊开办的各种科普专栏,编著出版普及科学知识的科普图书,为传播科学知识建立的各种科普网站等。其特点是形式新颖,便于知识性与趣味性的结合,宣传活动参与的公众多,覆盖的范围广。科普宣传是目前被社会上利用较广泛的科普形式,它作为一种传播渠道在便于利用的同时,也通过这种渠道吸纳了大量的科技工作者来参加和发展科普工作。

(二)科技培训

科技培训是把需求同一专业知识和技能的科普对象,在一定时期内相对集中起来,就某一方面的科学知识,通过讲授、函授和远程教育等授课方式,进行科技培训的科普活动。科技培训是社会教育的重要组成部分,是系统推广、普及科学技术的有效形式。科技培训的形式很多,针对不同的对象和内容,采取不同的培训方式。常用的培训形式有:举办专题培训班,按照培训目标,对培训对象进行面对面的系统培训;通过广播、电视和互联网等手段开展培训;函授培训;现场会培训,通过在生产现场的观摩学习来获得知识和技术;答疑解惑式培训,科技工作者在生产现场,根据生产中的技术问题进行的技术培训;师资和技术骨干培训,通过培训师资和技术骨干,再由他们向其他群众开展培训。

(三)科技服务

科技服务是科技工作者为特定的科普对象学习,应用生产技术而提供必要的技术指导和具体帮助。如提供科技信息、进行现场指导、协助引进技术、解决生产难题以及帮助解决生产物资,使学习者可以将学习到的技术在生产上得到应用。科技服务的关键是科普工作的结果落到实处,生产上收到实际效益。科技服务是科普与经济直接结合的一种有效形式,从实践上拓展了科普工作的深度和广度,是科普从只动口到不仅动口又动手的深化。从科普宣传、科技培训到科技服务,反映了科普在经济发展和社会进步中各自发挥着不可替代的作用。

(四)科普示范

科普示范是通过典型引路的方式,将社会上方方面面科普工作有创新并取得实效的好做法、好经验,通过总结、宣传,全方位地向社会辐射,以实现科普工作的全面提高。如现在正在开展的创建“科普示范县”活动;创建“科普车间”活动;科普教育基地建设;普及推广农业实用技术的“科普示范基地”建设等。科普示范一方面是各个科普领域科普工作的探索和创新,同时也是科普工作实现规范化的有效手段。通过科普示范和技术普及推广、精神文明建设等的有机结合,对促进经济的发展和社会的全面进步起到事半功倍的作用。

(五)科普活动

科普活动是在某些科普工作领域中,针对特定的科普对象为实现一定的科普工作目标和解决一定的热点问题而组织有规模、有影响、有效果的活动。如为提高青少年科技创新能力开展的全国青少年科技创新大赛;鼓励从事科技工作者的专家、学者特别是院士、科学家走向社会,到青少年中去,带头宣讲科学知识而开的“大手拉小手——青少年科技传播行动”;企业围绕企业技术改造、技术创新而开展的科技之春、科普之冬、科普周等活动。这些活动的开展,对全民科学文化素质的提高起到积极的作用。

(六)科普工程

科普工程是科普工作实现目标管理的一种综合模式,依据系统科学的原理,综合运用科普宣传、科技培训、技术服务、科普示范、科普活动等多种形式、多种手段,普及多种内容的大规模活动。如在企业科协中开展的“金桥工程”、在农村开展的“农民科技增收工程”等。

二、科学技术普及的作用

(一)科普是科学技术转化现实生产力的必经环节

当今,科学技术与社会经济不断地创新发展,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益。经济与科技已成为紧密结合、相互促进、不可分割的有机整体。经济与科技结合的主要因素是人,先进的科技知识和技术方法必须通过科普为劳动者和公众所理解、认识和掌握,才能使科技与经济有效地结合起来。因此,经济发展对劳动者的知识更新、技能水平、科学素养要求起来越高,劳动者拥有知识量、知识结构以及知识更新和创造的能力越来越成为经济发展的决定性因素。以不断提高劳动者科学文化素质、技能水平为目标的科普,对促进经济发展提供强大的支撑。从这个意义讲,科普在科学技术转化为现实生产力的过程中发挥着不可替代的作用,是必经的环节。

(二)科普是发展先进文化、弘扬和培育民族精神的有效手段

科学技术是人类创造性劳动的产物,是认识和改造世界的智慧结晶,是社会主义文化的重要内容。科学技术是精神文明建设的基石。弘扬和培养民族精神,对科学知识、科学方法、科学思想、科学精神必须进行宣传和普及。这是社会主义精神文明建设的重要内容,也是弘扬和培养以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息伟大民族精神的内容。无论是先进文化的发展,还是民族精神的弘扬,科普都发挥着无法替代的重要作用。

先进文化是人类文明进步的结晶,是推动人类社会前进的思想保证、精神动力和智力支持,也是综合国力的重要组成部分。先进文化的主要构成是人文文化和科学文化,或者说其核心就是人文精神和科学精神。当代中国的先进文化,就是具有中国特色社会主义的文化。建设具有中国特色的社会主义,必须着力提高全民族的思想道德和科学文化素质。科学文化是社会文明的基础,人类进步的阶梯。科学技术长足发展,特别是以信息技术为代表的新技术革命,对传统的思想和观念产生巨大影响,促进了经济全球化进程,为人类开拓了新的生产和生活空间。科学文化的重要组成部分,科普工作对先进文化建设起着到至关重要的作用。

(三)科普是促进人的素质全面发展的重要途径

科普是培养人、提高人的科学文化素质的教育活动。目前,我国国民整体科学文化素质还是比较低,许多人科学精神不足,缺乏科学常识,给反科学、伪科学的迷信和邪教活动提供了可乘之机。因此,开展科普工作,能够进一步提高人们的科学文化素质,帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观,使人民群众掌握现代科学技术,创造更多的物质财富,在提高物质生活质量的同时,提高精神生活质量。

科普是现代教育体系的重要组成部分,是实施国民终生教育的平台。科普教育是根据一定的社会需求,按照一定的目的,选择适当的内容,利用集中的时间,有计划、系统地向公众传播各种科学文化知识的教育。科普教育能排除和控制一些不良因素的影响,从科学知识、科学方法、科学思想、科学精神方面给公众以更多的正面教育,使公众按照一定的思想政治方面发展,更有利于公众科学文化素养的形成和思想品德的培养。科普教育对人的一生影响是全面、系统和深刻的。随着社会的发展,科学技术的普及对人们的全面发展的主导性作用将起来越明显。

三、科学技术普及的对象

科普的目的是提高全民族的科学文化素质,使科普教育成为终身的教育的重要内容,因此说,中华人民共和国的国内公民都是科普工作的对象。科普工作的对象是全体公民,由于他们在年龄、受教育程度、从事的行业都存在着较大的差别。务必“因人施普”,“因需施普”。根据科普对象的不同需求,针对具体的对象采取多样化的内容、手段和方法。对不同的科普又要采取不同的模式。如针对领导干部,要提高他们的决策科学化和领导现代化建设的能力;针对易被邪教、迷信迷惑的群体,要用科学的思想增强他们的抵御能力;针对各行各业中不同的需求,开展好职业业务知识的科普教育,以提高他们的知识水平和业务能力。

从我国的目前现实情况看,青少年、农民、城市社区居民,是目前以及今后相当长时期内科普工作的重点对象。

四、科学技术普及的组织网络

科普的组织网络是指从事科普工作的社会团体、政府部门和进行科普研究创作、教育、展览、出版等机构的统称。科普组织可分为专业科普组织和业余科普组织。目前,在我国专业科普组织主要是科协,下面介绍的科普组织网络是特指科协的科普组织网络。

(一)科学技术协会

科学技术协会不仅仅是指各级科协的办事机关,而是指科协整个团体以及所属学会、协会、研究会的广大会员。在我国上至国家机关,下至省、市(区)县、乡镇、街道乃至村、社区都有科协组织和科普协会,形成了上下贯通、纵横交错的科普组织网络。

(二)学会、协会、研究会

学会、协会、研究会是科协的重要组成部分,是按照自然科学、技术科学及其相关科学的学科或以促进科技事业发展为基本业务而组建的,具有跨部门、跨行业、跨地区横向联系特点的学术性或科普性群众团体。学会、协会、研究会的主要职能是学术交流和技术交流,其本身就是一种科普教育形式。

(三)科普团体

科普团体是指专职从事科普事业的社会团体。科普团体有各级青少年科技活动中心、科普作用协会、少数民族科普协会等。

(四)企业科协

企业科协是企业为促进企业的科技进步,根据企业科协章程成立的科技人员的群众组织。企业科协利用企业科技、教育、文化的人才资源,以提高企业职工科技素质为主线,通过报告、科技活动、企业技术创新成果展览、创建科普车间等形式,积极开展科普活动。以企业技术创新为核心,通过广泛开展“讲理想、比贡献”竞赛活动、“金桥工程”、“厂会协作”等工作,为企业的科技进步和提高经济效益服务。

(五)从事科普宣传工作的企事业单位

从事科普宣传工作的企事业单位是指专职从事科普宣传工作的图书期刊、报纸、网站、科普声像制作中心等企事业单位。其职能是通过科普作品的组织、宣传,向全社会普及科学知识,是直接生产科普产品的部门,也是直接组织、参与开展科普活动的部门。

科普组织作为科普工作的组织机构,享有与其工作相适应的权利。科普组织的权利主要有以下几个方面:一是享有自主开展科普工作的权利;二是享有获得国家财政资助、社会捐助和国家政策优惠的权利;三是享有兴办科普事业的权利;四是享有承担政府、企事业单位、社会组织和个人委托的科普项目的权利;五是享有向有关部门提出科普工作的意见和建议的权利。

五、科学技术普及的队伍建设

科普队伍是指从事科普工作的人员队伍。包括专职科普工作队伍、兼职科普工作队伍和科普志愿者队伍。

专职科普工作者队伍是指专门从事科普工作的人员队伍。主要包括科普工作的组织管理者队伍、专职科普生产创作者队伍、科普活动实施者和科普研究者队伍。

兼职科普工作者队伍是指其有相当科学文化素质、在本职工作之余从事科普工作的专业技术人员和职业工作者队伍。兼职科普工作者队伍主要是从事科技、教育、文化、卫生等方面的科普工作,利用业余时间向社会公众开展,参与科普培训和科普宣传活动。

科技志愿者队伍是指自愿参加弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想和倡导科学方法而开展的各种类型的科普工作的各个层面的群众队伍。

科普工作者是科普工作的规划的制订者,活动组织者,科普产品的生产者和科技知识的传播者。

要加强企业科普工作者队伍的建设。因为,科普工作者是科普工作的授体,科普工作效果的好坏、水平取决于科普工作者队伍的自身素质。所以,要加强科普队伍的理论学习,不断增强创新意识,提高创新能力,积极探索接受新思想、新观念、新方法,通过储备创新所具备的科学知识,在科普工作中不断提高理论创新能力。

其次,是发挥企业科技工作者的积极作用,构建他们参与科普工作的平台。科协是科普工作的主要社会力量,也是专职科普队伍的主要组成部分,但单靠科协自身的力量是不行的,必须调动各个方面的人力资源,形成共同参与的科普格局。

再则是组建好科普志愿者队伍的建设。科普志愿者是遵循“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者宗旨,须热爱科普事业,具有为科学真理奉献的精神,不以取得报酬为目的而志愿为科普事业服务的公众。

六、科学普及的阵地建设

科普阵地是指用于开展科普活动的场所、场地和宣传阵地,主要包括科技馆、科普画廊、科普活动室、科普报纸、科普期刊、科普网站等,是公众直接参与科普,接受科普教育,推广科学技术的有效阵地。企业科协要强化对科普工作阵地的建设工作。

 

第四节   具有企业特点的科普活动

企业科协的科普工作,要坚持政治文明、精神文明和物质文明一起抓,寓思想教育工作于科普活动之中。抓好具有企业特点的科普活动大体从以下两大方面去做好。

一、企业科普工作应该围绕各项活动,当好助手、顾问和参谋

1.围绕企业中心工作,积极配合有关职能部门,发挥纽带作用。企业科协和科普小组,科协分会和专业学会都要结合企业的中心工作,主动配合有关职能部门工作,如开展“安全月”、“节能月”、“科技活动月”、“科普之冬”活动等。

2.提倡文明、健康、科学的生活方式,服务于职工生活,发挥好顾问作用。企业科协大力开展科普宣传和科技服务,传授知识和技能。如宣传节能、节水、安全用电知识,室内各种传染病预防知识,宣传健康知识,宣传如何处理好家庭邻里关系知识等。

3.用科学指导基层工作,服务厂矿、车间、班组,发挥好参谋作用。企业科协的科普队伍,可不定期深入车间、班组,宣传科普知识,举办科普知识挂图展及举办科普讲座,使广大职工树立生活讲科学、管理讲科学、工作方法讲科学的科学观念,真正当好参谋。在服务基层工作中,科普队伍还要注意为基层办实事,为民做好事,帮助协作攻关,解决技术难题,落实具体措施。

二、企业科普工作应该为提高企业自主创新能力服务

科普工作是企业科协的一项传统工作。坚持科普工作,广泛开展科普活动,是为企业发展和提高企业自主创新能力服务的,其主要作法是:

1.围绕企业生产实际,有计划地开展科普工作。要使企业科普工作充满生机和活力,必须首先普及科学技术知识与解决生产建设中的关键问题结合起来,企业科协在促进科技与经济有机结合,增强市场竞争能力的进程中,要组织科技人员通过开展“讲理想、比贡献”活动,利用高新技术改造企业,进行技术革新、技术攻关、技术引进,抓新产品的研制开发,优化产品结构,使产品具有竞争力,提高企业经济效益和社会效益。

2.围绕提高职工素质,有计划地开展科普工作。一个企业在围绕提高职工素质方面,企业科协抓好科普宣传、技术培训、科普系列活动是不可或缺的,这也是中心工作的一项工作内容。

⑴科普宣传。科普宣传就是通过各种大众宣传媒介来传播科学技术。要注意三点:一是管好科普资料;二是办好科普画廊;三是利用好现代化宣传工具。

⑵技术培训。技术培训是采取讲座和拓展训练等方法,推广实用技术,提高劳动者的技术业务素质。通过技术培训让职工在生产当中较好地解决关键和疑难问题。企业中开展的技术比武、技术竞赛,反事故演习等都属于技术培训的内容。

⑶科普系列活动。科普系列活动就是在一般时间里,集中搞几项大规模的科普活动,它有助形成“接受科普教育是权利,参加科普工作是义务”这样一种风气,加深广大群众对科普知识的掌握。

3.围绕精神文明建设,有重点地开展科普工作。精神文明建设是我国常抓不懈地工作。随着科技和经济的发展,给人们带来了思想观念的变化,如信息观念、环境观念等已进入了厂矿企业,因此,为了搞好科技队伍的精神文明建设,一方面要组织广大科技人员加强学习,学习先进的科学文化,树立健康、文明的思想理念;另一方面,要围绕企业的中心工作,开展各类竞赛活动。如“讲理想、比贡献”活动等,发扬“献身、创新、求实、协作”的科学精神,发挥科技人员的主观能动作用。

实践证明,企业科普工作必须为促进生产力发展服务。

综上所述,具有企业特点的科普工作可归纳为以下三点:

⑴开展多层科普,是提高科普的深度和广度的重要措施。

⑵采用多形式科普,是发挥科普作用的必要手段。

⑶实行多渠道科普,是拓宽科普途径的首要任务。

4.广泛深入开展“科普之冬”活动。利用冬季广泛深入地开展“科普之冬”活动,也是搞好科普工作的一个重要组成部分,“科普之冬”活动主要通过举办科技培训班、科普讲座、科普展览、印发科普资料、播放科技录像和科普知识竞赛等方式,培训技术骨干,大力推广新技术、新知识、新工艺。“科普之冬”活动,重点突出,形式多样,内容丰富,效果显著。活动前要有方案,活动中要有检查、落实,活动结束要有反馈、有评比、有表彰。

⑴针对企业特点,全面开展科普知识或技术知识竞赛。通过竞赛让广大科技人员、职工掌握新知识,增加科技兴趣。

⑵开展多学科、多层次的技术培训工作。在培训工作中,可采取长短相结合,普及与提高相结合。

⑶开拓科普工作新领域,在经济建设主战场上发挥作用。“科普之冬”活动要围绕企业的生产难点、技术改造的重点开展工作。内容应该更丰富,层次应该再提高。

⑷开展科技扶贫,帮助困难企业。有经济实力的大型企业,可以通过“科普之冬”活动期间,要注重科技帮扶,既救济又传授技术,使他们尽快地脱贫致富。同时也可以扩展到扶持乡镇企业,加速城乡距离的缩短,使之达到共同富裕,为建设和谐社会作出新的贡献。

 

 

 

第五章   继续教育活动

继续教育是企业发展的一项战略措施,已经受到人们的关注和重视,同时也被人们接受和认同。在我国开展的继续教育活动已进入了全面的发展阶段,特别是在各类厂矿企业中,随着当代科学技术日新月异地发展和企业生产经营的需要,对科技工作者都开展了规模不同、形式多样的继续教育活动,在实践中已经显示出了继续教育的经济效益和社会作用。

 

第一节   继续教育的基本概念

继续教育的基本概念,包括继续教育的涵义、继续教育的本质属性和继续教育的产生与发展。

一、继续教育的涵义

教育是一种培养人,使个体人社会化的过程。它是按着一定的目的,有计划、有组织地对教育对象施加影响,发展和提高他们的综合素质,培养他们具有正确的世界观、人生观和价值观,具备较高的知识、技能和发展的综合能力,这是教育的本质特征。继续教育作为一种新型的教育活动,同样具有这种本质特征。

(一)继续教育的定义

继续教育是按着社会新的发展需要,对科技人员有计划地进行知识更新和补缺及加速智力开发的教育活动。

对在职科技人员的知识更新教育,在国外一般通称为CEE(继续工程教育),CEE通俗地讲,就是按着社会不断发展的需要,对具有专科以上学历的在职的科技人员,不断地进行知识更新、补充、扩展的教育。

CEE的确切含义,世界各国也不尽相同。首先是教育对象,有的是工程师,有的还包括助理工程师和技术员;其次是专业范围,从传统的工程技术开始,逐步扩展。尤其是世界经济发展的不断变化,许多国家已把管理、农业工程、生物工程等纳入CEE的范畴。所以,将继续工程教育的“工程”二字去掉,统称继续教育。

(二)继续教育涵义的基本特点

1.继续教育要面向现代化,面向世界,面向未来,满足社会新的发展需要。这是继续教育的前提条件。继续教育是深化企业改革的一项重要措施,也是适应新技术革命的基本对策之一。继续教育要坚持按需施教、学用结合、定向培训、讲求实效的原则,做到当前与长远、理论与实践、普遍提高与重点培养、知识广博与专深相结合。

2.企业继续教育的对象是在职各类专业技术人员。从学科来看,包括自然科学和社会科学方面的科技人员;从职称来看,包括初、中、高级的技术职务,从事生产建设、科研、设计、科技管理及其他技术工作的科技人员,从学历来看,包括具有中专以上文化程度的专业技术人员或从事技术工作的管理人员;从年龄来看,包括在职的中、青年专业技术人员;从职务来看,也包括各级领导干部。企业继续教育对象的重点是具有中级以上技术职务的科技骨干和优秀青年科技人员。生产、科研中有突出贡献的科技人员要优先培训。

3.继续教育要做好统筹安排,有计划的不断进行,它是一个连续不断的过程。尤其要做好继续教育内容的安排,要紧密结合企业技术进步、产品更新以及管理现代化的需要确定,重点是补充新知识与提高实际工作能力的训练。通过继续教育改善科技人员的知识结构,拓宽知识面,使其专业知识水平和工作能力与岗位和技术职务相适应;尤其要学习新理论、新技术、新方法,增强技术改造、产品设计、技术攻关的创造能力。

4.继续教育的任务是以智力开发为主,包括补充和扩展新知识及能力的培养和发展,全面提高科技人员素质,推动科学技术进步,实现科技管理现代化,为提高企业经济效益和社会效益服务。

5.企业的继续教育要按照科技人员的不同层次确定培训目标:

⑴具有高级技术职务的科技人员要学习和掌握本专业、本学科的最新科技知识,成为本行业的技术专家和学术带头人。

⑵具有中级技术职务的科技人员主要是更新知识和扩大知识面。结合本职工作学习新理论、新技术、新方法,培养独立解决复杂技术问题的能力,了解和熟悉本专业国内外科技现状和发展趋势。

⑶具有初级技术职务的科技人员主要进行专业知识学习和实际技能锻炼,以提高岗位工作能力,掌握科技工作方法。

⑷新从事科技工作的大中专毕业生,要进行见习期教育,主要熟悉本岗位的专业知识,进行基本技能训练,以取得初级技术岗位的上岗能力。企业要制定毕业生见习期培训计划,指定专人辅导,严格考试、考核,使之在专业知识、基本技能达到一定标准。

⑸企业中具有中级技术职务的科技人员,一般每三年应给予累计不少于三个月的脱产进修期,其他科技人员的学习时间,根据人才培训需要,由企业安排。大、中型企业要逐步建立中级以上科技人员系统接受继续教育的制度。企业在编制生产、工作计划时,必须同时安排科技人员的培训或进修计划。

⑹继续教育的本质特征是教育活动,是培养人才的有效办法,也是发展科学技术的根本途径。

二、继续教育的本质属性

继续教育和其他类型教育一样,其本质属性是由人类社会基本矛盾——生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾所决定的。社会矛盾决定继续教育具有生产力属性和生产关系属性,即具有自然属性和社会属性。

1.继续教育具有生产属性。这主要表现在:继续教育是社会生产力发展到一定阶段的产物。其发展规模和速度取决于生产力发展水平,受到生产的影响和约束。继续教育也是生产斗争的工具,是加速劳动力再生产,并使其过程高效化的重要途径,是发展社会化技术大生产的一个必要条件,这些都直接反映了生产力的发展水平和要求。所以,它具有生产力属性。

2.继续教育具有生产关系属性。继续教育作为一种培养人才的社会手段,其产生和发展始终受一定的生产关系和社会制度所约束,当生产关系不适应生产力的发展,要求打破旧的生产关系,建立新的生产关系时,继续教育在促进社会变革过程中,有着特殊的作用。因为继续教育的目的、任务、方针、政策、管理,以及一部分教学内容,都与生产关系、社会制度有密切联系,甚至直接反映生产关系、社会制度的性质。所以,继续教育不仅是发展社会化、技术化大生产的一个必要条件,而且是改善社会生产关系,促进社会变革与发展的重要手段。

三、继续教育的产生与发展

继续教育作为一种新的教育实践活动,是伴随着社会经济发展、科技进步、教育改革和人的智力全面发展达到一定程度而产生的,并随之发展而发展。

(一)社会经济发展对继续教育的影响

社会经济发展对继续教育的直接影响,是对劳动力再生产提出了更高、更新的要求。

由于生产的发展,使之出现众多的门类不同的企业和产业,这就给人们提供了各类职业、岗位以及就业的机会,很多企业和单位注重产值、利润、成本的同时,认识到了“科技兴企”的重要性,感到了科技人员的缺乏和高技能人员的不足。

由于经济的振兴,产业结构发生了较大的变化,劳动条件有了很大的改善和进步,生产迅速发展的国家对劳动力提出了较高的专业化、智力化的要求。在这种情况下,社会经济发展较快的国家及众多的企业开始重视对科技人员进行提高业务、技术水平的教育。这种教育随着社会经济发展,逐步形成职业化,并受到极大的关注和重视。这样就产生了继续教育。

随着社会发展,劳动分工越来越细,职业岗位变化越来越大,职业岗位能力要求越来越高,劳动力技术化程度越来越显著,必然促进了继续教育的发展,而且发展起来越来越迅速。

因此,社会经济发展是继续教育产生和发展的根本原因,也是来自社会的第一外部动力。

(二)科学技术进步对继续教育的直接影响

科学技术进步依赖于社会经济发展,全球经济的发展推动和促进了科学技术进步。那么,科学技术进步对继续教育产生了怎样的影响?

科学技术成果在社会生产中得到普遍应用,科技成果转化为生产力、提高产品的品种、质量、周期,提高了经济效益,降低了成本,产品不断向自动化、智能化转变。

学科的高度分化与高度综合,大科学、软科学、边缘学科相继产生,新兴学科层出不穷。

由于科学技术的高速发展,各级各类科技人员的知识陈旧已满足不了科学技术发展的需要。因此,通过继续教育来帮助科技人员更新知识、调整智力结构、开发智力资源,已成为世界各国科技团体及其企业发展战略决策之一。

因此,科学技术进步是继续教育产生与发展的直接原因。也是来自社会的第二个外部动力。

(三)教育改革与发展对继续教育的直接影响

教育改革与发展,终身学习和终身接受教育的理念逐步被人们所接受。“活到老,学到老”,已不是少数人的追求,而成为一般人的实际需要。

教育改革与发展,使教育更加适应社会发展、科技进步的需要。

教育改革与发展,人们受教育机会不断增大,不仅仅是通过高考参加国家正规院校的学习,而且可以通过成招、自考、函授、电大等多种渠道和形式接受教育,在职人员还可通过脱产、半脱产形式的职业教育。

所以说,教育改革与发展是继续教育的产生与发展的内部动力。

(四)人的智力全面发展对继续教育的影响

人的智力全面发展对继续教育的影响,是人在德、智、体、美、劳诸方面有了更广泛和更高的需求。人的智力全面发展的需求,不仅仅是为了生存和适应,而最主要的是为了创新。随着社会发展和科学技术的进步,人的适应方面和创造方面是多种多样的。因此,人们需要提高适应能力和创造思维能力。由于教育是培养和提高人的适应能力和创造思维能力的有效途径,因此,人的智力全面发展的需求导致了教育内容以及教育形式的丰富与发展。具有一定的创造思维能力,并且以创造性工作为己任的科技人员,就更加需要通过继续教育来满足全面发展的需求,提高适应能力和创造思维能力。

因此,人的智力全面发展的需求是继续教育产生与发展的来自人的内在动力。

 

第二节   继续教育的社会功能及意义

一、继续教育的社会功能

继续教育的社会功能,主要是指继续教育对经济、科技、文化三个方面社会所起的作用。

(一)继续教育的经济功能

经济发展水平制约继续教育的发展水平,而继续教育的发展对经济发展又起着促进作用,主要表现在:

1.继续教育是劳动者再生产的必要手段。科技人员是生产力中最具潜力和最活跃的因素,是劳动者骨干和精英。他们的素质是决定整个劳动者队伍素质水平的重要组成部分。继续教育能帮助包括科技人员在内的所有从事生产劳动的人提高业务技术素质和工作能力。因此说,继续教育是提高劳动者素质的必要手段。

2.继续教育是促进劳动资料尤其是生产工具现代化的重要条件。劳动资料是构成社会生产力三要素中的基本要素之一,劳动资料中最重要的是劳动工具。在现代化的生产中,生产工具的现代化是依靠科学技术进步,并通过现代先进技术装备手段来实现的。而现代先进技术装备手段的制造和作用,关键是需要一支具有旺盛的创造力和先进的生产技能、技巧的科学技术队伍。如从原来的手工操作车床到现在的数控机床,从原子弹的出现到空间技术发展,事实和实际证明,继续教育是培养、造就有旺盛的创造力和先进生产技能、技巧的科技队伍的重要条件。因此说,继续教育是促进劳动资料尤其是生产工具现代化的重要条件。

3.继续教育是扩大和深化劳动对象的重要条件。劳动对象的扩大,如劳动对象铁矿石转变为铁、钢、钢材等;劳动对象的深化,如钢锭转化为钢板,钢板转化为簿板,簿板又进一步转化为产品,如制造汽车、家电等;再如劳动对象煤、水等都会产生扩大、深化和转化的过程。劳动对象的扩大和深化过程,同样需要一支具有旺盛的创造力和先进生产技能的科技队伍,因此说,继续教育也是劳动对象扩大和深化的重要条件。

(二)继续教育的科技功能

继续教育的发展对科学技术进步起着促进作用。主要表现在:

1.继续教育是加速科学技术转化为生产力的重要途径。邓小平同志说过:“科学技术是第一生产力”。毋庸置疑,没有科学技术的进步,企业发展的速度就缓慢,由于设备装备落后,生产不出高附加值产品,经济效益水平提高不了,为国家的贡献就小。因此,一些企业通过引进新设备、新技术、新材料、新工艺,加大了设备改造、技术改进、科技攻关的力度来增加企业再生产能力。这就说明科学技术有效地应用在生产实践之中,才能成为现实的生产力需要一个过程。这个过程就是科技人员掌握科学和技术的过程。这个过程,也是科技人员的继续教育的过程,成为学习、掌握、应用新的科学技术知识的过程。因此说,继续教育是加速科学技术转化为生产力的重要途径。

2.继续教育是科技人员得以发展的重要条件。在科技人员构成的较大的队伍中,他们的学历不同、专业不同、年龄不同、学识不同、修养不同,即产生了科技队伍中的人员综合素质不同。那么,企业为了培养人才,就要有目的、有目标、有计划对他们做好继续教育,使之达到拾遗补缺、不断完善,逐步提高政治、业务和技术水平,增强了事业心和责任感,为在生产、经济建设的主战场上发挥出聪明才智。因此说,继续教育是促进科技人员健康成长的重要条件。

3.继续教育是提高科技人员队伍质量水平的重要措施。科技队伍的质量水平,主要体现在群体智力结构状态水平上。其中包括年龄能力、职业能力、职能级别能力、技术类别能力时,各种能力因素的有机优化的结合,就构成了高质量状态水平。这个动态的群体智力结构,随着科学技术的进步,必须随时进行调整,除了人事调动措施外,就是实施继续教育。因此,继续教育也是提高科技队员队伍质量水平的重要措施。

(三)继续教育的文化功能

这里主要是指继续教育对企业文化建设的作用。主要表现在:

1.继续教育是加强和提高科技人员的文化素养和学历的良好措施和有效途径。一是由于历史和多方面原因,我国科技人员中,有一定数量的人虽然有一定的专业知识和专业技术水平,但其文化素质和学历是较低的。已经不能很好地适应现代科学技术进步和发展进程的需要。二是在七十年末,我国高等正规院校恢复高考制度之后,年青的大学生逐年增加,很多人都进入科技领域,做出了较大的成绩,但是随着科学技术的高速发展,新的领域,新的学科不断出现。由此,这些科技人员也应不断补充和更新文化和专业知识,这样仍需要通过继续教育进行各类文化知识和专业理论知识及技术能力的教育,将有助于科技人员保持和提高科技创造思维能力。

2.继续教育在建设有中国特色的社会主义精神文明建设中起着重要作用。我国正处在社会主义的初级阶段。党的十七大提出要坚定不移地走中国特色的社会主义道路,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想。坚持科学发展观,把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的现代化国家。那么,社会主义的精神文明建设尤为重要。社会主义精神文明建设包括两个方面内容:一是思想道建设;二是文化建设。在社会主义精神文明建设中,思想建设和文化建设相互渗透、相互促进,二者是辩证统一的。通过继续教育,社会主义精神文明建设的各项内容,会系统化、集中化地使科技人员受到教育,这是其他形式不能替代的。

二、继续教育的意义

继续教育作为一种新兴的教育事业,是我国教育业的新发展。实践证明,继续教育已经成为教育事业一项长期的基础建设工作,是加速具有中国特色社会主义现代化建设的一项战略措施,也是企业进入市场经济轨道,迎接新的挑战的基本决策之一。继续教育的产生和发展具有重要的意义。

1.继续教育引起世界发达国家的高度重视。在美国,被称之为80年代“美国高度教育的革命”、“美国九大科学之星,培训在职科技人才是最亮的星”。原苏联从70年代开始重视各行各业在职人员的继续教育,而且科技人员的继续教育已成为高等教育的一个重要组成部分。法国早在70年代制定的工艺教育方向法条款中说明:“继续教育是国家的责任,目的是确保人们一生受教育和发展,从中得到知识和技能,有利于文化、经济、社会进步做出贡献”。德国把继续教育看作“经济发展的柱石和秘密武器”。欧洲一些小国家,如丹麦、瑞典、荷兰,他们很重视继续教育,开发智力资源,发展科技优势,以技术和尖端产品获取经济效益。

2.继续教育对我国经济建设具有特殊意义。邓小平同志曾指出:“国力的强弱、经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者素质,取决于知识分子的数量和质量”。党的十七大报告提出了“要坚定不移地走中国特色的社会主义道路”。国家要兴旺、富强,就必须把握教育为先,提高全民的综合素质,尤其是要抓紧对科技人员的继续教育,培养、造就一支宏大的具有旺盛的创造力,并达到世界先进水平的科技队伍。如果不重视继续教育,我们国家在经济上、技术上赶上世界发达国家的任务将是很困难和十分艰巨的。所以说,开展继续教育,是我国现代化建设的迫切需要,也是迎接世界新技术革命挑战的需要。

3.继续教育是搞活企业的必由之路。目前,企业的科技队伍中,90年代以后毕业的大专以上毕业生占大多数,虽然他们学到了一些新理论、新技术,了解和掌握了一些新产品、新工艺、新材料,但是他们在实践上尚缺乏经验,还不太成熟。

现在,世界处在科技高速发展阶段,企业也正面临着机遇与挑战并存的局面。企业之间也同样存在着竞争,竞争本身是科学技术的竞争,更确切的说是人才的竞争。而我们有相当数量的企业所存在的问题是设备陈旧、工艺落后、人才短缺。所以,要搞活企业,十分迫切的任务就是要培养人才,尤其是要大力培养科技人才,要对他们进行再教育,使他们尽快了解、掌握、应用新知识、新技术、新动态及科技发展的新趋势,把知识更新、扩展、补充作为继续教育的重中之重,常抓不懈。培养、造就一支政治强、技术精、作风硬的科学技术队伍。这是搞活企业,促进企业发展的重要途径。

 

第三节   企业继续教育的组织形式

企业继续教育的组织形式,我们从教育培训的多个角度来看,有多种类型。如按着培养目标来分,有业务知识和技能培训、岗位职务培训、学历培训;按技术职务级别分,有高级人员培训、中级人员培训和初级人员培训;按采用教学手段来分,有自学辅导、在职业余培训、有脱产(半脱产)函授,电授(如广播电视大学);还诸如选送大专院校参加强化班的培训等等。为了更确切地体现出企业继续教育的特点,从教育目标、教育内容的相互结合上去划分企业继续教育的类型,大体可分为以下四种类型:

一、知识扩展型

扩展知识面、更新知识结构,是企业继续教育的一项十分重要的内容。这是因为:一是由于历史原因,我国原有的中等专业教育和高等教育专业划分过细,培养学生的知识面较窄,不适应企业发展的需要;二是科学与技术、自然科学与社会科学、不同学科与不同专业之间相互渗透,新学科、新理论、新技术、新材料不断出现;三是科学技术、经济、社会之间的交融发展,使学科结构、技术结构、产业结构不断变化。为此,企业在职的科技人员大都存在扩展知识、更新知识结构的问题。

知识扩展型继续教育的目的,是对科技人员不断进行学科知识培训,使他们的知识面得到不断扩展、开拓视野,以适应企业发展的需要。

二、知识补充型

知识补充型,泛指专业技术人员学历不完整和学历层次低,不适应现职岗位和企业发展形式要求而进行的继续教育。这种类型的教育,对于企业来说是很重要的一个方面。

知识补充型继续教育的目的,对所从事岗位不具备规定学历与学历有关课程学习不完整的科技人员进行补充的回归教育,使他们在较短时间内达到相应的学历文化水平。

三、知识更新型

知识更新型,主要是指导科技人员学习掌握新知识的过程。在当代社会,科学技术迅猛发展,新技术、新理论、新材料、新成果不断涌现。体现在科学技术应用于生产实践的周期越来越短,新的科学技术知识越来越多。科技人员要适应企业发展的需要,迎接和参与市场经济的挑战,就必须进行及时必要的知识更新,只有这样,科技人员在企业、事业单位才有较强的竞争力,才有立足之地。

知识更新型继续教育的目标是通过科技人员进行新理论、新观点、新方法、新材料的更新学习,使科技人员及时了解科学技术发展动态,并掌握新技术、新理论、新方法,以更新调整知识结构,提高业务理论水平。

四、能力开发型

所谓能力,是指科技人员的业务水平和实际工作能力。主要是创造思维能力、应变能力、决策能力、经营管理能力、消化吸收能力、表达能力和文字写作能力等等。这些能力是指对本职业、本岗位、本身肩负的任务所必须具备的业务能力。所谓业务能力的开发,指意为提高业务能力为主的继续教育。

能力开发型继续教育的目标是对从事不同工作、不同类型的科技人员进行以业务能力为主的继续教育,使他在某些方面的能力得到增强和提高。对于科研、设计工作者,重点开发其创造思维能力;对于工程技术人员,重点开发其应变能力、消化吸收能力和创新能力;对于科技管理工作者,重点开发其决策能力、组织指挥能力、经营管理能力、表达能力和文字写作能力。

 

第四节   企业科协在继续教育中的职能及教育形式

《中国科学技术协会章程》中规定“开展继续教育培训工作”。把继续教育列入中国科协工作的重要议事日程。作为中国科协的基层组织——企业科协,就要承担起企业继续教育工作的各种职能,并作为企业科协的重要任务之一,切实抓紧、抓好、抓出成效来。

一、企业科协在继续教育中的职能

《企业科学技术协会组织通则》第三章第十九条规定:开展以提高学习能力和职业技能为主的继续教育和技术培训活动,围绕企业发展目标和实际需要,结合岗位需求和素质要求,加快企业科技工作者知识更新速度;开展技术创新方法培训,注重创新方法的引进、消化和吸收;培养造就一批系统掌握创新方法的技术研发人员队伍。第二章第十二条规定:开展继续教育和技术培训。这就赋予企业科协组织发挥继续教育的职能。

1.培训学员的推荐职能。企业科协是科技工作者的群众团体,整日工作、生活在科技人员之中。对科协组织中的科技人员知识结构、人才结构、素质结构和能力结构比较了解,心中有数。因此,学员的推荐既符合科技人员求知的实际需求,又有利于企业的科技进步。

培训学员推荐的原则:一是满足科技人员求知的需要;二是满足企业人才结构的需要,择优推荐培训;三是满足企业生产、建设、经营和发展的需要,使继续教育切合企业实际,解决实际问题。

2.培训内容的选择职能。企业继续教育培训内容应同企业的技术改造、设备更新、科研攻关工作紧密结合起来,并且要有超前意识,编制继续教育的长远规划和年度计划,做到既有长期规划和近期安排。

培训内容选择工作的重点:一是加强基础理论培训;二是加强素质培训;三是加强计算机应用的培训;四是加强外语专业知识的培训;五是提高掌握本专业新的技术理论,拓宽专业知识面,提高科技人员的综合能力。

3.具体实施的职能。企业继续教育工作一般由人力资源、培训中心和科协三个部门共同负责,相互协调,相互配合,通力协作,共同做好继续教育工作。

二、企业科协继续教育的形式

继续教育的形式(即承担继续教育任务单位的功能及其开展继续教育形式的总和)很多,有多功能现代化培训中心,研产学一体化,企校新联合体,追踪市场需求的动态等等。企业科协开展继续教育的形式,一般采用以下几种形式:

1.举办各种专业培训班。开办短期专业培训班是企业科协开展继续教育的主要形式。这种形式灵活性强,时间短,安排方便,见效快。

2.举办函授(刊授)、电视教育、电化教育。一般采用录制,购买符合企业生产经营实际,科技工作者迫切需求或科技信息新颖为内容的录像带、光碟,有组织,有系统或采取办培训班的办法,这也是继续教育的一种可行形式。

3.举办学术讲座、报告、邀请国内外专家学者介绍当代科技发展新动态、新成就。

4.运用各种专业期刊传递、交流各专业新科技信息。各种学术交流活动也是继续教育的一种形式。

5.企业结合生产技术发展,积极与高等院校、科研院所及师资力量强、教育设施完备的培训中心联合办学。“请进来”、“送出去”,聘请国内外专家、学者讲学,或选送专业技术骨干到国内外高等院校、科研院校、先进企业开展培训、讲座、进修、考察及学术交流等多种形式的继续教育。这种教育属于企校联合体模式,也是企业科协开展继续教育的主要形式。

 

 

 

第六章   科技咨询活动

 

第一节   科技咨询活动的产生和发展

科技咨询活动的开展已走过了20多个年头。八十年代初,中国正处在体制的转轨时期,人们的观念中虽然已经有了科技为经济服务的意识,但由于传统观念的束缚,体制上还存在着许多制约因素,科技人员虽然有极大的创造热情,但却苦于找不到门路。加上当时社会上对技术成果如何转让、科技人员是否允许兼职等问题都存在着模糊认识,极大地限制了科技人员投身经济建设的积极性。在这种情况下,中国科协作为科技工作者的群众组织主动地承担起自己的历史责任,率先以专家咨询小组的形式,组织起不同行业的科技工作者投入国家的决策项目的论证和咨询工作,这时的中国科协实际上承担起法人的责任,在促进中国科技咨询业的发展中发挥了重要的开拓引领作用。

1980年,中国科协应安徽省人民政府的邀请,组织了多学科的专家、教授,对该省煤炭资源和皖西自然资源的综合开发利用问题,进行综合考察,提出了全面、系统的建议方案,使“两淮”煤矿的建设周期比原计划缩短了两年,并可多产煤8060万吨。

1980年8月,中央领导同志在中国科协《关于组织专家赴安徽考察的情况报告》的批示中指出:“科技咨询服务工作很重要,是科技部门走上社会化的一种形式,应不断总结经验。所需经费及报酬应逐步由聘请、委托单位负担,采取合同制办法,这方面也要逐步摸索出经验。”据此,中国科协正式组织成立了科技咨询服务机构,制定了科技咨询服务章程。随后,中国科协还以(80)科协发咨字027号文下达《关于在学会、地方科协建立科技咨询服务机构的通知》。在各地党政机关的支持下,各地科协相继建立了科技咨询服务机构。从此,科协系统有了严密的科技咨询组织机构和完整的服务网络。1982年2月,中国科协同财政部联合下达(82)科协发咨字024号文件,即《关于颁发“科协系统及所属学术团体科技咨询服务收费的暂行规定”的通知》,对科协系统的科技咨询工作明确给予优惠和支持,使整个科协系统的科技咨询工作有了统一的政策,大大加快了科协系统及各行各业的科技咨询服务机构的发展步伐。

1984年9月,中国科协下达(84)科协发咨字第246号文件,即《关于科协系统咨询工作改革的几点意见(修改稿)》,明确指出“科协咨询纯收益的大部分,用于弥补科协、学会经费不足,以及发展咨询事业”,要“正确处理国家所得经济效益(利税)、科协所得收入(主要用于事业支出)、个人津贴这三者关系”。进一步明确了科协系统科技咨询工作的业务指导思想,促进了科协系统科技咨询工作的健康发展。

1986年3月中国科协、财政部下达(86)科协发咨字089号文件,即关于颁发《科协系统科技咨询服务费用收支管理办法》的通知。089号文件总结了科协系统科技咨询工作几年的实践经验,对科协系统科技咨询服务的业务范围、收费原则收入的分配使用都作了较全面的规定。在089号文件指导下,各省、市、自治区制定各自的《实施细则》。从此,企业科协的科技咨询工作有了统一的完整配套的政策。

1989年6月,《中华人民共和国技术合同法》颁布,1989年国务院批准,国家科委发布《中华人民共和国技术合同法实施条例》,使企业科协的科技咨询工作正式纳入国家技术市场的管理,纳入了国家法制轨道。

目前,全科协系统已建立起多个科技咨询组织,形成一个比较完整的科技咨询网络。

开展技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务,促进科技成果向现实生产力转化,是科协咨询系统多年来动员广大科技工作者投身经济建设主战场、直接为经济建设服务的主要方式与有效途径,是科协咨询工作的重要内容之一。多年来,各级科协咨询机构采取多种措施积极开展工作,使咨询服务的质量与水平都有所提高,为繁荣我国的技术市场作出了重要贡献。各级科协还积极发动广大科技工作者,通过组织技术成果推广洽谈会等形式,大力宣传和推广先进技术,促进科技成果向现实生产力转化。从1992年起,全国科协系统每年平均要举办近百次规模不同的交流会、洽谈会、技术推广会、成果展览会以及大量的科技下乡、科协扶企、科技扶贫等活动。1996年,中国科协联合全国工商联、宋庆龄基金会以及国家贸易部、轻工部、农业部等部委,在北京发起组织了“中国中西部投资洽谈研讨会”,全国有21个省市组团参加洽谈,签订合作协议68项,合同金额12亿元,在全国产生了很好的影响,为贯彻国家加快西部发展战略作出了贡献。此外中国科学技术咨询中心和国际科学与和平周中国组委会联合组织的全国技术创新项目交流洽谈会、中国硅酸盐学会每年为业内企业举办的专利技术推广会、江苏省举办的“苏北四市科技成果巡回展示协作洽谈会”,以及山东、福建等地科协和中华医学会开展帮扶企业、“五个一百”工程和“科技110”等服务活动,都为科技成果转化和推动全国范围的技术创新发挥了良好的作用。

据不完全统计,至2006年底,全国科协系统咨询机构推广先进运用技术  万项,完成技术咨询合同   万份,实现全国成交金额  亿元。新形势下,中国科协系统的科技咨询工作正向着信息化、产业化和国际化的方向发展,已经成为中国科技咨询业界的一支不可忽视的社会力量,对我国经济社会发展发挥着重要的作用。

第二节   科技咨询的概念及意义

一、科技咨询的概念

科技咨询的“咨询”意指询问、谋划、评议、商量等含义。研究人员认为,科技咨询有广义和狭义之分。

狭义的科技咨询是指以自然科学、技术科学为依托,以信息为手段,从事与科技相关的决策咨询。咨询服务工作主要围绕四技服务(技术服务、技术咨询、技术开发与技术转让)及技术引进、技术改造的论证与咨询。狭义的技术咨询有两个基本特征:一是咨询主要是运用自然科学、技术科学的过程,社会科学的运用占次要地位;二是这种咨询参与的阶段主要是技术自身创新、技术转移和创新扩散阶段,不涉及到管理创新阶段,或仅仅涉及到管理创新的项目可行性论证阶段。

广义的科技咨询指综合运用科学知识,技术经验,住处资源,为企事业单位、政府部门和各类社会组织提供服务的密集型产业。随着咨询业的发展,如政策咨询、工程咨询、投资咨询、管理咨询、财务咨询等各领域的咨询服务得到开展,科技咨询的界定也大大扩展。广义的科技咨询也可概括为两个基本特征:一是综合运用自然科学和社会科学的结果;二是这种咨询是为经济活动服务的。第二个特征可以把心理咨询、考前咨询、饮食咨询等日常生活非经济活动形式排除在外。第一个特征的含义是管理咨询等也包括到科技咨询的范围中。从现在对科技中介的研究来看,普遍赞同广义的观点,这是因为近年来,管理咨询等发展得非常快,技术咨询和管理咨询结合的趋势明显。

咨询业务是一种根据社会需求提供的智力服务,科技咨询实质上是由拥有科学技术专门知识和经验的人才,有的放矢地进行知识运用,通过综合、加工、创新、转化、推广等智力活动,解决社会经济和企事业单位中的科学技术与企业经营管理问题,是运用科学技术更有效地为社会、为生产服务的一种创新方式。

科技咨询分为三类:决策咨询、技术咨询(包括技术开发、技术转让、技术服务)和管理咨询。

二、企业科协开展科技咨询活动的意义

科协是党领导下的科技工作者的群众团体组织。学会、协会、研究会、企业科协及其所联系的广大科技工作者既是科协的主体,又是科协系统开展科技咨询工作的主要依托。科协系统开展科技咨询工作具有人才荟萃、跨部门、跨学科、跨行业的横向联系,地位超脱、客观求实和学术性、综合性、权威性和创新性等特点。企业科协开展科技咨询工作,有利于科技、经济体制的改革;有利于各级领导实现决策科学化;有利于科技成果迅速转化为生产力;有利于经济建设的发展;有利于挖掘科技人员的智力资源,推进人才知识和技术的转移,用知识流动部分弥补或代替科技人才的流动;有利于企业帮扶和发展中小企业和乡镇企业;有利于科技人员自身业务素质的提高和改善科技人员的生活及工作条件,为科技人员大展宏图、报效祖国提供了广阔的活动天地。与此同时,通过科技咨询服务活动促进企业科协工作更有效地为经济建设服务,并借此弥补企业科协活动经费的不足,从而减少行政拨款,减轻企业经济负担。

 

第三节   科技咨询的范围及程序

一、科技咨询的主要业务范围

1.为地区、部门和行业的发展规划,科技与经济、社会协调发展的宏观战略决策、资源的配置及综合开发利用以及环境保护、市政、交通等方面提供可行性研究和技术经济论证服务。

2.为科研开发、技术改造、技术引进等项目提供可行性研究或者咨询论证服务。

3.为企业的技术攻关以及新技术、新产品、新材料、新工艺、新设备的开发和应用提供咨询服务。

4.为改善企业经营管理,提高企业素质和技术经济效益提供咨询服务。

5.为有关部门、地区或者企业进行市场调查、无形资产评估、技术经济预测分析、知识产权保护等提供咨询服务。

6.其他科技咨询业务。

二、技术贸易的主要活动

技术贸易包括从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术引进、技术出口、技术投资、技术入股和技术承包以及科技新产品的试产、试销等。

三、科技咨询的委托实现程序

1.委托方向科技咨询机构提出科技咨询委托书,委托书应当包括项目名称、内容、范围、要求和完成期限等。

2.科技咨询机构同意承接委托项目后,可就科技咨询项目的背景、目标、范围、内容、要求、方法、进度、费用预算等,向委托方提出科技咨询项目建议书。

3.双方就科技咨询项目建议书进行协商,取得一致意见后,正式签订科技咨询合同。

4.按科技咨询的条款组织实施,最后实现合同任务。

 

 

 







 

 

 

 

 

 


技术难题解决流程图

 







 

 

 

 

 

 

 


第四节   科技咨询机构

一、科技咨询机构

科技咨询机构是组织实施科技咨询活动的载体,科技咨询机构可以分为两类:

1.企业或者事业性质的独立的科技咨询机构。

2.研究所、设计院、高等院校、工厂等企业事业单位附设的非独立的科技咨询机构。

独立的科技咨询机构是指有一定的组织机构,独立的财产或者独立核算,能够以自己的名义进行科技咨询活动,享受权利和承担义务的法人。

非独立的科技咨询机构是指隶属于该企业事业单位的一个部门,有一定的组织机构,内部财务单独结算,但不具有法人资格,对外同由具有法人资格的所在单位出面签订合同,进行活动,享受权利和承担义务。

建立独立科技咨询机构必须具备下列条件:

1.至少有5名具有助理研究员、工程师、讲师或者经济师等中级以上职称的专职科技咨询人员,其专业须与开展的科技咨询业务范围相适应。

2.有固定的工作场所。

3.有一定的计算、测试、分析和实验等手段,或者有固定的进行计算、测试、分析和实验等工作的协作单位。

4.有专门的项目、合同、财务管理人员等。

群众团体建立附设的非独立科技咨询机构从事业余科技咨询的,至少应当有5名具有助理研究员、工程师、讲师或者经济师等中级以上职称的固定兼职科技咨询人员,其专业须与开展的科技咨询业务范围相适应。

申请建立科技咨询机构,必须向上级主管部门报送下列文件:

1.申请报告及章程,就科技咨询宗旨、服务范围、机构性质、人员状况、经营管理、收费及收入分配等进行说明。

2.科技咨询机构登记表,主管部门初审同意后,将初审意见及上述文件一式三份报科委审批。市级地方科委批准后即发给科技咨询证书。市级地方科委对科技咨询证书的管理实行年检制度。

独立的企业性质的科技咨询机构应当凭科技咨询证书向所在地的市级工商行政管理部门办理工商登记,取得营业执照后,方可对外开展科技咨询业务。

科技咨询机构的变更、歇业和解散,须经上级主管部门初审同意后,向市级地方科委和原核准登记的工商行政管理部门办理变更、歇业和解散手续。

 

第五节   技术交易市场

一、技术交易市场的概念

中国目前的技术交易机构主要有两种:一是技术交易市场;二是技术产权交易市场。技术交易机构中最主要的是技术交易市场,其数目远远多于技术产权交易机构和技术条件机构,是中国促进科技成果转化的重要途径之一。首先要把握技术市场的概念:有时技术市场指的是技术交易现象,是抽象的,不需要特定的场所,一般用技术合同金额衡量。如中国2001年技术市场活跃,共签订技术合同22.97万项,成交技术合同总额782.75亿元。有时技术市场等同于技术交易市场,也称为技术交易所,是我们讨论的科技中介中的一种——有特定的地点场所,有特定的组织机构。技术交易市场是一类以信息服务、对接服务、科技中介服务为中心内容的以技术转移为目的的科技中介机构,是科技中介中最富有代表性的一种。所以技术市场具有双重含义,这时则要具体情况具体分析。

二、技术商品和技术交易的特征

技术商品是一种特殊的商品,它具有如下特征:第一、技术商品是脑力劳动创造的结果,以信息状态存在,没有独立的物质形态,是无形的。第二、技术商品使用价值是间接的。引进技术后,必须经过一个消化吸收和创新的过程,将技术融合于一定的劳动资料和劳动对象,其价值才能发挥出来,用前面的定义概括是必须经历管理创新过程才能发挥技术商品的价值。第三、多提供一单位技术商品的边际成本为零。这个性质是说技术商品具有共享的性质,多一个买方,完全不会使其价值减小。第四、技术商品具有边际收益递增的特点。一般物质商品的使用,只是将其价值大小相等转移到新产品中去,而技术商品的使用,则是创造性劳动的潜在价值进一步释放和制造的过程,产生着远远超过技术本身价值量的价值。第五、技术商品的应用不仅本身具有边际收益递增的特点,而且能使其他生产要素都产生收益递增现象,即使生产函数机构发生变化,同样的投入产出更大。正因为技术的这一特点,所以被普遍视为现代经济增长的决定性因素。第六、技术商品收益具有不确定性。由于技术仅仅是一种信息商品,没有经过市场的检验,所以其是否能带来收益还存在一定的不确定性,即便对技术的评估,产品试制也依然不能完全消除技术商品收益的不确定性。

技术交易是一个复杂的过程,它有如下特征:第一、技术交易是一个复杂的过程,买前需要协商价格,市场调查预测,进行可行性研究等。第二、一般商品交易双方关系比较简单,达成交易活动即结束,但技术交易却是长期合作的关系,因为买方常常需要提供培训和服务,而且只是使用权的交易,所有权没有发生转移。第三、技术交易存在双边垄断性。对卖方而言,在技术市场上,具有同类或者相似技术的卖主一般不多,通常为少数企业或者专利人垄断,卖方一般也不向买方提供详细资料;对买方而言,技术商品不同于普通消费品,对卖方技术感兴趣的通常只有几家,所以技术的供求接近于双边垄断关系,一般需要通过协商谈判才能达成交易。

技术商品和技术交易的特点来源于技术交易中信息不对称,信息不完全,必然导致交易成本高,契约不完全。因此需要专门从事技术交易的机构和人员出现,才能缓和这一矛盾,这就是技术交易市场和技术经纪人。

三、技术交易市场的服务功能

1.展示功能技术交易的实质是技术信息的交易。常设技术市场展示的技术交易具有集中、综合等特点,便于客户货比三家,省去了四处奔波之苦。具体来说其信息服务功能包括:⑴技术供需方信息服务。技术交易市场最重要的服务项目是关于技术信息服务,它指的是技术交易市场搜集整理大量的技术成果,同时搜集整理大量的技术需求信息,然后将他们配对撮合,对接起来。由于大部分技术交易市场都建立了自己的网站,实行会员制形式,网站成为其信息服务的主要形式,依靠信息技术的个性化服务也开始流行。此外还有一些技术交易市场自己发行杂志,介绍技术供需方信息。⑵其他信息服务。除了技术供需方信息外,为了达到技术转移的目的,很多技术交易市场还具有投资信息库,为技术供方提供融资信息;还有的具备技术专家库,为技术需求方进行技术论证聘请专家提供便利。

2.交易功能。常设技术市场提供洽谈场所和科技中介服务,同时具备咨询、评估、登记、结算、仲裁等一系列便利条件,为技术交易提供了良好环境。很多技术交易市场往往利用自己的信息优势,横纵向一体化:和会计师事务所联合开展资产评估服务;利用自己的专家库和技术专家联合开展技术项目咨询论证;利用自己和政府关系的优势,开展技术基金申报服务;开展项目市场调查;进行其他企业管理咨询服务。

3.组织功能。常设技术市场具有组织寻求技术商品货源、组织举办技术交易活动、以及人员培训、上门服务、难题招标和二次开发等业务功能,有力地推动技术成果的交易和转化。

4.辐射功能。常设技术市场既是技术信息网络的一个工作站,又是无形的技术商品的“落脚点”。具有集中、综合、高效、可靠等优越性,因而成为某一地区的技术交易的活动中心和辐射中心。

5.代行使政府职能。由于中国实行技术合同认定登记管理办法,所有技术合同必须登记,而大部分技术交易市场由政府投资,有一些技术交易市场代表政府行使技术合同登记管理职能,如北方技术交易市场就是如此。但是有些地方的技术合同登记管理职能仍然放在地方科技局办公职能中。在中国,技术转移需要签订规范的技术合同,合同的种类包括:技术服务合同、技术咨询合同、技术开发(委托)合同、技术转让(专利权、专利申请、专利实施许可、技术秘密)合同三大类,俗称技术合同,所有的技术合同都必须到当地相关部门登记,享受相应的优惠政策。

四、技术交易市场的运作模式

技术交易市场的运作模式分为两类,一类是收取信息费的方式;一类是收取会员费的方式。目前,收取信息费的方式占主导地位。以现在占主导地位的技术网站为例说明这一问题:技术供方登陆网站将技术项目告知技术交易市场,技术交易市场发布这一信息,但不会公布供方具体联系信息,而是公布技术市场的联系方式,或者从已有的技术需方库中查找相关项目配对。配对后,告诉供方大致信息,但不会告诉需方的具体联系方式等信息,而需要交费后告知具体信息。这种方式基本是中国所有直接居间型科技中介的运作方式。会员费则是缴纳一定数额会员费后,所有信息公开。

对技术交易市场来说,最重要的是形成一个信息网络,构建海量信息的数据库。比如中国北方技术交易市场和分布在全国十几个省、市、自治区的近三百家高等院校、科研院所和高科技企业取得联系,形成了技术供方网络;和分布在国内十多个省市自治区的近百家联络站所联系的数万家企业组成的技术需方网络;此外与国内外近百家各类科技中介组织建立了合作关系,合作的业务活动涉及金融、法律、会计事务、资产评估、市场调查、技术经纪、项目咨询论证、技术合同保险、信息服务等多个领域,这种合作使北方技术交易市场服务形成功能完善的信息网络,服务领域也不断扩大。

由于一家技术交易市场的信息收集和发布功能有限,现在很多技术交易市场自发开始共享技术供需信息,合作建立一个更大型的信息库,通过契约建立收益分享机制,实现双赢目的。北方技术交易市场就和北方其他城市的技术交易市场达成了这种协议。

 

第六节   技术合同

关于技术合同的有关知识和规定,国家在《合同法》、《技术合同法》、《技术合同法实施条例》和《技术合同认定登记管理办法》以及《技术合同认定规则》都有详尽的论述。为了使企业科协在开展科技咨询活动中提高管理和操作质量,本节只简要介绍技术合同的概念、分类和主要条款,其它不再赘述。

一、技术合同的定义和特征

合同,亦称契约,是商品生产和交换的法律形式。技术合同是合同的一种,是法人之间、法人和公民之间、公民之间就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所订立的确立民事权利和义务关系的合同。

从这个意义上讲,技术合同是传统的合同理论与现代科学技术管理相结合的产物,是在新技术革命时代迅速发展起来的新型合同形式。

二、技术合同的基本类型

1.技术开发合同

⑴委托开发技术合同;

⑵合作开发技术合同。

2.技术转让合同

⑴专利权转让合同;

⑵专利申请权转让合同;

⑶专利实施许可合同;

⑷技术秘密转让合同。

3.技术咨询合同

4.技术服务合同

⑴技术服务合同;

⑵技术培训合同;

⑶技术中介合同。

技术开发合同:

技术开发合同是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同。

技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。委托开发合同是一方当事人委托另一方当事人进行研究开发工作并提供相应研究开发经费和报酬所订立的技术开发合同。合作开发合同是当事人各方就共同进行研究开发工作所订立的技术开发合同。

技术转让合同:

技术转让合同是当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让所订立的合同:

1.专利权转让合同是指一方当事人(让与方)将其发明创造专利权转让受让方,受让方支付相应价款而订立的合同。

2.专利申请权转让合同是指一方当事人(让与方)将其就特定的发明创造申请专利的权利转让受让方,受让方支付相应价款而订立的合同。

3.专利实施许可合同是指一方当事人(让与方、专利权人或者其授权的人)许可受让方在约定的范围内实施专利,受让方支付相应的使用费而订立的合同。

4.技术秘密转让合同是指一方当事人(让与方)将其拥有的技术秘密提供给受让方,明确相互之间技术秘密使用权和转让权、受让方支付相应使用费而订立的合同。

技术咨询合同:

技术咨询合同是一方当事人(受托方)为另一方(委托方)就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价所订立的合同。

技术服务合同:

技术服务合同是一方当事人(受托方)以技术知识为另一方(委托方)解决特定技术问题所订立的合同。

技术培训合同和技术中介合同:

技术培训合同是当事人一方委托另一方对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和业务训练所订立的合同。

技术培训合同是技术服务合同中的一种,在认定登记时应按技术培训合同单独予以登记。

技术中介合同是当事人一方(中介方)以知识、技术、经验和信息为另一方与第三方订立技术合同、实现技术创新和科技成果产业化进行联系、介绍、组织工业化开发并对履行合同提供专门服务所订立的合同。

技术中介合同是技术服务合同中的一种,在认定登记时应按技术中介合同单独予以登记。

三、技术合同的主要条款

技术合同当事人之间的权利义务关系是以合同条款的形式固定下来的。技术合同内容包括当事人的名称或姓名、地址、法定代表或代理人的基本情况、合同条款、签约日期、地点及有关附件等,其中合同条款是合同的基本内容和核心部分。

技术合同是当事人意思表示一致的产物。当事人有权按照自己的意愿决定合同的内容和条款的设置。技术合同涉及的技术交易内容比较复杂,订立一份完备的技术合同是一项专业性较强的工作,为了帮助指导当事人正确地订立技术合同,技术合同法提出了技术合同一般应具备的条款:

1.项目名称;

2.标的内容、范围、和要求;

3.履行的计划、进度、期限、地点和方式;

4.技术情报和资料的保密;

5.风险责任的承担;

6.技术成果的归属和分享;

7.验收标准和方法;

8.价款或报酬及其支付方式;

9.违约金或损失赔偿的计算方式;

10.争议的解决办法;

11.名词和术语的解释。

与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件、图纸、表格、数据和照片等,可以根据当事人的协议作为合同的组成部分。

 

第七节   企业科协开展科技咨询活动的组织管理

一、充分认识企业科协开展科技咨询活动重要意义

科技咨询活动是企业科协一项传统的重要活动,企业科协开展科技咨询活动不仅是服务于本企业,促进企业决策科学化、服务于社会促进科技成果商品化的需要,更重要的是在为本企业科技工作者提供输出智力的平台,为本企业科技工作者改善学习和生活条件,增加收入的同时,企业科协组织通过合理收费而增加物质实力,为建好科技工作者之家,推动企业科协工作的全面发展奠定稳固的物质基础。

二、建立健全科技咨询活动的组织体系

企业科协应充分利用人才荟萃、联系广泛、跨部门、跨学科、跨行业、地位超脱、学术性、综合性、权威性的优势,建立起完善的科技咨询组织网络,通过建立专家人才库,做好技术积累。有条件的要按照有组织章程、有明确的技术交易服务范围,有与服务范围、规模相适应的专业技术人员,有固定的场所和必需的资金设施,有法律、法规规定的其他条件的要求,依法注册登记科技咨询机构。没有条件的应通过上级科协咨询服务机构的服务,组织本企业科技人员开展科技咨询活动。

三、明确科技咨询的业务范围

对企业开展科技咨询活动而言,随着地区和行业的不同其业务范围也有所区别。一般来说,企业科协开展科技咨询的业务范围一般有以下七个方面:

1.为各级政府部门和企事业单位的发展、自然资源的开发利用、城镇建设、区域性环境保护等方面提供决策咨询和技术经济论证服务。

2.为工程建设、项目引进、技术改造和新产品开发等进行可行性研究并制订方案和评估论证。为企业提高产品质量、降低成本、节约能耗提供技术咨询、技术服务和技术开发以及相关的技术培训。

3.为企事业单位和各种经济组织、农村专业技术协会、农村科技示范户等的新产品、新技术、新材料、新工艺的推广应用提供技术开发、技术服务、技术咨询。

4.为有关部门、企事业单位提供设计(含软件设计)、工艺技术指导、技术鉴定、检测、设备安装调试、质量分析等提供技术咨询、技术服务。

5.为有关单位和科技工作者个人、公民的技术成果提供咨询服务、中介服务。

6.为有关部门、企事业单位、公民提供管理和信息咨询服务。

7.为有关单位和个人提供“四技”服务中所必需的项目建设、加工等各种配套和延伸服务。

企业科协应根据七个方面的业务范围,不断提高专业化服务的质量和水平,立足本企业,根据本企业自身的资源优势和市场优势,面向大社会,突出重点,强化主导业务,多方寻找在咨询市场上容量较大、业务范围较宽、市场占有率相对高的项目去开展活动。

四、企业科协科技咨询活动的组织管理

企业科协对科技咨询活动的管理主要有两个方面:

一是要确定正确的理念和工作思路。

1.在思想上要充分认识科技咨询工作的重要性。

科技咨询服务活动是企业科协动员和组织广大科技工作者为实现决策献计献策,为组织建设和社会发展施展才能的重要工作,是实现企业科协促进科技与经济结合的重要手段,是建设科技之家,发挥桥梁纽带作用的重要体现,因此,企业科协要充分发挥科技咨询的服务功能,把科技咨询作为企业科协的重要活动,抓紧、抓好、抓出实效。

2.要把科技咨询活动与“讲理想、比贡献”活动、金桥工程、厂会协作活动结合起来,形成企业科协工作的一个有机整体,协调发展、相互促进。

3.要进一步解放思想,转变观念,抓住机遇,建立起适应市场经济发展,顺应国家社会对科技咨询的需求,符合自身发展实际的管理体系和工作机制。

4.坚持有所为有所不为的方针,抓大放小,突出重点,围绕社会和企业关注的热点、难点问题组织考察、研讨、论证、攻关、承包,拿出有份量、有实效、有影响的咨询成果。

5.加强科技咨询队伍建设,积累人才和专有技术,依靠政府、企业的领导和支持,密切与各方的联系与合作,搞好组织、协调、服务,建立健全工作制度和奖惩的激励制度,充分调动科技工作者的积极性、主动性和创造性。

二是要围绕技术合同的签订和实现的整个过程,掌握原则,运用政策,做好认真细致的组织管理工作。其主要内容有:

1.企业科协开展科技咨询活动主要包括:技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务(含技术中介和技术培训)、工程咨询、认证、管理咨询、决策咨询、信息服务。

2.科技咨询活动一般采用有偿的方式,按照《中华人民共和国合同法》的有关规定签订书面合同。合同文本要使用科技部统一制定的格式。合同的签订应当有利于技术创新和进步,加速科技成果的转让、应用和推广。

3.合同签订后要报技术市场合同认定机构办理认定登记审批手续。

4.鼓励科技人员利用业余时间从事科技咨询活动。科技人员在完成本职工作的前提下开展科技咨询活动,利用本单位仪器、设备、材料、资料、能源等,需征得本单位同意,并按数向单位缴纳补偿费。

5.合同项目完成后,根据规定提取酬金,按多劳多得的原则,支付给从事活动的科技人员。同时严格履行有关财务手续,其个人所得税要代扣代交。酬金的提取要经过合同认定审批部门审核同意后才能提取。

6.企业科协的科技咨询机构应依法到当地税务机关办理税务登记、申购发票。科技咨询机构取得的收入是通过智力劳动创造的价值,属于事业收入。合同的价款及支付方式根据《中华人民共和国合同法》规定,由当事人约定。

7.科技咨询活动项目费用支出范围:

⑴业务费:指项目实施过程中发生的技术处理费、实验费、材料费、资料费、保险费、设备仪器租赁费、科技人员津贴和其它与项目有关的费用。

⑵公务费:包括办公费、会议费、通讯费、差旅费、水电费、房租费、公用取暖费、车辆使用费等。

⑶福利费:科技咨询服务机构用于集体福利费用。

⑷设备购置费:指添置项目实施所必须的设备、仪器等所发生的费用。

⑸其他费用:与项目有关的其它必要开支。

⑹有关费用的支出及管理按照地方财政部门的规定执行。

8.科协系统科技咨询活动享受的优惠政策:

⑴科协系统科技咨询机构所开展的技术转让、技术开发及与之相关的技术咨询、技术服务活动收入免征营业税,具体免税程序由纳税人持转让技术、技术开发的书面合同到科技主管部门进行认定,并将认定后的合同及有关证明材料文件报主管地方税务机关备案。

⑵科协系统科技咨询服务机构享受科研单位优惠待遇。

⑶科技咨询服务内容属高新技术的,享受国家和省、市有关发展高新技术产业的优惠政策。

⑷科技咨询服务机构为完成特定的服务项目,聘请专家所支付的咨询费,可直接进入成本。

⑸科技咨询机构为开发研制新产品、新技术所购置的试制用关键设备、测试仪器,单台价值在10万元以下的,可一次或分次摊入管理费用。

9.企业科协系统科技咨询机构应不断加强和完善科技咨询活动的财务管理,规范动作,其财务活动的收支接受财政、税务、审计等部门的监督、检查。

 

 

 

第七章   “金桥工程”活动

金桥工程是科协系统在新形势下根据自身特点,发挥其网络健全、知识密集、联系科技人员广泛等优势,面向企业经济建设,提升企业自主创新能力,在科技成果拥有方和需求方之间穿针引线、铺路架桥,以促进科技进步,从而推动经济社会发展的一项重要工作。

 

第一节   金桥工程的由来、发展与现状

一、金桥工程的提出与实施

金桥工程是1993年2月在中国科协四届三次全委会上,提出并决定实施的一项系统工程。在实施金桥工程的过程中,企业科协肩负着十分重要的任务。不论在组织系统,工作条件及实施手段上都具有明显的优势。实践证明,金桥工程是组织科技人员面向社会经济全面持续发展,发挥科协系统学科众多、人才荟萃、信息灵通的智力优势和组织网络优势,促进科技与经济的有效结合,促进科技成果尽快转化为生产力,促进高新技术的推广与应用的一种好形式。

二、金桥工程的架桥模式

金桥工程以架桥为手段,以项目为核心,以转化为目的,实行分级立项,分级管理,一般有以下几种架桥模式:⑴架学术思想与领导决策思想之桥——发挥科协智力密集优势,促进科学决策;⑵架厂矿与厂矿协作之桥——促进大型、中型、乡镇企业之间的协作,推动行业技术改造和先进技术、管理方法向中小型企业辐射;⑶架企业与学会协作之桥——促进企业与学会、科研院所、大专院校的合作,推动企业成为技术创新的主体;⑷架科技致富之桥——推动农业实用技术,形成支柱产业,促进农民脱贫致富;⑸架国际科技经济之桥——引进技术和资金,促进国际合作;⑹架科技信息、人才之桥——加速科技成果转化与人才交流,促进技术、人才市场的发育。

三、金桥工程的发展与现状

中国科协于1993年、1995年和1997年分别公布了金桥工程第一批、第二批和第三项目。结果表明,项目逐年增加,人数逐年增多。1997年4月,中国科协将中国科协金桥工程办公室划归中国科学技术咨询服务中心,并指明中国科协金桥工程办公室仍在中国科协金桥工程协调指导小组指导下进行工作。

中国科协部署金桥工程以后,各省、市、自治区、大中型企业科协先后制定了金桥工程实施方案,明确了具体的管理办法与运行方式,并下达了金桥工程的项目指标。同时,把任务指标分解到各厂矿、企业科协。

 

第二节   金桥工程的实施与管理

金桥工程是一项系统工程,对于促进科技与经济的结合、促进科技成果转化为生产力、提高科协组织整体工作水平和服务功能,有着重要意义,因而,必须认真组织实施和加强科学管理。

一、金桥工程的实施

企业科协实施金桥工程,应该有计划、有组织、有步骤地进行,从立项到验收,必须建立完善的工作程序。

1.抓好选项、立项。金桥工程项目来源渠道广泛,重点是根据本企业的实际情况,并结合科技人员队伍素质,选择立项项目。一是围绕本企业的技术引进、新产品开发、科研攻关、重点品种生产等先进技术架设“金桥”。如本溪钢铁集团公司科协,在金桥工程的立项上,在炼钢系统选择了降低消耗和成材率攻关;在炼铁系统则选择了风温攻关、降低矽铁单耗等攻关项目,这些都是企业的疑点和难点问题。二是向中、小企业和乡镇企业输送先进技术、先进装备方面架设“金桥”。如二重集团公司科协立项并实施的《16MN棒料剪切机设计与制造》项目,是采用德国奥姆科技术为山东烟台鲁宝钢管厂生产的产品;《Ф76穿纪机的设计与制造》项目是为金堂县乡镇企业局生产的产品。这些项目的实施为扶植中、小、乡镇企业做出了贡献。三是架起国际间的科技交流与合作的“金桥”。《德国导流叶片支座的制造》是引进德国技术,按德国DIN标准制造和验收,出口德国西门子公司的大型铸钢件产品,为二重集团电站铸钢件产品进入国际市场增强了竞争力。

2.抓项目落实。金桥工程项目立项后,要抓紧落实。一要尽可能的让本企业的科技人员承担本企业的项目,对于难度大、技术指标高的项目,企业科协应全力给予协调,从人力、智力、管理诸方面予以支撑;二要根据企业和科协的技术能力、工作条件、发展潜力等因素,予以区别对待。对主要生产厂矿科协和实力强的单位,应分配给硬指标和难度大的项目,对院校及辅助单位科协,由于条件所限应分给他们一些便于完成、指标不太高的项目。三是对于预计效益在50万元以上的“金桥”项目,科协要组织专家及权威人士予以评估和技术论证。分析和评估项目的投资情况、企业承担能力及国内外市场现状,并提出建设性意见和建议,制定和完善项目的实施方案。

3.抓好组织实施。金桥工程项目落实后,便进入关键的实施阶段。一是企业科协要根据项目的类别、实施进度、难易程度予以登记造册,报送上级科协和本企业主管部门,以得到相应配合和支持;二是成立项目攻关组,明确项目负责人,提出承担项目的主要内容,要达到的技术经济指标和项目实施进度等,对每一项目的子项目同样要有专人负责,协调一致,组织攻关;三是科协组织注意做好实施中督促检查和协调服务工作,及时解决实施中遇到的各种问题。科协设专人,保持同项目负责人的密切联系,互通信息,准确掌握项目的实施进度,确保各个项目如期完成。

二、金桥工程工作的管理

金桥工程是中国科协提出,地方科协组织实施的一项系统工程,对于促进科技繁荣和经济发展,提高科协整体服务水平和工作质量都具有十分重要的意义。因而,对该项工作要加强管理,力求实效,企业科协组织责无旁贷。

1.做好接轨,是科协实施金桥工程的前提。接轨,即:与上级科协金桥工程接轨。一要按照上级科协的部署,及时制定本单位金桥工程实施方案,明确任务和指标,并把任务和指标分解到各基层科协;二是明确管理方法和运作方式。企业科协要应用系统工作的基本方法,实行上下滚动计划、分级管理方式,各基层科协也要结合本单位生产实际制定出实施方案,确定任务和目标。具体分为四步:第一步为项目的确定,年初立项;第二步是项目的实施,厂矿科协根据项目内容组织实施或协助实施;第三步是考核,把金桥工程纳入建设科技工作者之家和“讲理想、比贡献”活动之中进行考核;第四步是项目的终结与评审,每年奖励一次;三是建立组织保证体系。金桥工程是一项活动时间跨度大、长期的系统工程,必须建立组织保证体系,逐级设立考核领导小组,有条件的单位,可设立金桥工程办公室,主抓日常管理工作。

2.做好“三结合”是实施金桥工程的关键。三结合,即结合企业生产经营实际,结合科协工作的实际。一要结合企业生产经营实际中一些疑点、难点、热点问题,组织科技工作者实施金桥工程立项,提高企业市场竞争能力;二要结合在新时期科协组织面临的新任务、新要求,积极实施金桥工程,为企业经济建设服务,为科技工作者施展才华而搭建平台;三要点、线、面结合,实现立体推进。点,即重点。对于企业生产建设的关键项目或重点项目,企业科协要重点抓。线,即金桥工程的工作线。金桥工程的主要任务在企业的主线,科协要重点抓,以主线带动辅线。面,即金桥工程的任务面和工作面。所有基层科协都应进入工作面之内,发挥各自优势,完成各自的任务和目标。

3.抓住机遇,开创科协工作新局面是实施金桥工程的重点。在市场经济条件下,科协组织应探索新路子,找出新的工作模式,以适应新形势发展需要。金桥工程是科协工作在新形势下的拓展,既是机遇,也是挑战。在实施金桥工程的过程中,企业科协要把金桥工程与“讲理想、比贡献”活动有机结合起来。“讲理想、比贡献”活动已开展多年了,对促进企业三个文明建设起到了很大作用。为了使这项活动进一步深化,各企业科协应把“讲理想、比贡献”活动同实施金桥工程结合起来,以“讲理想、比贡献”活动为主线,在“讲理想、比贡献”活动中实施金桥工程,使“讲理想、比贡献”活动具体化,用金桥工程的实在性推动“讲理想、比贡献”活动向纵深发展,以金桥工程的效益性增加“讲理想、比贡献”活动的可比性,把二者溶为一体,形成互相依托、互为补充的关系。

4.金桥工程的管理应侧重的方面。实施金桥工程,使企业科协组织的特点和优势充分发挥,同时体现了该项活动的技术性、效益性,因而在管理过程中应侧重如下方面:

⑴选准项目。选择项目必须围绕企业生产经营中的难点、疑点、热点问题,有利于企业发展和提高市场竞争能力。

⑵领导重视。实施金桥工程必须有企业领导的高度重视和大力支持,这项工作便顺利开展,取得成效。

⑶资金支撑。在实施“金桥”项目中,一些重大项目需有资金投入方可继续实施,这主要保证项目的先进性、可行性、效益性。

⑷参与攻关。科技工作者是实施“金桥”项目的主力军,科协组织要善于组织和动员,调动科技工作者积极参与,实施攻关,同时协调各方面关系,得到有关部门的支持与配合。

 

第三节   新时期金桥工程定位的探讨

自实施金桥工程以来,各企业科协按照上级科协的统一部署与安排,有条不紊的制定方案,组织实施,取得了很大成效,积累了一定经验。新形势下,金桥工程工作是继续开展,还是与科协其他活动合并,这是科协组织面临的一个新课题。应该说,继续实施金桥工程是完全有必要的,理由有以下几个方面:

1.实施金桥工程是科协工作的一个重要方面。在计划经济时期,科协组织的定位是“三主一家”,即:学术交流主渠道,科普工作主力军,国际民间科技交流与交往的主要代表;“科技工作者之家”,随着体制机制改革的逐步深入和市场经济的不断完善,科协组织在新时期的主要任务是“三个服务”,即为经济社会全面协调可持续发展服务,为提高公众科学文化素质服务,为科技工作者服务。金桥工程是一项跨度时间长的系统工程,对于促进科学技术与经济的有效结合,促进科技成果向现实生产力转化,提高科协组织服务水平具有重要意义。通过实施金桥工程,选择项目、立项、组织实施、科学管理等程序,促使项目完成,解决了企业一些难点、热点问题,推动了企业科技进步。既推动了企业发展,又发挥了科协组织的特点和优势,锻炼了科技队伍。因而,实施金桥工程仍然是科协组织一项重要工作,只能加强,不能削弱。

2.金桥工程具有独有的特征。金桥工程是以架桥为手段,以项目为核心,以转化为目的,通过种种架桥模式,调动广大科技工作者的积极性和创造性,积极去实施项目,完成项目,促进科技与经济的结合;二是各攻关组完成的项目,技术先进、可行,又为企业增加了经济效益和社会效益,充分体现了效益性;三是完成的“金桥”项目是企业生产经营中的薄弱环节和急需解决的难点、热点问题,一些项目还能为企业远景发展提供后劲,增强企业的市场竞争能力,体现了实用性和前瞻性;四是“金桥”项目时间跨度大,涉及领域宽,牵涉专业多,需要科技工作者的合作、才智的集中,体现集体智慧的力量。

3.实施金桥工程,有利于加强科协组织的自身建设。一是通过架设“金桥”,培养科协组织的洞察能力。想企业所想,急企业所急,为本企业招商引资、引进技术而架桥,为企业产品输出,新工艺、新技术的推广而架桥,为领导决策科学化、人才交流而架桥;二是通过对“金桥”项目的管理,提高科协干部的组织协调能力。从立项、实施到考核、验收,要有领导的支持,各部门的配合,更要有科技工作者的参与。全过程都需要科协的核心组织、督促检查、协调关系,从而提高科协组织的能力;三是通过金桥工程的总结表彰,科协及时总结经验,以指导其他各项工作。同时可从中发现人才、培养人才、举荐人才。

第八章   千厂千会协作活动

千厂千会协作活动是各级科协组织与学会利用自己人才、智力优势,与厂矿企业携手共建,以企业为对象,以解决生产、技术难题为重点,共同协作的一种活动方式,得到上级科协组织的肯定,也得到科技工作者的认可。

 

第一节   千厂千会协作行动的由来、发展与现状

一、千厂千会协作行动的由来

中国科协五届二次全委会上,周光召主席在工作报告中指出:围绕经济建设中心工作,中国科协要集中力量组织实施千厂千会协作行动等主要活动。要求中国科协系统,各级科协和学会积极行动起来,组织和动员广大科技工作者面向经济建设主战场,通过厂会协作为促进企业发展做出应有的贡献。

1997年5月,由中国科协和原国家经贸委,联合在全国科协系统实施了千厂千会协作行动。各省、市、自治区、计划单列市的科协、经贸委(经委),以及有关全国性和地方性学会纷纷发动并积极响应,厂会协作行动在全国迅速开展起来。

二、千厂千会协作行动的发展历程

1997年5月,中国科协、原国家经贸委联合组织千厂千会协作行动协调会在广州市召开。会议制定了千厂千会协作行动项目管理办法,对千厂千会协作行动的组织实施进行了必要的规范。组织实施的千厂千会协作行动的主要内容是:组织1000个学会、协会、研究会(全国性学会、省级学会、和中心城市学会)同1000个企业、特别是国有企业建立技术经济协作关系。

1999年5月,中国科协、原国家经贸委在大连市召开千厂千会协作行动经验交流暨表彰会。来自全国30个省、市、自治区、直辖市的科协和经贸委、学会和大中型企业180多名代表参加了会议。会议指出:千厂千会协作行动组织实施近两年来,学会与企业结成1500多对,完成协作项目537项,获得各级科协进步奖7项,产值在1000万元以上、利税在100万元以上、节约资金500万元以上的共有55项,厂会结合的新路子取得了阶段性成果。

2000年8月,中国科协、原国家经贸委千厂千会协作行动经验交流现场会在甘肃省金川公司举行。通过发动各级科协所属学会与企业结对协作,优势互补,共同推动企业技术创新工作。2002年1月,中国科协和原国家经贸委在海南省海口市召开了千厂千会协作行动表彰大会。大会表彰了优秀组织单位、优秀协作项目及先进工作者。几年来,通过结成协作对子,完成了一批社会效益和经济效益较好的协作项目,为国企扭亏脱困探索出了一条有效的途径。千厂千会协作行动拓展了学会的活动领域,增强了学会活力。

三、千厂千会协作行动的现状

活动自1997年开展以来,通过结对子,完成协作项目,为国家、为企业创造了大量财富。

千厂千会协作行动主要包含两个方面内容:一是软课题协作项目。如咨询、培训、规划、论证、制订标准等工作;二是经济效益明显,并且能够统计的协作项目。如技术改造、产品开发,直接或间接使企业和协作方增加产值和利税等。

其做法主要是通过各级科协引导参加千厂千会协作行动的学会,组织科技工作者深入企业,帮助企业进行技术咨询、技术诊断、技术攻关,提高企业的技术创新能力和经济效益;引导已经建立科协组织的企业,以企业科协为纽带,更广泛地团结、动员企业工程技术人员参加千厂千会协作行动,加强与厂外科技工作者的学术和技术联系,共同努力围绕企业“三改一加强”和成为技术开发主体,积极开展各类技术创新活动,并同技术创新与技术改造、节能降耗、提高产品质量、新产品开发研制结合起来。

 

第二节   千厂千会协作行动的形式

厂会协作,是科协组织与各级学会发挥自己的人才智力优势,为提高企业自主创新能力和市场竞争能力服务,采取的形式有以下几种:

一、全面会诊与全方位合作

大多数企业的科技力量相对比较薄弱而且专业不够全面,难以适应科技迅猛发展的新形势。在厂会协作行动中,科协组织和学会可充分发挥在人才、信息、管理及跨行业、跨部门、横向联系等方面的优势,对企业进行全面会诊。从技术、人才、装备到管理,进行剖析,对重点环节和薄弱方面,加强合作,以提高企业的整体发展能力。如本溪市金属学会与本钢特钢厂协作,从原材料入手,低价代高价,既保证了产品质量,又降低了冶炼成本。

二、科学决策与提高素质

一些企业尤其是中小企业,整体素质有待进一步提高。厂会协作行动中,企业科协和学会有针对性地采取请专家做科技报告、培训专业技术人员、举办科普讲座等形式,全面提高企业领导层的科学决策水平和企业职工承接新技术能力等整体素质,以适应科学技术的发展和激烈的市场竞争。

三、技术咨询与合理化建议

厂会协作行动中,科协和学会组织各专业科技人员,经过深入调研和充分论证,围绕企业存在的薄弱环节、发展的关键问题和长远规划,广泛开展技术咨询和提合理化建议活动,积极为企业发展建言献策,推动了企业的健康发展。

四、技术引进和技术改造

我国多数中小企业、集体企业,设备陈旧、工艺落后,因而发展滞后。厂会协作行动中,科协与学会可发挥人才荟萃、知识密集、信息广泛的优势,在广泛调研、充分论证的基础上,积极为企业进行技术引进和技术改造,这样就为企业产品增加了科技含量,使企业发展增添了后劲。如山东威海市城镇供水学会与市自来水公司结成对子后,为虎口净水厂引进了美国某公司生产的先进加药加氯系统,为泵站配置了自动化控制设备,使生产工艺达到了国内先进水平,水质合格率达到100%,同时节约了大量人力、物力和资金。

五、技术攻关与产品开发

针对企业产品品种单一,而且质量不高的问题,厂会协作行动中,各协作对子可组织技术力量,围绕企业的技术难题和产品开发开展攻关,增加企业产品的市场份额,增强企业的市场竞争能力。

六、技术推广与技术服务

推广先进实用技术、开展技术服务是厂会协作的又一个着眼点,也是企业发展的一项重要措施。厂会协作行动中,各协作对子可在技术推广与技术服务中做大量工作,以提高企业的经济效益。

七、信息服务与市场服务

当今社会是信息的社会。厂会协作行动中,科协和学会可发挥横向联系、信息广泛的优势,为企业提供先进实用的信息,提供新的经济增长点,为企业推销产品,拓宽产品销售渠道。

八、培植企业技术创新体系

厂会协作行动中,科协和学会可协助企业引进吸收国内外先进技术、促进产、学、研结合,加快技术开发,这样就培植了企业技术创新体系。

 

第三节   千厂千会协作行动的管理

厂会协作行动是发挥科协和学会作用的好形式,对促进企业科技进步、促进社会经济全面持续发展有着十分重要意义。因而,科协组织要提高服务水平,加强管理。

1.必须处理好与学会的关系。厂会协作行动是科协与学会共同的工作,具体实施体现在学会,摆正两者关系十分重要。一是要明确学会与科协同样是企业党政和决策领导层联系科技工作者的桥梁和纽带,是企业经济建设的生力军。新形势下,开展厂会协作行动是学会工作形式的多样化,也是科协与学会工作的拓展;二是明确隶属关系。同级学会、协会,科协组织要搞好协调,互相支持、互相促进;下属学会、协会,科协要从组织保证、人力资源、物质条件等方面给予支持,工作上给予指导,做到企业满意、学会满意、科技工作者满意。

2.找好对子,选准项目。一是根据自己队伍的技术能力、人员层次,与经调研和考察的企业结成对子,在企业需要解决的诸多问题中,确定一项或几项问题;二是项目确定后,立即组织有关专家和科技人员,制订解决方案,保证质量和实施进度;三是对于企业一些重大项目,要深思熟虑、反复论证,否则,既不利于企业发展,又有损科协和学会形象。

3.精心组织,狠抓落实。一是在结好对子,选准项目后,科协和学会立即组织有关人员进一步调研、论证,成立攻关组,明确任务,责任到人;二是对解决项目所需人力、物力及资金做好预测,及时向领导和主管部门汇报,以争取他们的支持与配合。

4.突出重点,注重实效。在厂会协作行动中,一要突出重点,对完成顺利的项目,表现突出的科技人员,科协和学会要利用各种方式,大力宣传,以带动全局。对重点项目,要重点解决、重点管理;二要注重实效,通过科协和学会的精心组织,实施攻关,切实解决企业的哪几个问题、哪方面问题,对企业的发展能够起到推动作用。

5.总结经验,全面推广。一要总结在结对子、选项目方面的经验,在调研论证的基础上,结好对子、选准项目是厂会协作行动的关键环节;二要总结在管理方面的经验,有组织机构保证,有企业领导的支持和有关部门的配合,还有人力、物质、资金等方面的支撑;三要总结科技工作者的积极参与,一丝不苟,致力攻关,既体现出他们的自身价值,又表现出无私奉献精神;四是将总结出的经验,在本系统大力宣传,全面推广,以指导科协和学会的其他各项工作。

 

 

 

第九章   企业科协的宣传工作

企业科协的宣传工作是科协的一项重要的工作。根据企业科协的宗旨,企业科协的宣传工作要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕企业生产经营和发展目标,结合企业实际和企业科技人员的实际,教育、引导、宣传、动员企业科技人员,立足本职岗位,面向生产一线,为促进企业科技进步,促进企业创新人才的成长和提高,促进企业和谐发展做贡献。积极营造一个尊重知识,尊重人才,尊重创造的良好企业氛围,充分调动广大科技人员的积极性、创造性,不断促进企业生产经营和发展。同时,结合社会主义市场经济和企业实际,按照“为企业发展服务,为提高企业员工科学文化素质服务,为企业科技工作服务”的原则,不断研究和探索企业科协宣传工作的新途径和新方法,不断提高企业科协宣传工作的水平。

 

第一节   科协宣传工作的意义、作用、目的及特点

要做好企业科协的宣传工作,必须充分认识企业科协的宣传工作的意义和作用,并结合企业和企业科技人员的实际,把握好企业科协的宣传工作的特点,使企业科协的宣传工作真正对促进企业生产经营和发展起到积极的作用。

一、企业科协的宣传工作的意义、作用、目的

宣传工作是企业科协工作的重要组成部分。做好企业科协的宣传工作,对于提高企业科协的地位,扩大企业科协的影响,增强企业科协的知名度,凝聚科技人员队伍,调动科技人员的积极性,促进企业科技进步,促进企业生产经营和发展有着十分重要的意义和作用。

做好企业科协的宣传工作,可以提高企业科协组织和科协工作的地位和影响力。随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展,各种各类企业,无论是国企的党政领导,还是非国企的管理决策层,都认识到了市场的竞争最终是人才的竞争和科学技术的竞争,为此,国企的党政领导,非国企的管理决策层,对企业科协组织及工作都有一定的认识。但是,由于企业的情况不同,领导者的认识不同,各个企业对科协组织的工作的重视程度和支持度也表现出参差不齐。诚然,科协组织及工作的地位和影响力,首先应体现在企业科协组织及工作的作为上,正像我们常说的“有为才有位”。然而,企业科协的宣传工作也是不可或缺。正像有人比喻的那样,宣传工作有时候如风雨后的彩虹,是锦上添花的工作。我们有的企业科协做了大量的工作,开展了许多有益的活动,为科技人员办了许多的好事、实事,就是由于宣传工作做得不到位,而得不到职工的认可,领导的重视和支持。而有的企业科协重视宣传工作,及时把科协工作的成果、科技人员的业绩宣传出去,不但得到领导的重视,而且引起本企业甚至社会的关注,为此,这一企业的科协组织及工作的地位和影响力就会得到不断地提高和增强。

做好企业科协的宣传工作,可以充分调动企业科技人员的积极性、创造性,促进企业科技进步。企业科协宣传工作的主体和侧重点,是企业科技工作的成果和科技人员的工作业绩。为此,企业科协的宣传工作必须紧密结合企业的实际,大力宣传企业的科技工作成果,尤其要把宣传科技人员的工作业绩放到重中之重的位置。通过宣传科技人员的工作业绩,充分调动他们的积极性、创造性,安心企业,奉献企业,为企业科技进步和全面发展作出贡献。一个企业科技人员的积极性、创造性得到了充分发挥,企业的科技人员乐于奉献于本企业,这个企业的科技进步和发展的步伐就会不断地加快,就会在激烈的市场竞争中立于不败之地。

做好企业科协的宣传工作,可以推动企业科协各项活动的开展。企业科协的主导工作是围绕企业生产经营和发展的实际开展各项活动,企业科协正是以开展各项活动为可操作方式和有效途径来体现科协工作的作用,实现科协工作目标和成果,同时体现科技人员的价值,造就科技人员的成就。有效地做好科协各项活动的宣传工作,对科协的各项工作必然起到积极的推动作用。因此,企业科协必须把做好科协各项活动的宣传做为工作的重点抓好、抓实。要结合各项活动的特点和实际,做到在活动之初,做好发动动员工作;在活动活动过程中,做好宣传鼓动工作;在活动结束后,做好总结表彰工作。

综上所述,企业科协正确认识科协宣传工作的作用和意义,高度重视和有效开展企业科协的宣传工作,就一定能够达到促进企业生产经营和发展的目的。

二、企业科协宣传工作的特点

企业科协宣传工作的特点,除了同其他宣传工作一样所具有的特点外,由于企业科协的性质、宗旨和企业科协自身工作的特点所决定,企业科协的宣传工作有着自身的特点。

1.科学性。由于企业科协的宣传工作与科学技术有直接的关系,无论是宣传科技进步,科技成果,产品专利,还是宣传科技人员的工作业绩,专业成就都具有科技含量和较强的专业性,所以,科学性是企业科协宣传工作的一个最突出的特点。这一特点要求企业科协的宣传工作必须做到尊重科学,实事求是。无论宣传科技成果,还是科技人员事迹,都要做到理论科学,事实真实,数据精确,术语专业。

2.时效性。时效性是宣传工作的共性,而相对企业科协的宣传工作显得尤为重要。企业科协所开展的各项活动,尤其是新技术的推广,新产品的研发,新项目的投产等都是时效性很强的。因此,企业科协的宣传工作必须强调时间观念,必须及时跟踪,及时宣传报道。错过时机,不仅是新闻变旧闻,还可能使新技术、新产品、新成果被别人取代,乃至失去商机,甚至造成企业经济效益的损失。所以,企业科协的宣传工作,一定要增强时间观念,要做到“新、早、快”。“新”就是企业科协的新技术、新产品、新成果、新人新事、新活动;“早”就是早采访,早动笔、早定稿;“快”就是枪时间,争速度,尽快发表,及时宣传。

3.针对性。针对性就是企业科协的宣传工作要结合企业生产经验和发展的实际,发挥企业科协的优势,有针对性地开展宣传工作。所谓针对性主要体现在以下几个方面,就是针对企业某个时期的中心工作开展科协宣传工作;针对企业的生产经营的重点难点开展科协的宣传工作;针对企业科技进步的实际开展科协的宣传工作;针对企业科技人员的实际开展科协的宣传工作。企业科协的宣传工作把握住这几个针对,就把握了宣传工作的侧重点,就能较好地做到有的放矢,心中有数,进而提高企业科协宣传工作作用和力度,同时也会引起领导者及管理决策层的高度重视和大力支持。

4.保密性。随着我国社会主义市场经济的发展和对外开放的不断推进,面对日趋激烈的市场竞争,技术竞争,人才竞争,各企业之间,对商业机密、技术情报都持积极、谨慎的态度。所谓积极就是尽最大可能获取其它企业的机密与情报;所谓谨慎就是尽力保护好本企业的机密和情报。因此,企业科协的宣传工作,应十分注意加强保密教育和健全保密制度。在宣传科技成果、新产品开发、新技术应用,乃至宣传科技人员事迹过程中,凡涉及到关键性的技术手段、技术技巧、技术数据、图纸、软件以及商业机密等都要慎之又慎,严格保守机密。否则一旦出了问题,将给企业带来不可弥补的危害和巨大的经济损失,甚至关系到企业的发展和前途。

 

第二节   企业科协宣传工作的基本内容

企业科协依据企业科协的性质、宗旨及特点,主要以以下几个方面为基本内容,做好企业科协的宣传工作。

一、科学发展观和建设和谐企业的宣传

党的十七大把“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”确定为大会的主题。科学发展和谐社会是发展中国特色社会主义的基本要求,是今后一段历史时期的各项工作的出发点和落脚点。

企业科协的宣传工作贯彻落实党的十七大精神,首先要把科学发展观和建设和谐企业的宣传作为重要内容。党的十七大指出:“科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面可持续发展,根本方法是统筹兼顾。企业科协不但要完成科学发展观的内容,还要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,尤其要把重点放在宣传和动员全体科技人员把科学发展观落实到实际工作中去,让广大科技人员充分发挥自身的优势,做贯彻科学发展观的带头人。充分发挥科技人员在企业科学发展方面的积极性和创造性,在促进企业科学发展上起到科技人员应有的作用和做出更大的贡献。

党的十七大报告指出:“深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展”。企业在落实科学发展观的同时,要积极构建和谐企业。同样,没有企业的科学发展就没有企业的和谐,没有企业的和谐也难以实现企业的科学发展。因此,企业科协的宣传工作要把构建企业和谐作为一项重要内容。既要通过宣传让广大科技人员明确构建和谐企业的意义,使其在构建和谐企业中发挥作用,又要着力解决好企业科技人员最关心、最直接、最现实的利益问题,使其各尽所能,各得其所,努力形成企业与社会,企业与自然,企业全体员工和谐相处的良好局面,为企业科学发展观提供和谐的环境。

二、科技是第一生产力和提高自主创新能力的宣传

早在1978年,小平就提出“科学技术是生产力,而且是第一生产力”。这一英明的论断不仅丰富和发展了马克思主义关于科学技术和生产力的学说,而且对于我国的社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。

企业要想生存和发展,必须蓄积强大的科技能力,实现企业的全面进步,不断壮大。可以说,没有这种能力做依托,一切关于企业发展壮大的讨论都无疑于纸上谈兵。我国某些国有大中型企业之所以出现产品滞销,效益下滑,究其原因,无非是没有把科学技术置于第一生产力的地位。而作为企业科协,光有这种认识还远远不够,它还必须围绕这一构想切切实实地做好宣传工作,使之深入人心,以达成全员的共识。为做好提高企业自主创新能力的宣传工作创造有利的舆论氛围。

党中央一再明确指出,必须提高企业的自主创新能力。那么什么是自主创新?简单地讲,自主创新有这样几个关键的要素:一是属于自己的;二是创造出来的;三是新的东西。提高自主创新能力,必须坚持正确的方向和路径。要大力提高原始创新能力,形成创新的重要基础和科技竞争力的主要源泉。要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收能力。这样看来,对于企业,增强自主创新能力,既是一项长期的战略任务,又是当前一项紧迫的工作,作为企业科协组织做好这一方面的宣传工作显得尤为重要。

三、企业科协自身的宣传

企业科协自身的宣传主要是科协的作用、地位、工作职能及科协成果的宣传。

1.科协组织作用、地位和宣传

企业科协是企业党政领导下的科技工作者群众团体,是企业党政联系科技工作者的桥梁和纽带,是企业科技进步的重要力量。其宗旨是“三个服务”,即为社会经济全面持续发展服务,为提高全民科学文化素质服务,为科技工作者服务。

一是桥梁和纽带作用。企业科协的主体是科技工作者,他们是科学技术的载体,是企业发展的中坚力量。企业党政要团结和联系广大科技工作者,必须通过企业科协这座桥梁和纽带,达到沟通思想、密切联系、团结协作、上下互动,共同完成企业发展目标。企业科协通过开展各项活动,建设“科技工作者之家”,了解掌握科技工作者的思想、学习、工作、生活等状况,并及时向企业党政领导反映,为企业发挥科技工作者作用、落实知识分子政策提供依据。同时将党的方针、政策传达、贯彻到科技工作者中,使科技工作者紧密团结在党的周围,为完成党的中心工作而贡献聪明才智。

二是重要力量作用。企业科协在促进企业科技进步中的作用是多方面的。在团结科技工作者方面起到了凝聚作用;在调动科技工作者积极性方面起到了激励作用;在学术交流方面起到了智力放大作用;在科学技术普及方面起到了知识扩散作用;在科技论证和决策咨询方面起到了智囊团作用。这些方面融为一体,形成了促进企业科技进步的重要力量。

三是推动和促进作用。科协组织所进行的事业是弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和方法,是“三个代表”重要思想的全面实践和突出反映,对构建和谐社会是有力的推动和促进。胡锦涛总书记指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处的社会。”科协组织是党政领导下的科技工作者群众组织,具有组织上广泛代表性和才智集中,地位超脱,团结协作的特点,在构建和谐社会中有着独特的优势和作用,科协组织的性质、地位和职责决定了它与构建和谐社会是紧密相关的。

2.科协成果的宣传

企业科协成果是指通过企业科协系统独立负责地组织科技工作者个人或集体,或与其他部门共同完成的,并经评审后被确认为具有一定科学价值、经济价值和社会影响的科学技术成果、软科学成果和研究自身规律的成果。

⑴科协成果的特点

a.群众性。科协工作群体化、知识汇聚的特征,决定了科协成果是科协群众智慧的结晶。它具有行政部门不可替代的属性,是科协组织独立负责完成的成果。所以,科协成果有着明确的群众化、社会化的特点。

b.适用性。企业科协成果把技术上的先进性、经济上的合理性和生产上的可行性三者结合起来,对特定的专业技术有着广泛影响,也能为基础科学提出新的课题。因此,科协成果的适用性很强,应用于生产较快,有着使技术尽快转化为现实生产力的显著特点。

c.学术性。学术性是科协固有的基本属性、特点和优势,企业科协的科协成果自然的具有鲜明的学术性。

d.层次性。企业科协的组织机构,就有着纵向和横向层次,会员的组成又分为老、中、青,高、中、初等层次。因而,企业科协所取得的成果也必然有着鲜明的层次。

⑵科协成果的类型

a.迟效型。包括智力开发成果、科学普及成果、组织编辑有学术价值和应用价值的科技著作,研究科技管理及科协自身规律成果与精神文明建设成果等。这些成果蕴藏着尚未实现的潜在能力,其学术价值、经济价值和社会影响,需经过较长时间才能显露效力。

b.再现型。这类成果属于软科学成果。如被有关部门采纳,但暂不能实施的重大科学技术建议,有重大科技价值或经济价值的科研报告、科技论文等。这种成果提示了科学技术的普遍规律,但需要经过试验、组织推广等中间的环节,使成果转移到现实生产中,实现其价值的再现。

c.实效型。这类科协成果直接投入生产领域,变成现实生产力。如科技攻关成果,技术改造成果和新技术推广应用等具有显著经济效益的成果。这是企业科协作用极易被人们看得见、摸得着的实效型成果。

⑶科协成果的宣传应注意的几个问题

a.实事求是。科协成果必须是科协系统独立负责组织完成或参与组织完成的成果,要体现出科协组织在其中的作用,这样才视为科协成果。有些虽然是科协会员参与,但会员是以行政或其他团体组织角度所创造的成果,不能属于科协成果。

b.讲求实效。科协成果不同于产品成果和科技成果,没有统一的标准和规范。因此,必须以科学的态度和具体问题具体分析,做到从实际出发,讲求实效,做好科协成果的宣传工作。

c.把握宣传力度。科协成果的宣传既不能夸大,也不能缩小或甘当无名英雄。是科协成果,就应理直气壮地大力宣传,让全社会更多、更全面的了解、认识科协,支持企业科协,使之在生产经营中发挥更大作用。

四、优秀科技人员事迹的宣传

科技工作者是政治文明、物质文明和精神文明建设的主力军,一直受到党和政府的高度重视,得到广大群众的认可和尊重。所以,大力宣传科技工作者的无私奉献精神,尤其是宣传优秀科技人员的事迹,是企业科协责无旁贷的义务。

1.科技工作者地位、作用的宣传

科技工作者是知识的载体。他们的高尚职业道德和技术创新精神,受到各方面的赞誉。科技工作者的劳动是智力劳动,所创造的价值是动态、无法估量的,他们的最终产品是科学、技术和生产力。进而,促进社会进步与和谐,推动人类历史的向前发展。其特点是:

⑴工作时间的连续性。科技工作者的智力劳动,没有时间界限,更没有休息与不休息的区别,可以说是连续的。为了解决一个技术难题、标定一个科学数据、研制一个新产品,他们的大脑思维总是在不停的运转,冥思苦想技术关键问题和理论依据。

⑵工作场所的不定性。科技工作者岗位是固定的,但工作场所却是不固定的。随时随地可以遇到一些技术理论问题,甚至公出在外,看到的、听到的、想到的,视野的开拓、大脑的启迪,都会有助于企业的科技进步。

⑶所需知识的无限性。随着科学技术的迅猛发展,社会的进步,科技工作者要想跟上时代步伐,必须得刻苦钻研,不断学习,扩充新知识、新技术、新理论,提高理论水平,增长才干,以适应新时代发展需要。

2.优秀科技人员事迹的宣传

在长期的生产实践和技术创新过程中,企业涌现出一批学科带头人、专业技术拔尖人才、科技标兵等优秀科技工作者。他们克服了各种困难,攻克了一道道技术难关,解决了一个个技术难题,取得了一项项科技成果,为企业创造了可观的经济效益和社会效益,增强了企业自主创新能力,促进了企业科技进步。企业科协要抓住时机,采用各种形式和手段,大张旗鼓地宣传优秀科技人员的先进事迹。

⑴大力宣传优秀科技人员的精神风貌。他们具有扎实的科学精神和认真的科学态度及高尚的职业道德。贯彻“科技是第一生产力”是他们的要务,无私奉献是他们的本色。企业发展是他们的奋斗目标。率先发扬“献身、创新、求实、协作”的科学精神,立足本职,爱岗敬业,只讲奉献,不求索取,想领导所想,急企业所急,解企业所难,在科技队伍和职工中享有很高声誉。

⑵大力宣传优秀科技人员孜孜不倦的刻苦钻研精神。为了解决一个技术难题,查找一个数据,他们可能少吃一顿饭,少睡一些觉,少回一次家,查资料、搞试验、搞调研,直到问题解决为止。根据本企业的工艺、装备情况,他们主动学习相关知识、掌握相关新技术、准备相关资料,为企业生产顺行奠定了基础。

⑶大力宣传优秀科技人员的创新精神。随着经济体制改革的不断深入,市场竞争日趋激烈,归根到底,是产品的竞争、人才的竞争。优秀科技人员把掌握的知识、积累的实践经验,全部应用到企业的管理方面、制度建设、工艺改进、产品开发,进而实现企业的管理创新、制度创新、产品创新,提高企业驾驭市场能力。

⑷大力宣传优秀科技人员的团结协作精神。他们在从事企业的科技管理工作中,自己身先士卒,搞攻关、搞改造、搞开发,而且善于调动各方面的科技工作者的积极性,团结协作,共同提高,推动了企业技术创新,同时也促进了构建和谐企业。

⑸大力宣传优秀科技人员在科协开展活动中的表率作用。在科协开展的“讲理想、比贡献”、学术交流、科学普及、科技咨询等活动中,优秀科技人员带头立项、实施攻关;发表论文,培训科技人员和职工,为提高员工科学文化素质挥洒了辛勤汗水,在科技队伍中起到了楷模作用。

通过大力宣传优秀科技人员事迹,在科技人员中,在企业内部营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围,增强科技工作者的自豪感和主人翁责任感,为企业发展做出贡献。

3.在宣传优秀科技工作者先进事迹时,应注意的几个问题

⑴事迹要准、新、实。既要有代表性,又要有群众基础;

⑵作用要突出、准确。既要有个人功绩,又要有集体作用;

⑶材料要短小、精悍。既不夸大事实,又不贬低作用。

第三节   企业科协宣传工作的基本形式及方法

根据企业科协的实际情况,要做好宣传工作,只得借助外力,发动群众,壮大队伍,广采阵地,采取群策群力的办法,共同做好企业科协的宣传工作。

一、企业科协宣传工作的基本形式

宣传工作的基本形式很多,也是多种多样的。但如何利用好这些宣传形式,并充分调动起来为我所用,使之更好地为企业科协服务,是我们需要研究、探讨的新课题。就目前企业科协宣传工作的基本形式,可以归纳以下五种类型。

1.借助社会、企业的宣传阵地

⑴报纸。国家、省、市(地)和企业党政机关报以及技术、科普性质的科学技术报。报纸发行面广、种类繁多,这是企业科协宣传工作的主要阵地,应当广为利用。

⑵杂志。指专业性技术杂志、科普杂志和文学创作杂志。如《厂矿科协》、《科协论坛》、《科协工作》等,都是宣传科协工作的专业性杂志,企业科协可积极组织稿件,充分利用。

⑶电台、有线广播。各级的广播电台及厂矿企业的有线广播。电台、有线广播吞稿量大、信息传播快、宣传面广、不受文化限制。但是,稿件要求新闻性强,短小精悍,不易过长。

⑷电视台和有线电视台。企业科协利用电视台和有线电视台(网)开展宣传工作,一般都是采取请进来、送上去的办法。请进来,就是聘请电视台记者来厂采访、录像;送上去,就是利用企业现有的录像设备,自行录制,送交电视台统一编辑播放。

2.企业科协自办的宣传阵地

企业科协自办的宣传阵地,简单易行,适用性强。但是,宣传面窄,仅限于本厂矿、本地区。如企业科技报、科协简报(通讯)、科普画廊、宣传报和科技杂志等。

3.召开企业科协工作总结会、经验交流会和先进事迹报告会

这类会议宣传面广,见效快,可以收到事半功倍的效果。尤其是经验交流会、事迹报告会,可以起到相互学习,互为促进的激励效应。召开这类会议,一是素材事迹选择要实、要准、要有说服力、感染力;二是材料要力求精练,篇幅不易过长;三是报告人口齿要流利,要有一定表达能力。

4.利用科协自身的声像器材

有这方面条件的企业科协可充分利用。一是跟踪走访,随时宣传报道;二是编辑成集,定期播放宣传;三是存档备查,作为企业科协历史资料,永久保存或为来访者随时播放。

5.召开形势报告会、研讨会、诗歌朗颂会

大力宣传改革开放以来的大好形势,宣传科技工作者的先进事迹。先进单位把科技工作者的事迹、科协成果编成诗歌、电视录像片或电视连续剧,还有的编辑成《科技之星》之类的小册子,广为宣传,也收到较好效果。

二、企业科协宣传工作的基本方法

企业科协宣传工作也是群众工作,要组织群众、动员群众、依靠群众的集体智慧,齐心协力地共同做好宣传工作。

1.组建队伍,健全工作网络

⑴吸收有一定文学写作能力和宣传报道经验的科技工作者、管理干部,成立宣传报道组或新闻学组,建立健全企业科协宣传工作网络。

⑵定期召开宣传工作会议。交形势、交任务、交资料、交方法。明确职责,确定一个时期宣传工作的重点和方向。

⑶组织动员基层科协分会、科协小组或专业学组,依靠组织,依靠群众,广泛征集稿件、资料和素材。

2.协调关系,加大宣传力度

企业科协要同企业宣传主管部门,同上级报社、电台、电视台保持密切联系和良好的协作关系,主动取得他们的支持和配合,加大宣传力度,更好地完成企业科协的宣传工作任务。

3.内请外邀,壮大宣传队伍

在市场经济条件下,企业科协干部必须身兼多职,一兼多能,没有过多的精力亲自去搜集素材、亲自撰稿,开展宣传工作。这样就决定了企业科协宣传工作必须发动群众,广集人才,借助外部力量,壮大宣传队伍,共同做好宣传工作。企业科协召开的大型会议,如会员代表大会、年终总结表彰大会、论文发布会等公益性的活动,对内要吸收宣传报道人员、新闻学组会员;对外要邀请各报社、电台、电视台记者参加。为他们创造必要的工作条件,提供必要的宣传资料,调动他们的积极性。借助于外部力量,开展宣传工作。实践证明这是做好企业科协宣传工作行之有效的办法。

 

 

 

 

第十章   企业科协与企业文化

随着现代市场经济的发展,企业内的竞争已经由简单的产品竞争向企业管理,企业文化竞争转变。企业文化建设已成为新世纪企业管理不可阻挡的潮流。企业文化的实质就是培养企业适应不断变化的环境的能力和让这种能力延续发展的能力,企业文化建设是企业一项长期持续的艰巨工程,必须通过系统的持续不断的工作才能形成真正有特色的企业文化。一个企业要做好企业文化建设工作,必须上下结合,即领导层和决策者与全体员工的意识结合;横向协调,即企业各部门之间协调一致;各尽所能,既各负其责,结合各部门的工作性质及特点发挥应有的作用。企业科协是企业科技工作者的群众组织。企业科协在企业文化建设工作中,更应该发挥科技团体的优势,在企业文化不断创新、发展和完善的过程中做出应有的贡献,为企业创新和发展提供智力支持和精神动力。

 

第一节   企业科协在企业文化建设中的地位和作用

根据企业科协的性质和宗旨,企业科协在企业发展,提高企业员工科学文化素质,促进企业科技进步,促进企业创新人才的成长和提高,促进企业和谐发展,有着不可替代的地位和作用。

一、企业科协在企业物质文化建设中的作用

企业文化建设是现代企业制度的重要内容。在当前企业市场竞争日趋激烈的情况下,加强企业文化建设具有更加重要的意义。在团结、联系和服务企业广大科技工作者,推动企业技术进步,促进科技与经济结合,促进企业物质文明和精神文明建设等方面发挥积极的作用。

所谓物质文化是企业文化的表层文化,是指企业的物质基础、物质条件和物质手段等方面所反映的文化内涵的总和。如厂容厂貌、建筑设施、机器设备、工艺流程、技术装备、操作手段、工作环境、生产产品、防护设施、环境美化等“硬件”构成的生产、工作环境所反映的文化内涵和文化意义。 企业本身的物质现象无疑是反映文化意义的,不仅仪器设备、技术装备、工艺流程、操作手段等与企业生产直接相关的物质现象体现企业的文化素质,而且厂区布局、建筑形态、工作环境等也要体现企业的文化素质。人们在这样的物质环境里,体会到的是形体环境所反映的文化意义。企业科协完全可以在这些看得见、摸得着的领域内,发挥联系科技工作者的纽带和桥梁作用, 带领广大科技工作者,并带动全体职工在企业的物质文化建设中发挥独特作用,产生良好效果。

二、企业科协在企业产品文化建设中的作用

企业产品文化指通过赋予品牌深刻而丰富的文化内涵,建立企业产品定位,并充分利用各种强有效的内外部传播途径形成市场对这一产品在精神上的认同。从而赢得稳定的市场,增强企业的竞争能力。

作为企业的群团组织,企业科协应该有效利用其在科技交流平台的作用,在企业的产品文化建设方面做出自己应有的努力。

首先,要做好先进实用技术推广工作。推广先进实用技术,促进企业技术进步,提高企业经济效益,是企业科协工作的重要任务,也是服务于企业技术进步的重要内容。所谓先进实用技术,一是具有先进性,在同行业及国内外具有先进水平;二是具有适用性,即技术使用者经过不太复杂和不太长时间的培训便能掌握;三是具有可实施性。在企业,通过多种形式宣传,引领先进实用技术的推广应用。

其次,要做好新技术开发工作。通过对新技术的开发,促进企业的科技进步,加速企业提高产品质量,增加产品的附加值,提高企业的经济效益,使企业的产品文化建设提高档次,产生积极反响,有效的推动企业产品文化事业的发展。

产品文化作为一种重要的无形资产,能使市场对企业和产品产生归属感和认同感。而产品文化的核心是文化内涵,具体而言是其蕴涵的深刻的价值内涵和情感内涵,它代表着一种价值观、一种品位、一种格调、一种时尚,一种生活方式,产品文化突出了企业外在的宣传、整合优势,将企业产品理念有效地传递给市场,进而占领市场。产品文化是凝结在产品上的企业精华,企业科协在为企业产品文化建设上的工作大有空间。

三、企业科协在企业培养人才工作中的作用              

企业科协在推动企业科技进步中发挥了润滑剂、催化剂的作用。企业科协在推进普及科学技术知识、开展科技咨询服务、促进学术交流、培养专门人才等方面也发挥着积极作用。

要提高经济增长质量,确保企业的长远发展,必须加速技术创新、产品更新和设备更新,这一切有赖于人才资源得到充分发掘。要通过技术创新,提高经济增长的质量和效益,运用高新技术改造传统产业来实现产业结构升级,就必须重视人才资源的合理利用和有效开发。因为科技人员既是现代科学技术的开拓者和支撑者,又是现代科学技术的引导者和传播者。新技术、新产品、新工艺的研究开发工作主要在企业进行,因此,企业科协必须紧紧依靠广大科技工作者大力开展科技活动,在科技活动中培养人才,锻炼和培养人才队伍,全面提高企业科研层次和水平。

 

第二节   企业科协在企业文化建设中的主要任务

文化是民族精神的重要象征,是维系民族团结、社会和谐的精神纽带。企业文化则是企业在长期生产经营实践中逐步形成的企业精神、职业道德、群体意识、价值观念和行为规范。企业科协作为科技工作者的群众团体,具有群众性和科技性双重性质,因而,在企业文化建设中肩负着十分重要的任务。

一、做好企业文化普及工作,提高员工科学文化素质,是科协的首要任务

企业文化建设是一项长期的重要工作。企业科协具有“人才荟萃、知识密集、联系广泛、网络健全”等方面的优势,做好企业文化的普及工作是顺理成章、当之无愧的。一要切实做好科学普及工作。应该说科普本身就是一种文化,是企业文化的一部分。科协作为科技工作者的群众团体、党政发展科技事业的助手,做好科普工作,是科协组织自身工作定位和工作形象的需要,是企业文化建设的需要,更是企业发展的需要。科协要利用各种宣传形式,宣传本企业的产品优势、技术指标、发展前景、市场需求等信息,达到宣传新产品、普及新知识的目的;二要切实抓好科技培训。针对企业科研、生产、管理诸方面存在的疑点、难点问题,组织举办研讨会、技术讲座、科技论证等,为企业相关部门提供有建树的意见和建议,为企业决策层提供决策依据。科协要经常在职工中开展生产技术、工艺流程、设备管理方面的培训教育,提高全体员工的科学文化素质;三是倡导健康的学习、生活方式。企业的文化建设和精神文明建设是同等重要、相辅相成的,在企业文化和精神文明建设中,科学技术具有基础性、长效性、启示性、促进性、渗透性方面的属性和作用。这种属性和作用对企业员工既是学习,又是促进,逐步形成文明健康的学习、工作和生活方式,使科学思想、科学精神和科学方法在广大员工中深深扎根。

二、培养人才,提高企业文化层次,是企业科协的重要任务

企业文化是推动企业发展的核心精神动力,作为一种“软实力”,在创造企业生产力、提升竞争力方面具有重要的推动作用,其功效是其他任何因素无法取代的。建设企业文化,必须坚持以人为本的方针。科技工作者是企业发展的中坚力量,学识高,进取心强,在他们中间蕴藏着无限的财富和能量。企业科协作为“科技工作者之家”,必须加强对科技工作者的培养,提高服务职能,一要通过开展学术交流、科学普及、“讲理想、比贡献”等科技活动,善于发现人才,为他们在学习、工作、生活方面创造条件,及时搜集、反映他们的意见和诉求,使科技工作者能够心情舒畅地为企业做贡献;二要善于调动科技工作者积极性,把企业管理中的薄弱环节、技术难题、产品开发等交给科技人员承担,发挥他们的才智,立项、攻关、论证,解决企业的后顾之忧,体现他们的价值,增强他们的自豪感和主人翁精神;三要凝聚科技人员队伍。企业的凝聚力来自于科技人员自觉的内心动力,来自于共识的价值观,是企业精神的最高体现。企业科技人员队伍的凝聚力在外部表现为科技人员对企业的荣誉感及企业的地位,在内部表现为科技人员之间的融合度和企业的士气。因此,企业科协要采取措施,引导科技人员个人目标与工作目标相统一,增强人与人之间的融合度和亲和力,形成高昂的企业士气。四是通过企业科协卓有成效的工作,提高企业文化层次。一个企业有没有文化,就看这个企业的员工是否有高昂的精神状态,他们的思想意识、个人品行、道德准则和思维方式是否与企业的核心价值观以及经营理念相一致。这样我们必须要用新时期的企业文化、用新时代的精神凝聚力,鼓舞人、激励人、教育人,打造一支奋发向上,敢打硬仗的职工队伍。

三、不断推进企业文化的完善、发展和创新

企业文化是企业员工在长期生产实践中形成的共同理想追求、价值观念和行为准则。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉,是企业核心竞争力的重要组成部分。随着经济的发展和文明的进步,企业在参与国际竞争中越来越需要企业文化的支撑。建设先进的企业文化,是大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的主要内容。要实现企业文化的完善、发展和创新,企业科协还须协调好工作关系,做好如下三方面工作:

1.从领导干部做起。开展解放思想、更新观念的大讨论、大学习,使干部职工认识到思想文化变革在企业改革发展的重要性,从而认同并奉行先进的文化理念和行为规范。说穿了,企业文化建设是“一把手工程”,各企业科协负责人要直接组织制订本单位科协系统的企业文化建设规划和年度计划,并检查、督促计划的落实。

2.拓宽载体和平台。企业文化建设,要有丰富多彩、形式多样、生动有效的载体和平台。并利用这些载体和平台推出的宣传企业经营方针政策和思想文化,保持信息畅通,及时了解企业的新精神、新动态。

3.加强组织领导,系统规划,强势推进。要把企业文化建设作为一项系统工程,在建设过程中做到有组织机构、有活动策划、有培训教材、有检查考核、有案例典型。

 

第三节   企业科协创建企业文化的途径和方法

根据科协的性质、特点及作用,决定了企业科协是企业文化建设的主力军。在企业文化建设中,企业科协应怎样发挥作用、发挥什么作用,这是科协组织面临的新课题。依照多年的科协工作经验,应从如下方面着手:

一、加强宣传教育,提高员工认识

企业文化建设是一项长期的工作任务,既有时代色彩,又会在企业中产生强大的精神动力。企业科协作为科技工作者的群团组织,必须认真履行宣传教育职能,把企业文化引导、宣传、贯彻到企业广大员工中。一是召开形势报告会、座谈会、演讲会等形式会议,宣传企业文化的产生背景、表现形式以及建设企业文化的重大意义,把企业文化渗透到每名员工的工作、学习、生活中去,并且长期扎根;二是企业科协举办专题培训班,外请专家、教授,就企业文化建设,按层次、分对象予以授课,提高企业文化的深度和广度;三是利用报纸、电台、电视台、杂志等传播形式,广泛宣传企业文化,既要宣传本企业的企业文化,也要学习外部同行企业的文化,经过整合筛选,形成本企业的企业文化。

二、开展科技活动,搭建工作平台

企业科协开展的各项科技活动,既调动了科技工作者的积极性、创造性,又有力推动了企业发展,同时又是企业文化的极好展现。

一要继续深入开展“讲理想、比贡献”活动。“讲理想”,就是引导企业科技工作者讲企业理想,将发挥创造才能、实现自身价值同企业发展、国家富强紧密结合起来,倡导和树立社会主义核心价值观,弘扬创新精神和创新文化。“比贡献”,就是围绕企业提高市场竞争能力,组织带领科技工作者,以“节能、降耗、减排、增效”为重点,开展比专业技能、比创新思路、比合理化建议、比技术专利、比科技成果转化等科技创新实践活动。要拓展活动形式,丰富活动内涵,必将会构筑企业文化建设中一道靓丽的风景线。

二要积极抓好继续教育工作。科技人力资源是提升企业自主创新能力的核心因素,要重视企业科技工作者继续教育工作,维护他们接受继续教育的权利。围绕企业发展目标和工作需要,结合岗位需求和素质要求,采取多种形式,开展以提高学习能力和职业技能为主的继续教育,加快科技工作者知识更新速度。要以培训创新人才为重点,开展技术创新方法培训,注重企业创新方法的引进、消化和吸收,培养造就一批系统掌握创新方法的高科技人才。

三要认真做好科学普及工作。贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》。充分发挥企业产品、设施等科普资源优势,把企业的生产经营活动与面向社会公众的科普宣传有机结合起来,举办科技周、科普日、“科普大集”等大型科普活动,向公众普及科学技术知识。围绕新产品开发、新技术推广、新标准实施等,广泛开展科普进车间、进班组活动,促进企业讲科学、爱科学、学科学良好风尚的形成。

四要努力建设“科技之家”。建设“科技之家”是企业科协组织的重要工作内容,是企业文化建设的一种具体的、有效的形式。建家工作主要是团结和凝聚科技工作者,维护他们的合法权益,为他们营造宽松、和谐的学习氛围和紧张有序的工作环境,在企业内部形成一种向心力,这种向心力的存在恰恰是企业文化建设的最终目的,从这个意义上讲,科协建家工作对企业文化建设将起到促进作用。

三、以企业文化建设,促进和谐文化建设

企业科协是科技工作者的群众团体,是企业发展的重要力量,同时也是企业文化建设的主力军。应努力做到:一是要坚持以人为本重在建设的方针,发挥科技工作者的智慧潜能,激发员工的积极性和创造性。强化以人为本的意志,注重建设培育过程,通过文化的渗透和影响,使广大员工在各个方面都能汲取企业文化带来的营养,企业成为一个高素质的战斗集体;二是要发挥科协组织优势,履行传播先进文化的义务,承担建设先进文化的任务,在企业员工中大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德观念;三是加强和改进科技工作者的思想政治工作,关注他们的心理需求,加强人文关怀和心理疏导,尽快形成自尊、自信、自强、理性平和、积极向上的良好心态,使科技工作者队伍成为企业文化建设的榜样,进而促进和谐文化建设。

08-关于印发《乐清市企业科协工作考核奖励

实施办法(暂行)》的通知

 

 

各企业科协:

现将《乐清市企业科协工作考核奖励实施办法(暂行)》印发于你,请认真贯彻落实,积极参与先进企业科协评比活动。

 

 

 

                      乐清市科学技术协会

                        2008107

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乐清市企业科协工作考核奖励实施办法(暂行)

 

根据《中共乐清市委、乐清市人民政府关于促进工业经济又好又快发展的若干意见》(乐委发〔2007〕122号文件)、《乐清市科学技术协会章程》和《乐清市非国有企业科学技术协会组织通则》的精神,为做好企业科协评优奖励工作,特制定本办法。

一、奖励措施

1、新成立的企业科协,每家奖励2万元。

2、被评为先进企业科协单位的,每家每年奖励1万元。

二、考核内容

(一)新成立企业科协

1.企业拥有一定数量科技人员,经企业领导同意。

2.拟担任协会有关职务的人员政治清白,符合社会团体组建有关规定。

3.有合法的资产和经费来源,有固定的办公场所及专(兼)职工作人员。

4.所提供的章程草案、成立企业科协申请表等全部材料真实、齐全,符合国家有关法规的要求。

(二)先进企业科协

1.科协领导是否重视,组织机构是否健全、组织措施是否得力。

2.开展科协活动基本条件是否完备,包括人员、场所、经费等。

3.开展科协活动是否按章程实施,是否真正发挥科协为企业科技创新服务、为科技工作者服务等作用。

三、考核办法

(一)新成立企业科协

1.调查了解企业生产规模和科技含量,科技工作者数量和职称等基本情况。

2.了解拟担任协会有关职务的人员的学历、政治面貌、工作经历、现任职务等详细情况。

3.座谈了解企业领导对科协的认识和重视程度,拟任科协领导对科协任务和作用的理解、开展科协工作的基本思路。

4.检查办公、活动场所和科普画廊,了解资产和经费来源、专(兼)人员基本情况。

5.检查章程草案、申报材料等资料。

(二)先进企业科协

1.凡乐清市科协所属企业科协,按章程开展活动的,均可申请参评,市科协根据考核得分择优评选先进单位,评分表见附件3。

2.查看年初计划、年终总结、会议记录、科普宣传、学术交流、培训、科技创新成果、评优奖励、职称评定、活动资金支出凭证等文字、图片或视频材料。

3.检查办公、活动场所和科普画廊等设施。

4.座谈了解科协在企业技术创新、节能增效等方面所发挥的作用,全年开展科协活动中存在的问题、经验、新方法新思路,科技工作者对科协工作的评价。

5.当年获得全国、省级、温州市级先进企业科协荣誉的免于考核,直接定为乐清市先进企业科协单位。

6.无正当理由未能按期换届的企业科协,不能参评。

四、申报、考核时间

企业科协于每年11月1日前上交申评表(见附件一、二),市科协于11月份组织考核。

五、组织实施

成立考核评审小组,评审小组由市科协和部分企业科协秘书长组成,人员约7-9名。日常工作由市科协负责,联系电话:62523792。

 

附件:1、乐清市先进企业科协申评表

 2、乐清市成立企业科协考核奖励申请表

  3、乐清市先进企业科协考核评分标准

 

 

                            乐清市科学技术协会

                             二OO八年十月七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件一:

乐清市先进企业科协申评表 

企业科协名称


负责人


行政职务


科协职务



联系人


行政职务


科协职务



联系电话


传真


手机


通讯地址


邮编


科协成立时间


  换届

时间


会员

人数


其中:中高级职称人数


“讲创新比敬业”

活动次数


开展科普活动

次数


年教育培训人次


学术交流

次数


科普画廊

长度及刊次


科普刊物

名称及刊次


科协所获得

荣誉


其他有特色

的工作




















 

 

年度工作总结

(另附页)

 

 

 

 

 

企业科协意见

 

 

 

(盖章)

   

企业

意见

 

 

 

(盖章)

    

市科协意见

 

 

 

(盖章)

   

评审小组意见

 

 

 

    

 

 

 

 

附件二:

乐清市新成立企业科协奖励考核申请表

企业科协名称


负责人


行政职务


科协职务


联系人


行政职务


科协职务


联系电话


传真


手机


通讯地址


邮编


科协成立时间


会员

人数


其中:中高职称人数


企业科协意见

 

 

 

 

              (盖章)

              

企业意见

 

 

 

 

 

   

              (盖章)

              

市科协

意见

 

 

 

 

 

 

 

  (盖章)

              












 


 

附件三:

乐清市先进企业科协考核评分标准

考核项目

考核内容

分值

评分标准

自评分

考核分

组织领导

1、领导重视科协工作,将科协工作列入本企业工作的重要议事日程,认真研究,及时解决科协工作中遇到的问题,并将科协工作纳入年度工作考核、表彰、奖励范围。

8

按章程召开年度例会4分;将科协工作纳入年度

工作考核、表彰、奖励范围4分。



2、科协组织健全,有分管领导,能按期换届。制定科协工作的长期规划和年度计划,并督促检查落实情况,活动正常。每年向上级科协汇报工作计划和年终总结。

12

组织健全5分;年度工作计划1分;年终工作

总结1分;工作计划基本落实5分。



基本条件

3、有专(兼)职工作人员和办公场所。

6

有专(兼)职工作人员3分;有办公场所3分。



4、科协活动经费有保障。

8




5、有相对固定的活动场所,并配备相应的设施和器材。

6




6、建有15以上的科普画廊,定期刊出科普图片(每季不少于1期)。结合生产、经营、科技和科普工作,编辑1份内部科普刊物。

10

科普画廊符合要求3分;科普图片每期1分,

4分;科普刊物3分。



工作落实

7、组织开展学术和技术交流活动2次以上,推荐优秀论文,促进企业提高科技水平。

9

学术和技术交流每次3分,共6分;推荐优秀

论文3分。



8、开展科学技术普及活动2次以上,弘扬科学精神,普及科技知识,宣传科学思想,传播科学方法,推广企业先进技术。

6

科普活动每次3分,共6分。



9、组织科技人员围绕企业发展进行技术论证,参与企业新产品开发、新技术引进、技术难题攻关和技术创新。积极组织科技人员开展“讲创新比敬业”竞赛活动,积极参加“金桥工程”、“厂会协作”等各级科协组织的活动。

7

开展、参加“讲创新比敬业”竞赛活动, 金桥工程”、“厂会协作”每项2分,共4分;组织科技人员参与企业科技创新并取得成效3分。



10、积极参加企业科协之间的经验交流,不断提高工作水平。协助企业党政领导推动企业的科技进步,为企业的发展服务。

 

5

参加企业科协之间的经验交流2分;协助企业党政领导推动企业科技进步3分。



11、积极与有关部门取得联系,组织、协调本企业科技人员的专利和职称申报。

4




考核内容

分值

评分标准

自评分

考核分

12、实施《全民科学素质纲要》,开展企业科技人员的继续教育工作和职工技术培训,提高科技人员技术创新和科技管理水平,提高企业职工的科学文化素质。

6

组织会员科技知识、技术培训每次2分,共6



13、建设好科技工作者之家,维护其合法权益,反映他们的意见和要求。推荐、表彰奖励优秀科技人员,宣传其先进事迹。

7

建设科技工作者之家,维护其合法权益5分;推荐、表彰奖励优秀科技人员,宣传先进事迹2分。



14、认真完成市科协交办的工作任务。

6




加分

15、其他有特色或有开创性而被推广的工作。

10

获得国家级荣誉称号5分,省级荣誉3分,温州级荣誉2分;发明专利每项2分,实用新型专利1分;累计最高不超过10分。



合计


110




 

 


填表单位(盖章):                              填表时间:                  填表人:                联系电话:

 

考核人签名:


 

 





 


联系方式:18058381986(施小姐)

协会座机:0577-61666186

协会地址:浙江省乐清市经济开发区小微园纬十二路
                 211号浙江开控电气有限公司五楼

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